Решение от 16 декабря 2020 г. по делу № А06-5872/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5872/2020
г. Астрахань
16 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2020 года;

Решение в полном объеме изготовлено 16 декабря 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования "Замьянский сельсовет" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Каспийскому филиалу ФГБУ "Главрыбвод" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по земельному налогу за период с 01.01.2019г. в размере 18 489 954 руб., неустойки в сумме 705 840 руб. 95 коп.,

третьи лица - МИФНС №5 по Астраханской области, Территориальное управление Росимущества в Астраханской области

при участии:

от истца – не явился

от ответчика – ФИО2, доверенность от 18.02.2020г.

от третьих лиц- не явились

Администрация муниципального образования "Замьянский сельсовет" обратилась в арбитражный суд с иском к Каспийскому филиалу ФГБУ "Главрыбвод" о взыскании задолженности по земельному налогу за период с 01.01.2019г. в размере 18 489 954 руб., неустойки в сумме 705 840 руб. 95 коп.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МИФНС №5 по Астраханской области, Территориальное управление Росимущества в Астраханской области.

Истец и третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

От третьего лица МИФНС №5 по Астраханской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом мнения представителя ответчика, дело рассматривается по существу в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

.
Представитель ответчика указал на то, что полномочий по взысканию недоимки у истца не имеется, поддержал доводы отзыва на иск, просит в иске отказать.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд

У с т а н о в и л :

Как следует из материалов дела, на территории муниципального образования «Замьянский сельсовет» Астраханской области располагается земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации и на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчик владеет данным земельным участком, расположенным по адресу: Астраханская область, Енотаевский район, в 1,5 км от с.Замьяны, кадастровым номером 30:03:000000:174.

Мотивируя исковые требования тем, что с 01.01.2019 года ответчик свои обязательства по уплате земельного налога не выполняет, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 18 489 954 руб., истец обратился с настоящим иском в суд. При этом истец просит взыскать данную задолженность в пользу администрации МО «Замьянский сельсовет».

В досудебном порядке истец направил ответчику претензию от 25.05.2020 г.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается налоговым законодательством и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как уже указано судом, на территории муниципального образования «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области, 1,5 км от с. Замьяны располагается земельный участок площадью 9540000 кв. м. с кадастровым номером 30:03:000000:174, который находится в собственности Российской Федерации и на праве постоянного (бессрочного) пользования у Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (ФГБУ «Главрыбвод»).

ФГБУ «Главрыбвод» является плательщиком земельного налога, в том числе и по указанному участку.

Отношения, связанные с налогообложением, регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации, в котором определен порядок взыскания налогов (ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 23 Налогового Кодекса РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового Кодекса РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Истец по делу - Администрация МО «Замьянский сельсовет» является органом местного самоуправления, а не налоговым органом, в связи с чем, полномочиями по взысканию недоимки по налогам не наделено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Замьянский сельсовет» - отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

И.Ю. Баскакова