Решение от 17 июня 2021 г. по делу № А73-2455/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2455/2021
г. Хабаровск
17 июня 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 09 июня 2021 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Архиповой К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 320272400033734, ИНН <***>, Хабаровский край, г. Хабаровск)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

о признании незаконными решений, выраженных в уведомлениях об отказе в государственной регистрации права от 22.01.2021 № КУВД-001/2020-18905999/2, от 25.01.2021 № КУВД-001/2020-18906004/2, от 04.02.2021 № КУВД-001/2020-21328073/2,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682972, <...>),

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 12.10.2020 № 1, диплом ДВС 1320779;

от Управления Росреестра по Хабаровскому краю – ФИО4 по доверенности от 17.12.2020 № Дов-062, диплом ВСГ 5312027,

от третьего лица – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление Росреестра по Хабаровскому краю, регистрирующий орган), в соответствии с которым просит признать незаконными решения, выраженные в уведомлениях об отказе в государственной регистрации права от 22.01.2021 № КУВД-001/2020-18905999/2, от 25.01.2021 № КУВД-001/2020-18906004/2, от 04.02.2021 № КУВД-001/2020-21328073/2.

В порядке восстановления нарушенного права, заявитель просит обязать Управление Росреестра по Хабаровскому краю исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) запись о прекращении права собственности в отношении следующих объектов недвижимости:

- квартиры № 15, назначение жилое, общая площадь 27,4 кв. м., этаж 4, расположенной в доме № 1, по пер. Энергетический, г. Бикин, Хабаровского края, кадастровый номер 27:19:0010211:449;

- квартиры № 16, назначение жилое, общая площадь 27,4 кв. м., этаж 5, расположенной в доме № 1, по пер. Энергетический, г. Бикин, Хабаровского края, кадастровый номер 27:19:0010211:445;

- квартиры № 17, назначение жилое, общая площадь 27,6 кв. м., этаж 5, расположенной в доме № 1, по пер. Энергетический, г. Бикин, Хабаровского края, кадастровый номер 27:19:0010211:451.

Определением суда от 05.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее – третье лицо).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении и представленных пояснениях и возражениях на отзыв Управления Росреестра по Хабаровскому краю.

Представитель Управления Росреестра по Хабаровскому краю в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представлен.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, 12.10.2020 и 27.10.2020 ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Хабаровскому краю с заявлениями о внесении изменений в записи реестра прав, в части исключения из ЕГРН записей о прекращении прав собственности (считать отказы от права собственности недействительными) в отношении следующих объектов недвижимости:

- квартиры № 15, назначение жилое, общая площадь 27,4 кв. м., этаж 4, расположенной в доме № 1, по пер. Энергетический, г. Бикин, Хабаровского края, кадастровый номер 27:19:0010211:449;

- квартиры № 16, назначение жилое, общая площадь 27,4 кв. м., этаж 5, расположенной в доме № 1, по пер. Энергетический, г. Бикин, Хабаровского края, кадастровый номер 27:19:0010211:445;

- квартиры № 17, назначение жилое, общая площадь 27,6 кв. м., этаж 5, расположенной в доме № 1, по пер. Энергетический, г. Бикин, Хабаровского края, кадастровый номер 27:19:0010211:451.

Решениями Управления Росреестра по Хабаровскому краю, выраженными в уведомлениях от 21.10.2020 №№ КУВД-001/2020-18905999/1, КУВД-001/2020-18906004/1 и 03.11.2020 № КУВД-001/2020-21328073/1, государственная регистрация была приостановлена в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Основанием для приостановления государственной регистрации послужили следующие выводы регистрирующего органа:

- при проведении правовой экспертизы установлено, что в регистрирующий орган поступили заявления о прекращении права собственности на указанные объекты недвижимости на основании решения Бикинского городского суда Хабаровского края от 21.10.2013 по делу № 2-581/2013, согласно которому сделка, совершенная по договору купли-продажи между Администрацией городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края и ИП ФИО2 признана ничтожной, и на основании решения Бикинского городского суда Хабаровского края от 26.02.2014 по делу № 2-59/2014.

