Решение от 5 июля 2021 г. по делу № А70-7501/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-7501/2021
г. Тюмень
05 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 июля 2021 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОАО «Сибнефтебанк» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

к Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании решения по внесению записи с регистрационным номером ГРН 2217200040495 от 15.02.2021 о прекращении юридического лица ООО «Агрофирма Дубрава» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), об обязании внести запись о недействительности указанного решения, о восстановлении правоспособности ООО «Агрофирма Дубрава»,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 23.12.2020;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 02.04.2021;

установил:

ОАО «Сибнефтебанк» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в Арбитражный суд Тюменской области суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области (далее – Инспекция) об оспаривании решения по внесению записи с регистрационным номером ГРН 2217200040495 от 15.02.2021 о прекращении юридического лица ООО «Агрофирма Дубрава» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), об обязании внести запись о недействительности указанного решения, о восстановлении правоспособности ООО «Агрофирма Дубрава».

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Агрофирма Дубрава» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 30.09.2014.

15.10.2020 ИФНС России по г. Тюмени №3 представила в регистрирующий орган, справки №68 в отношении ООО «Агрофирма Дубрава» об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения средств по банковским счетам и о непредставлении юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, что стало свидетельством наличия признаков недействующего юридического лица.

26.10.2020 Инспекция приняла решение № 4227 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Агрофирма Дубрава». Принятое решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 43(810) от 28.10.2020/5092.

15.02.2021 регистрирующим органом на основании ст.21.1 Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) внесена запись за государственным регистрационным номером 2217200040495 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Агрофирма Дубрава» как недействующего юридического лица.

Не согласившись с решением по внесению записи с регистрационным номером ГРН 2217200040495 от 15.02.2021 о прекращении юридического лица ООО «Агрофирма Дубрава», заявитель обратился обратились в суд с заявлением по настоящему делу.

Заявленные требования мотивированы тем, что внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица является незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы заявителя, поскольку в отношении ООО «Агрофирма Дубрава» было возбуждено исполнительное производство на взыскание задолженности по кредитному договору в пользу заявителя, указывает, что ОАО «Сибнефтебанк» не могло знать о предстоящем исключении должника.

По мнению заявителя, ООО «Агрофирма Дубрава» на момент исключения фактически не прекращало свою деятельность, так как выступала стороной по исполнительному производству №70068/18/72027-ИП, последняя сводка по которому была предоставлена судебными приставами-исполнителями 18.02.2021, нарушение прав заявителя выразилось в невозможности взыскать задолженность, считает, что непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Инспекция выражает несогласие с заявленными требованиями, считает оспариваемое решение законными и обоснованными.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

15.10.2020 ИФНС России по г. Тюмени №3 представила в регистрирующий орган

- справку №68 об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения средств по банковским счетам

- справку №68 о непредставлении юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах.

Таким образом, в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, ООО «Агрофирма Дубрава» не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций по банковскому счету.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия решения о предстоящем исключении ООО «Агрофирма Дубрава» из ЕГРЮЛ (решение от 26.10.2020 № 4227).

При этом в соответствии с действующим законодательством не требуется иных оснований для исключения из ЕГРЮЛ юридического лица как недействующего, помимо отсутствия у юридического лица в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по счетам и не представлении им в течение последних 12 месяцев документов налоговой отчётности (п.1 ст.21.1 Закона №129-ФЗ).

15.02.2021 регистрирующим органом на основании ст.21.1 Закона № 129-ФЗ внесена запись за государственным регистрационным номером 2217200040495 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Агрофирма Дубрава» как недействующего юридического лица.

Согласно п.3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В течение трех месяцев после публикации, произведенной ответчиком в установленном законом порядке, сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 625009, <...>, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Агрофирма Дубрава».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 № 143-0-0, п. 1 - 3 ст. 21 и п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3- 09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявитель и иные заинтересованные лица вправе самостоятельно отслеживать информацию об обществе (должнике) и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Из материалов дела фактически следует, что ОАО «Сибнефтебанк» не были предприняты необходимые и достаточные меры, направленные на выявление факта публикации в «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 43(810) от 28.10.2020/5092 сведений о предстоящем исключении ООО «Агрофирма Дубрава» из ЕГРЮЛ, в то время как указанный источник информации является общедоступным, а сам ОАО «Сибнефтебанк» является профессиональным участником рынка услуг по кредитованию, следовательно, должен был предусмотреть все возможные варианты развития событий в отношении должника.

В нарушение ст. 65 АПК РФ ОАО «Сибнефтебанк», заявляя довод о том, ООО «Агрофирма Дубрава» фактически осуществляет деятельность, не представило соответствующих доказательств в подтверждение того, что такая деятельность в действительности осуществляется названным лицом.

Вопреки доводам заявителя факт возбуждения и ведения исполнительного производства сам по себе не свидетельствует о фактическом осуществлении должником деятельности в качестве юридического лица. Представленные материалы исполнительного производства, сводка по исполнительному производству об этом не свидетельствуют.

Само по себе наличие у юридического лица задолженности перед кредиторами не является в силу норм Закона № 129-ФЗ основанием, препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ при условии соблюдения соответствующей процедуры, установленной в ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, поскольку процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения деятельности юридического лица.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 39 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном п. 5.2 ст. 64 Гражданского кодекса РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Таким образом, в случае последующего нахождения имущества должника, заявитель будет вправе воспользоваться способами защиты, предусмотренными п. 5.2 ст. 64 ГК РФ.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к субсидиарной ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что оспариваемое решение Инспекции соответствует требованиям законодательства, прав и законных интересов заявителя не нарушает, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеются.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.