Решение от 25 сентября 2020 г. по делу № А40-238639/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-238639/19-61-1938
г. Москва
25 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123154, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ МАРШАЛА ЖУКОВА, ДОМ 38, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2004, ИНН: <***>),

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБУСТРОЙСТВА ВОЙСК" (119021, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ КОМСОМОЛЬСКИЙ, ДОМ 18, СТРОЕНИЕ 3, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2009, ИНН: <***>)

о признании права собственности отсутствующим на помещение №III –комнаты с 1 по 6 обще площадью .33,1 кв.м, расположенное на 1 этаже в составе нежилого помещения с кадастровым номером 77:08:0010015:3959 общей площадью 159,4 кв.м. ,расположенного по адресу: <...>.

третье лицо Управление Росреестра по Москве (ОГРН <***>, 115191, <...>),

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 16.12.2019г.

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 08.11.2019 г.

от третьего лица – не явился извещен

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБУСТРОЙСТВА ВОЙСК" о признании права собственности отсутствующим на помещение №III – комнаты с 1 по 6 общей площадью 33,1 кв.м., расположенное на 1 этаже в составе нежилого помещения с кадастровым номером 77:08:0010015:3959 общей площадью 159,4 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Москве.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 4 августа 2016 года № 1522 за Федеральным государственным автономным учреждением «Управление имуществом специальных проектов» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) на праве оперативного управления закреплен объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> этаж, помещение № III, кадастровый номер 77:08:0010008:1637.

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 4 мая 2017 года, право оперативного управления Учреждения зарегистрировано 1 июня 2017 года в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В ходе проведения планового осмотра объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением, выявлено, что нежилое помещение с кадастровым номером 77:08:0010015:3959 общей площадью 159,4 кв. м, расположенное по адресу: <...>, является собственностью Акционерного общества «Главное управление обустройства войск» (далее - Общество, ответчик), о чем в ЕГРН 23 мая 2014 года сделана запись о государственной регистрации права № 77-77-08/024/2014-369.

В состав указанного помещения входит помещение № III - комнаты с 1 по 6 общей площадью 33,1 кв.м., расположенное на 1 этаже здания.

Истец полагает, что государственная регистрация права собственности за ответчиком нарушает права истца, поскольку ставит под сомнение законность права оперативного управления истца.

В порядке досудебного урегулирования спора 25 июля 2019 года Учреждением направлена претензия с требованием о предоставлении предложений по восстановлению нарушенных прав Учреждения, ответ на претензию до настоящего времени не поступал.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (п. 6 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, представил отзыв на иск, в котором указал, что АО «ГУОВ» является собственником нежилого помещения площадью 159,4 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0010015:3959, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 77-77-08/024/2014-369 от 23.05.2014 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 23.05.2014, выписка из ЕГРН от 02.10.2019).

В собственность АО «ГУОВ» помещение с кадастровым номером 77: 08:0010015:3959 перешло на основании договора о присоединении ОАО «Замоскворечье» к ОАО «ГУОВ» от 31.12.2013 и передаточного акта от 31.12.2013 (п. 1.2.11 приложения № 2 к передаточному акту).

В свою очередь право собственности ОАО «Замоскворечье» на нежилое помещение кадастровым номером 77:08:0010015:3959 зарегистрировано 15.06.2012 и перешло к Обществу в порядке приватизации имущественного комплекса государственного предприятия в соответствии с решением Российской Федерации, оформленном приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2009 № 207 «Об условиях приватизации Государственного ремонтно-строительного предприятия «Замоскворечье» Замокворецкой квартирно-эксплуатационной части района квартирно-эксплуатационного управления Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации» приложения № 1 к приказу и передаточным актом от 28.04.2009 (п. 11 передаточного акта).

