Решение от 8 августа 2018 г. по делу № А40-80729/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-80729/2018-147-893
г. Москва
09 августа 2018 г.
Резолютивная часть решения оглашена 06.08.2018 г.

Полный текст решения изготовлен 09.08.2018 г.

Председательствующего судьи: Дейна Н.В.

протокол вел секретарь судебного заседания Демина Е.А.

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «УНК» (ОГРН 1035003374229, ИНН 5018088608, дата регистрации 03.07.2003, адрес 141076, Московская обл., г. Королев, пр-д Калининградский, д. 1, пом. 54)

к Министертву природных ресурсов и экологии РФ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 16.09.2002, адрес 123995, <...>)

о признании недействительным отказа Минприроды России от 18.09.2017 г. № 12-47/23694

с участием

от заявителя – ФИО1 (паспорт, доверенность от 16.04.2018 г.)

от ответчика – ФИО2 (паспорт, доверенность от 26.12.2017 г.)

суд

УСТАНОВИЛ:

Требования заявлены ООО «УНК» к Министерству природных ресурсов и экологии РФ об оспаривании решения от 18.09.2017г. № 12-47/23694.

Стороны явились в судебное заседание, дали пояснения.

Заявителем представлено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления.

Из материалов дела следует, что заявление в суд подано 17.04.2018г.

Судом установлено, что 18.08.2017 ООО «Управляющая нефтяная компания» обратилась в Минприроды России с заявлением о согласовании социально-экономической деятельности по реализации автомобильного топлива путем эксплуатации АЗС и сопутствующей деятельности по эксплуатации автомойки и придорожного магазина (вх. № 053625/47 от 18.08.2017).

Минприроды России письмом от 18.09.2017 № 12-47/23694 отказало ООО «Управляющая нефтяная компания» в согласовании испрашиваемый социально-экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

В качестве причины пропуска срока на общение в суд с настоящим заявлением, общество ссылается на то, что после получения оспариваемого отказа им предпринимались действия по обращению в ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» для получения положительного заключения о возможности эксплуатации автозаправочной станции.

Вместе с тем оспариваемый отказ Минприроды России содержит четко выраженный и однозначный отказ в согласовании испрашиваемой деятельности. В данном отказе не указывается на возможность повторного рассмотрения данного вопроса после получения положительного заключения ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» по данному вопросу.

Соответственно, обращение заявителя в ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» не порождает правовых последствий в виде возможности пересмотра отказа Минприроды России в согласовании социально-экономической деятельности.

Таким образом, выбрав по собственному усмотрению в качестве способа преодоления отказа Минприроды России именно обращение в ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров», а не обжалование отказа в судебном порядке, заявитель, являясь субъектом предпринимательской деятельности, принял на себя риск наступления соответствующих неблагоприятных последствий.

В качестве момента, с которого, по мнению заявителя, необходимо исчислять трехмесячный срок на обращение в суд, указывается дата получения обществом письма Минприроды России от 12.02.2018 № 12-47/4258, содержащего разъяснения по вопросам согласования социально-экономической деятельности.

При этом указанное письмо по своему содержанию носит информативный характер, не содержит обязательных для заявителя властных предписаний, в связи с чем, само по себе не нарушает права и законные интересы общества.

Таким образом, заявителем пропущен, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок на обращение в суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 2 ст. 117 АПК РФ, арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Суд, проанализировал срок пропуска подачи заявления, саму причину, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения ходатайства в порядке ст. 117 АПК РФ не имеется.

В связи с изложенным, требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 115, 117, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «УНК» к Минприроды об оспаривании решения от 18.09.17 № 12-47/23694 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯН.В. Дейна