Решение от 25 августа 2022 г. по делу № А55-5308/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-5308/2022
25 августа 2022 года
г. Самара




Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе судьи

ФИО1


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО2,


рассмотрев в судебном заседании 18 августа 2022 года дело по иску Самарской Городской Общественной Организации "Красноглинский "Лодочный Клуб"

к Администрации городского округа Самара

о признании недействительным одностороннего отказа арендодателя от договора аренды


третьи лица:

1. Департамент управления имуществом городского округа Самара;

2.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области;

3. Администрация Красноглинского внутригородского района городского округа Самара;

4. Общество с ограниченной ответственностью "Крафтверк", 443099, <...>;

5. Общество с ограниченной ответственностью "Партнер", 443058, <...>, комната 137.170-177.



при участии в заседании


от истца – ФИО3, доверенность от 16.05.2022, диплом,

от ответчика – ФИО4, доверенность от 10.01.2022, диплом,

от третьего лица 1 – ФИО4, доверенность от 22.12.2021, диплом,

от третьих лиц 2,3,4,5 – не явились, извещены,

установил:

Самарская Городская Общественная Организация «Красноглинский «Лодочный Клуб» обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара о признании недействительным одностороннего отказа от Договора аренды земельного участка от № 57-2001/04 от 28.06.2021.

Истец поддержал заявленные исковые требования, представил дополнительные документы, которые судом приобщены к материалам дела.

Истец заявил ходатайство об истребовании в Самарской межрайонной природоохранной прокуратуре копию представления прокуратуры в адрес Администрации городского округа Самара об устранении нарушений закона в отношении владения земельным участком с кадастровым номером 63:01:0304006:6 и ответ на данное представление.

Суд, в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения ходатайства истца.

Кроме того, истец заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного заседания в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Ответчик исковые требования не признал, согласно доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо 1 просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица 2,3,4,5 извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, отзыве на исковое заявление, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.06.2001 между Истцом и Ответчиком заключен договор аренды земельного участка № 57-2001/04 (далее - Договор), в соответствии с которым Ответчик обязуется предоставить, а Истец обязуется принять за плату во временное пользование земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, расположенный по адресу: г. Самара, <...>, кадастровый номер 63:01:0304006:6.

21.12.2021 Истец получил от Ответчика уведомление об отказе от Договора. При обращении к ответчику за разъяснениями причины отказа, до сведения Истца было доведено, что поводом для отказа от договора аренды послужило нецелевое использование земельного участка.

Постановлением о назначении административного наказания по делу № 857/2021 Управлением Росреестра по Самарской области было установлено наличие построек на арендованном земельном участке, а также назначено административное наказание в виде штрафа в размере 177 269,18 руб. в отношении Истца.

Не согласившись с указанным Постановлением, СГОО «КЛК» было подано заявление о его оспаривании. Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2022 решение Управления Росреестра признано незаконным и отменено полностью.

Истец направил в адрес ответчика письмо с просьбой отменить уведомление об одностороннем отказе от договора аренды, ответ до настоящего времени не получен.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Возражая против заявленных требований Ответчик указал следующее.

28.06.2001 между Департаментом управления государственным имуществом Администрации Самарской области (в настоящее время - Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области) и Красноглинским лодочным кооперативом №1 (в настоящее время - СГООО «КЛК») был заключен договор аренды земельного участка №57-2001/04 (далее -Договор) площадью 6568,7 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, <...>, под размещение лодочной станции.

Согласно пункту 1.1 Договора срок действия договора установлен с 01.01.2001 по 01.01.2004.

Дополнительным соглашением №3 от 23.12.2003 были внесены изменения в Договор аренды земельного участка: пункт 1.1 Договора читать: «Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок на срок 5 лет с 01.01.2004 по 31.12.2009».

Дополнительным соглашением №4 от 26.03.2009 были внесены изменения в Договор аренды земельного участка: В пункте 1.1 Договора вместо слов «по 31.12.2009» читать по 28.02.2019».

Во исполнение положений статьи 39.30 ЗК РФ Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области передало в собственность муниципального образования городского округа Самара земельный участок площадью 6568,7 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, <...>, ранее находившийся в федеральной собственности.

Право собственности муниципального образования городского округа Самара на указанный земельный участок зарегистрировано 07.12.2016.

Согласно пункту 1 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть предано им другому лицу по сделке _ (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Таким образом, права и обязанности арендодателя по договору аренды от 28.06.2001 №57-2001/04 земельного участка площадью 6 568,7 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0304006:6, расположенного по адресу: г. Самара, <...>, заключенного с СГОО «КЛК», перешли к городскому округу Самара в силу прямого указания закона.