Право собственности Российской Федерации на помещение с кадастровым номером 77:08:0010015:3959 было зарегистрировано в 2009 году на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 и выписки из реестра федерального имущества ТУ ФАУГИ по г. Москве от 27.02.2009 № 1484/11 (свидетельство о государственной регистрации права от 29.05.2009, запись 77-77-13/005/2009-832). Указанные выше обстоятельства также подтверждаются выпиской из ЕГРН от 05.09.2019 № 99/2019/282233650 о переходе прав на объект недвижимости.

Приватизация имущественного комплекса Предприятия осуществлена в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2009 № 207 «Об условиях приватизации Государственного ремонтно-строительного предприятия «Замоскворечье» Замоскворецкой квартирно-эксплуатационной части района квартирно-эксплуатационного управления Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации» (далее - Приказ № 207).

Как следует из Приказа № 207 и передаточного акта от 28.04.2009, основаниями предоставления Предприятию нежилого помещения общей площадью 159,4 кв. м по адресу: <...>, послужили распоряжение Мингосимущества России от 11.05.2000 № 629-р, акт приемки-передачи основных средств от 10.12.2001 № б/н РНФИ-В 127700337 26 (п. 11 приложения № 1 к Приказу № 207, п. 11 передаточного акта).

В соответствии с приложением № 2 к распоряжению Мингосимущества России от 11.05.2000 № 629-р «О передаче имущества государственному ремонтно-строительному предприятию «Замоскворечье» Минобороны России» за Предприятием на праве хозяйственного ведения было закреплено встроенное служебное помещение площадью 160 кв.м. по адресу: <...>, что подтверждается актом (накладной) приемки-передачи основных средств от 10.12.2000.

Вместе с тем, в 2012 году на кадастровый учет было поставлено помещение площадью 33,1 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0010008:1637, которое фактически являлось частью находящегося в собственности ОАО «Замоскворечье» (правопредшественник ответчика) помещения площадью 159,4 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0010015:3959.

В 2016 году помещение с кадастровым номером 77:08:0010008:1637 закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «УИСП» (приказ Департамента имущественных отношений Минобороны России от 04.08.2016 № 1522).

В 2017 году на помещение с кадастровым номером 77:08:0010008:1637 зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись регистрации № 77:08:0010008:1637-77/012/2017-1 от 04.05.2017) и право оперативного управления «УИСП» (запись регистрации 77:08:0010008:1637-77/012/2017-2 от 01.06.2017), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.10.2019.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 26, ст. 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Таким образом, поскольку на помещение с кадастровым номером 77:08:0010015:3959 в 2012 году было зарегистрировано право ОАО «Замоскворечье» (правопредшественник ответчика) правовые основания для регистрации в 2017 году права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГАУ «УИСП» на помещение с кадастровым номером 77:08:0010015:3959 отсутствовали.

Истец указал на то, что основания для регистрации права собственности ОАО «Замоскворечье» на спорное помещение в 2012 года отсутствовали, поскольку в 1999 году спорное имущество было зарегистрировано за Жилищно-эксплуатационной конторой №2 Жилищно-коммунального отдела квартирно-эксплуатационного Управления Московского военного округа (правопредшественник истца).

Суд отклоняет данный довод истца в связи со следующими обстоятельствами.

Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества от 10.12.1999 реестровый № 07700139 выдано Жилищно-эксплуатационной конторе №2 Жилищно-коммунального отдела квартирно-эксплуатационного Управления Московского военного округа Российской Федерации, при этом истцом не представлено доказательств, подтверждающих правопреемство указанной организации и Государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора № 2 Ленинградской квартирно-эксплуатационной Московского военного округа Российской Федерации.

В прилагаемом к свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от 10.12.1999 № 056350 Перечне объектов недвижимости Жилищно-эксплуатационной конторы № 2 Жилищно-коммунального отдела квартирно-эксплуатационного Управления Московского военного округа Российской Федерации содержится информация лишь о части помещений общей площадью 2 391 кв.м. в жилом доме по адресу: <...> (п. 28 Перечня), а помещение № III с кадастровым номером 77:08:0010008:1637 общей площадью 33,1 кв.м. не указано.