Данные решения суда явились основанием для внесения записи об аннулировании регистрации права собственности на спорные помещения, расположенные по адресу: <...>; исключить запись о прекращении права собственности ФИО2 на данные помещения не представляется возможным; иные документы, подтверждающие возникновение права собственности ФИО2, в регистрирующий орган не представлены.

Государственная регистрация приостановлена до 21.01.2021 и 03.02.2021 соответственно.

Поскольку в установленный в уведомлениях срок приостановления, ИП ФИО2 не были представлены документы, устраняющие препятствия для государственной регистрации, Управление Росреестра по Хабаровскому краю решениями, выраженными в уведомлениях от 22.01.2021 № КУВД-001/2020-18905999/2, от 25.01.2021 № КУВД-001/2020-18906004/2, от 04.02.2021 № КУВД-001/2020-21328073/2 отказало в проведении регистрационных действий в отношении спорных жилых помещений.

Не согласившись с указанными решениями Управления Росреестра по Хабаровскому краю, ИП ФИО2 обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

Частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникших правоотношений) установлено, что основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости;

- наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

При этом, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (часть 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ).

Кроме того, в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее - Порядок ведения ЕГРН) при регистрации прав в ЕГРН также вносятся сведения о документах-основаниях с указанием признаков, позволяющих его идентифицировать: наименование документа, его серия и номер (при наличии), дата выдачи (подписания), наименование органа (организации), выдавшего (выдавшей) документ.

В соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, для осуществления государственной регистрации прав, заявителем были представлены лишь заявления от 12.10.2020 и 27.10.2020 о регистрации прав собственности на спорные жилые помещения; документы, устанавливающие наличие, возникновение или документы, подтверждающие право собственности ИП ФИО2 на государственную регистрацию прав, предоставлены не были.

Доводы представителя заявителя относительно того, что ИП ФИО2 фактически приняла решение об отказе от права собственности на нежилые помещения IV(104), V(90), V(91), расположенные по адресу: <...>, тогда как регистрирующий орган аннулирован записи ЕГРН о праве собственности заявителя в отношении других объектов недвижимости – квартир №№ 15, 16, 17, расположенных по адресу: <...>; а также о том, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в исключении из ЕГРН записей о прекращении права собственности ФИО2 на жилые помещения, суд отклоняет, как несостоятельные, по следующим основаниям.

Как установлено Бикинским городским судом Хабаровского края при принятии решений от 21.10.2013 по делу № 2-581/2013, от 26.02.2014 по делу № 2-59/2014 и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью городского поселения «Город Бикин» от 25.01.2013 № 01, ИП ФИО2 приобрела у Администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края 8 нежилых, функциональных (встроенных) помещений, каждое площадью 22,4 кв.м, в том числе и пом. IV(104), V(90), V(91), расположенные по адресу: <...>.

Право собственности ИП ФИО2 на указанные помещения зарегистрировано 04.03.2013.

Распоряжениями Администрации городского поселения «Город Бикин» от 26.03.2013 № 104-р, 105-р, № 109-р, нежилые функционально-встроенные помещения на основании заявления ФИО2 переведены в жилые помещение для использование под жилье; жилым помещениям присвоены адреса: <...>, кв. 16 и кв. 17 (Постановления Администрации городского поселения «Город Бикин» от 12.03.2013 № 37, 38, 39).

Данные обстоятельства представителем заявителя в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

На основании договора купли-продажи от 16.12.2013, ИП ФИО2 продала ФИО5 в собственность квартиру № 15 в доме № 1 по пер. Энергетическому в г. Бикин.

Квартиры № 16 и № 17 остались в собственности ИП ФИО2

Решением Бикинского городского суда от 21.10.2013 по делу № 2-581/2013, вступившим в законную силу 22.11.2013, договор купли-продажи имущества от 25.01.2013 № 01, заключенный между Администрацией городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края и ИП ФИО2 признан ничтожной сделкой, применены последствия недействительности ничтожной сделки.

