Решение от 21 февраля 2020 г. по делу № А09-21/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-21/2020
город Брянск
21 февраля 2020 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Халепо В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ОАО «Брянский молочный комбинат»

к ГУ-УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное)

о признании недействительным решения № 042S19190002547 от 22.11.2019

без вызова сторон

установил:

Открытое акционерное общество «Брянский молочный комбинат» (далее – ОАО «БМК») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Брянска (межрайонное) (далее – УПФР) о признании недействительным решения № 042S19190002547 от 22.11.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением арбитражного суда от 09.01.2020 заявление было принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Ответчик зарегистрирован в УПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию рег. номер 042-001-000101.

02.10.2019 ОАО «БМК» в УПФР были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2019 года.

15.10.2019 УПФР был составлен акт о выявлении правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которого было установлено нарушение сроков представления страхователем сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за указанный период.

Рассмотрев акт о выявлении правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, УПФР 22.11.2019 было принято решение № 042S19190002547 о привлечении ОАО «БМК» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции, в общем размере 4000 руб.

Полагая, что решение УПФР, не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, ОАО «БМК» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает на то, что ошибки выявлены ОАО «БМК» самостоятельно в связи с чем страхователем была подана дополняющая форма отчетности, за несвоевременность представления которой не предусмотрена ответственность в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Утвержденная постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п форма СЗВ-М предусматривает три типа формы: «исхд» – исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» – дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» – отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Согласно абзацу 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В то же время формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Статья 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, предусмотрено, что финансовые санкции к страхователю не применяются, если страхователь исправил ошибку до момента ее обнаружения территориальным органом ПФР.

Указанная правовая позиция также отражена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99 и от 05.09.2018 №303-КГ18-5702.

Как следует из материалов дела, первоначальная (исходная) форма СЗВ-М за июнь 2019 года была представлена ОАО «БМК» в УПФР в установленный законом срок.

В связи с выявлением самостоятельно страхователем допущенных в отчете за июнь 2019 года ошибок и их устранением, 02.10.2019 Обществом представлена в УПФР дополняющая форма СЗВ-М за указанный период.

Ответчиком в материалы дела не представлены какие-либо доказательства в подтверждение выявления ошибок органом Пенсионного фонда РФ, а не страхователем (уведомления/протоколы об обнаружении ошибок, письма, требования о представлении дополняющей формы и т.п., направленные УПФР в адрес страхователя).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу об отсутствии вины ОАО «БМК» в совершении нарушения требований Федерального закона № 27-ФЗ, так как страхователь самостоятельно выявил ошибку в неверно представленных сведениях за июнь 2019 года и предпринял меры к ее устранению, путем направления дополняющей формы в УПФР.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление Открытого акционерного общества «Брянский молочный комбинат» удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Брянска (межрайонное) № 042S19190002547 от 22.11.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Брянска (межрайонное) в пользу открытого акционерного общества «Брянский молочный комбинат» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в пятнадцатидневный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяХалепо В.В.