При этом, в соответствии с выпиской из ЕГРН от 24.01.2020 общая площадь жилого дома с кадастровым номером 77:08:0010008:1008 по адресу: г. Москва, р-н Хорошево-Мневники, пр-т Маршала Жукова, д. 38, в котором расположено спорное помещение, составляет 3 730,3 кв.м.

Также, истцом в материалы дела представлен приказ Директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 04.08.2016 № 1522 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «УИСП» МО РФ (спорное помещение указано в п. 9 Приложения к приказу) в подтверждение довода о первичном закреплении спорного помещения за истцом.

Приказ Директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 04.08.2016 № 1522 явился основанием для регистрации в 2017 году права оперативного управления ФГАУ «УИСП» МО РФ на помещение (запись регистрации 77:08:0010008:1637-77/012/2017-2 от 01.06.2017).

В соответствии с п. 6. ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Согласно пункту 2 Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», реестр федерального имущества - это федеральная информационная система, представляющая собой совокупность содержащихся в единой базе данных сведений (документов) о федеральном имуществе и информационных технологий, обеспечивающих обработку таких сведений и реализующих процессы учета федерального имущества и предоставления сведений о нем.

Вместе с тем согласно пункту 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ и пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление 10/22) единственным доказательством существования зарегистрированного права на объект недвижимости является государственная регистрация такого права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При этом в абзаце 4 пункта 36 указанного постановления разъяснено, что факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Таким образом, по смыслу приведенных выше положений действующего законодательства и разъяснений об их применении реестр федерального имущества носит информационный характер и не является доказательством возникновения права оперативного управления Жилищно-эксплуатационной конторы № 2 Жилищно-коммунального отдела квартирно-эксплуатационного Управления Московского военного округа Российской Федерации на спорный объект недвижимого имущества.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права.

Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права означает оспаривание тех оснований, по которым возникло конкретное право определенного лица. Право собственности на недвижимое имущество возникает по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, в том числе в силу различных сделок с недвижимым имуществом.

Для применения избранного истцом способа защиты как признание права отсутствующим, необходимо представление доказательств того, что спорный объект фактически является движимым имуществом, в отношении которого осуществлена регистрация, возможная только в отношении объекта недвижимости (статьи 130 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При этом иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 вышеуказанного Постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Таким образом, исходя из системного толкования положений действующего законодательства, и принимая во внимание пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22, такой правовой способ защиты, как признание права собственности отсутствующим на спорный объект недвижимости, предполагает наличие у лица, обращающегося с таким требованием, права на указанный объект недвижимости и является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Согласно определению Верховного суда Российской Федерации от 13.06.2017 № 33-ГК17-10 возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

Из приведенных выше положений норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что исковые требования о признании права собственности ответчика отсутствующим может быть удовлетворен судом только в случае установления того, что истец в соответствии с данными ЕГРП продолжает оставаться собственником и владельцем спорного помещения, а право ответчика зарегистрировано незаконно, при этом он не владеет этим помещением, вследствие чего к нему не может быть предъявлен иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В рассматриваемом случае, доказательств, свидетельствующих о том, что истец является владельцем спорного помещения не представлено.

Вместе с тем, ответчик, напротив, является владельцем спорного помещения, а также занимает спорное помещение на законных основаниях. Право собственности ответчика на спорное помещение зарегистрировано в едином государственном реестре прав.

Суд считает, что истец не доказал невозможность использовать иные способы защиты.

Таким образом, суд полагает, что данное избрание способа судебной защиты при восстановлении прав в отношении вышеуказанного имущества не подлежит применению.

Кроме того, учитывая факт владения ответчиком спорным помещением, подача ФГАУ «УИСП» МО РФ иска по основаниям, рассматриваемым в рамках настоящего дела, а также с учетом фактических обстоятельств, не восстановит права истца, так как в случае удовлетворения иска спорное помещение будет находиться во владении ответчика.

Как указал Президиум ВАС РФ в своем Постановлении от 25.11.2008 № 8787/08, выбор ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в иске.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.В. Орлова