Указанным решением суда на ИП ФИО2 возложена обязанность освободить занимаемые нежилые помещения, в том числе пом. IV(104), V(90), V(91), расположенные по адресу: <...>; регистрация права собственности городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края на нежилые помещения, в том числе пом. IV(104), V(90), V(91), расположенные по адресу: <...> признана незаконной.

Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 26.02.2014 по делу № 2-59/2014, вступившим в законную силу 07.05.2014, договор купли-продажи от 16.12.2013, заключенный между ИП ФИО2 и ФИО5 признан ничтожной сделкой, применены последствия недействительности ничтожной сделки.

Впоследствии, ФИО2 на основании указанных решений суда обратилась в регистрирующий орган с заявлениями о прекращении права собственности на нежилые помещения V(90), V(91) (квартиры №№ 16, 17) и на квартиру № 15, расположенные по адресу: <...>.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании пункта 91 Порядка ведения ЕГРН, при отчуждении доли в праве общей долевой собственности и государственной регистрации перехода доли в праве общей долевой собственности запись о государственной регистрации права лица, приобретающего долю в праве (покупатель), вносится в новую запись о праве, а предыдущая запись о праве лица на отчуждаемую долю в праве общей долевой собственности (продавца), погашается и ей присваивается статус «погашенная».

Следовательно, применяя аналогию, право собственности продавца (ИП ФИО2) было прекращено на основании договора купли-продажи квартиры от 16.12.2013, при одновременной регистрации права собственности покупателя (ФИО5).

При этом запись о прекращении права собственности ФИО5 внесена (в соответствии с заявлением ИП ФИО2) 03.03.2015 на основании решения Бикинского городского суда Хабаровского края от 26.05.2014 по делу № 2-59/2014, в силу признания сделки купли-продажи от 16.12.2013 ничтожной с применением последствий недействительности ничтожной сделки.

В отношении квартир №№ 16, 17 соответствующие записи о прекращении права собственности внесены в реестр 22.12.2014 на основании заявления ФИО2 в соответствии с решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 21.10.2013 по делу № 2-581/2013, в силу признания сделки купли-продажи от 25.01.2013 ничтожной с применением последствий недействительности ничтожной сделки.

Право же собственности Городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края аналогично прекращено при регистрации прав ИП ФИО2 на функциональные помещения на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 25.01.2013 № 01.

Кроме того, Закон № 218-ФЗ не предусматривает такого регистрационного действия как исключение записи из ЕГРН.

В соответствии Порядком ведения ЕГРН права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в ЕГРН, который содержит информацию об «актуальных» и «погашенных» правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах, о сделках с объектами недвижимости (сведения и реквизиты документов об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости) и сведения о правообладателях.

Пунктом 13 Порядка ведения ЕГРН установлено, что статус:

- «актуальная» присваивается записи, содержащей актуальные на любой текущий момент времени сведения о зарегистрированных правах, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке;

- «погашенная» присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи, содержащей сведения о ранее зарегистрированном праве, ограничении права и обременении объекта недвижимости, сделке.

При этом пунктом 17 Порядка ведения ЕГРН предусмотрено, что при присвоении записям ЕГРН статусов «погашенные», такие записи не исключаются из реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи в установленном порядке сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН.

И, кроме того, на основании пункта 144 Порядка ведения ЕГРН, восстановить право собственности, прекращенное в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной сделки возможно только в случае, если судебным актом предусмотрено такое восстановление прав.

С учетом изложенного, решения Управления Росреестра по Хабаровскому краю, выраженные в уведомлениях об отказе в государственной регистрации права от 22.01.2021 № КУВД-001/2020-18905999/2, от 25.01.2021 № КУВД-001/2020-18906004/2, от 04.02.2021 № КУВД-001/2020-21328073/2 соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ, ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований, уплаченная заявителем государственная пошлина при подаче заявления в суд в размере 900 руб. подлежат отнесению на последнего.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья К.А. Архипова