В связи с жалобами физических и юридических лиц на ограничение доступа кбереговой полосе водного объекта федерального значения - р. Волга, нецелевоеиспользование арендуемого земельного участка (возведение объектов капитальногостроительства), загрязнение водоёма (отсыпка берега строительным мусором),сотрудниками Администрации Красноглинского внутригородского района городскогоокруга Самара, а также Межрегиональным управлением Росприроднадзора поСамарской и Ульяновской областям был проведён осмотр арендованного СГОО«Красноглинский лодочный клуб» земельного участка и установлено, что указанныйземельный участок используется с рядом нарушений, а именно:^

участок огорожен забором из сетки рабицы, частично заросшим порослью, складируется бытовой мусор, строительные отходы;

ограждение установлено в береговой полосе, действует пропускной режим, в связи с чем доступ граждан к берегу ограничен;

-на территории обнаружены самовольные постройки.

Согласно пункту 1.1. Договора предметом Договора является земельный участок, площадью 6568,7 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0304006:6, под размещение лодочной станции.

В соответствии с пунктом 5.2. Договора арендатор обязан обеспечить использование участка в соответствии с разрешенным использованием «под размещение лодочной станции», выполнять в полном объёме все условия Договора, не допускать действий по ухудшению качества земельного участка, экологической обстановки арендуемой территории.

Согласно пункту 2 статьи 432 пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о предмете договора является существенным условием договора.

Кроме того, разделом 6 Договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушение условий Договора.

В связи с вышеуказанным в адрес арендатора было направлено письмо о необходимости в срок до 19.10.2021 устранить указанные нарушения и уведомить об этом Департамент.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно статье 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Одним из способов прекращения договора аренды является реализация контрагентом права на односторонний отказ от сделки. При одностороннем отказе от исполнения обязательства необходимо соблюдать порядок, который сводится к обязательному письменному уведомлению контрагента об отказе от договора.

При одностороннем отказе от исполнения договора для того, чтобы договор считался расторгнутым, стороне достаточно уведомить контрагента об отказе от его исполнения.

В пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» разъяснено, что при направлении арендатору предупреждения о прекращении договора на основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ, не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора, а понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Односторонний отказ от договора - односторонняя сделка, прекращающая обязательство во внесудебном порядке.

Согласно пункту 9.4. дополнительного соглашения №5 к Договору от 11.05.2021 при отказе Арендодателя от исполнения договора в соответствии со статьей ГК РФ договор считается полностью расторгнутым по истечении одного месяца со дня письменного уведомления Арендодателем Арендатора о таком отказе.

Судом установлено, что в адрес СГОО «КЛК» Администрацией было направлено уведомление №39-15-35/10010 от 21.12.2021 об отказе от Договора и необходимости освободить арендуемый земельный участок от временных некапитальных объектов (движимого имущества), расположенных на нем и сдать его по акту приема-передачи.

Администрация воспользовалась правом отказа от договора и уведомила СГОО «КЛК» о своем решении.

Отказ от договора, заключенного на неопределенный срок, установленный пунктом 2 статьи 610 ГК РФ, является безусловным, не вызван каким-либо нарушением со стороны арендатора, и обусловлен исключительно волей арендодателя на отказ от договора.

В письменных пояснениях Истец ссылается на решение Арбитражного суда Самаркой области от 24.02.2022 по делу №А55-37998/2021, которым признано незаконным решение Управления Росреестра по Самарской области от 03.12.2021 года по делу №857/2021 и постановление Управления Росреестра по Самарской области от 25.10.2021 года о привлечении Самарской Городской Общественной Организации «Красноглинский «Лодочный Клуб» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 177269 рублей 18 коп, в связи с чем отказ от договора №57-2001/04 от 28.06.2001 аренды земельного участка по мнению истца, является недействительным.

Как следует из материалов дела, отказ от договора, заключенного на неопределенный срок, установленный пунктом 2 статьи 610 ГК РФ, является безусловным, не вызван каким-либо нарушением со стороны Арендатора, и обусловлен исключительно волей арендодателя на отказ от договора.

Таким образом, признанные незаконным решение Управления Росреестра по Самарской области от 03.12.2021 года по делу №857/2021, и постановление Управления Росреестра по Самарской области от 25.10.2021 года о привлечении Самарской Городской Общественной Организации «Красноглинский «Лодочный Клуб» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в виде штрафа, не влияет на отказ от договора №57-2001/04 от 28.06.2001 аренды земельного участка площадью 6 568,7 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0304006:6, расположенного по адресу: г. Самара, <...>.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют . В иске следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, понесенные истцом судебные расходы в связи с отказом в удовлетворении исковых требований относятся на истца и возмещению ему не подлежат.


Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
ФИО1