Постановление от 6 июня 2019 г. по делу № А56-47722/2018



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


06 июня 2019 года

Дело №

А56-47722/2018


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Александровой Е.Н., Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Б. Браун Медикал» Гусева А.Н. (доверенность от 15.01.2019) и Смирнова А.В. (доверенность от 15.01.2019), от Санкт-Петербургской таможни Селезневой А.С. (доверенность от 09.01.2019 № 04-24/00107),

рассмотрев 03.06.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2018 (судья Лебедева И.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2019 (судьи Семенова А.Б., Лопато И.Б., Толкунов В.М.) по делу № А56-47722/2018,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Б. Браун Медикал», место нахождения: 191040, Санкт-Петербург, Пушкинская ул., д. 10, ОГРН 1037843006233, ИНН 7825465916 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительными решений Санкт-Петербургской таможни, место нахождения: 199034, Санкт-Петербург, В.О., 9-я л., д.10, корп. 2, лит. А, ОГРН1037800003493, ИНН 7830001998 (далее – Таможня), от 21.11.2017 № РКТ-10210000-17/001297 - РКТ-10210000-17/001322 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее – ТН ВЭД), а также требований Таможни об уплате таможенных платежей от 18.12.2017 №№ 0999/17/1198, 1000/17/1199, от 19.12.2017 №№ 1002/17/1202, 1003/17/1203, 1004/17/1204, 1005/17/1205, 1006/17/1206, 1007/17/1207, от 20.12.2017 №№ 1008/17/1208, 1009/17/1209, 1010/17/1210, от 21.12.2017 № 1011/17/1211, от 22.12.2017 №№ 1018/17/1212, 1019/17/1213, 1021/17/1220, 1022/17/1221, от 29.12.2017 №№ 1094/17/1251, 1095/17/1252, 1096/17/1253, 1097/17/1254, от 10.01.2018 №№ 0003/18/0005, 0006/18/0006, 0007/18/0007.

Решением суда от 15.10.2018 (в редакции определения от 25.10.2018), оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2019, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Таможня, указывая на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт – об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя кассационной жалобы, спорные товары по своему функциональному назначению являются частью системы для переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред, поскольку оснащены типом крепления «Люэр Лок» и пластиковыми наконечниками для бутылки, позволяющим устанавливать с обеих сторон магистрали металлические и пластиковые иглы, в связи с чем должны классифицироваться по коду 9018 90 500 1 ТН ВЭД.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а жалобу Таможни – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Таможни подержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители Общества возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Общество предъявило к таможенному декларированию по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10210100/200217/0004494, 10210100/160517/0013669, 10210100/030717/0019773, 10210100/020317/0005583, 10210200/230517/0010585, 10210200/260617/0014768, 10210200/170717/0017533, 10210100/171116/0035773, 10210100/230117/0001292, 10210100/040517/0012489, 10210100/040517/0012496, 10210100/160517/0013676, 10210100/190617/0017876, 10210100/040717/0019939, 10210100/240516/0015124, 10210100/020816/0023242, 10210100/280916/0029891, 10210100/031016/0030475, 10210100/060617/0016261, 10210100/150617/0017433, 10210100/250717/0022648, 10210200/120717/0017012, 10210100/040717/0019938 товары с товарным знаком B.Braun:

- магистрали инфузионные, моделей «Инфузомат» (Infusomat) и «Перфузор» (Perfusor) - упакованные в полиэтиленовую стерильную упаковку устройства для инфузионно-трансфузионной терапии, используемые как одноразовые, сменные (расходные) устройства с аппаратами для инфузионно-трасфузионной терапии (для вливания и переливания крови и ее компонентов, биологических и заменяющих их жидкостей, лекарственных растворов определенного объема, концентрации и с определенной скоростью), состоящие из пациентской части (полимерной трубки со встроенными в нее разъемами, переходниками) (модель «Перфузор» (Perfusor)) и из интегрированного в нее сегмента для перистальтических инфузинно-трансфузионных насосов (модель «Инфузомат» (Infusomat)); магистрали не могут быть использованы отдельно от аппарата для инфузионно-трасфузионной терапии и не являются законченной системой для переливания (модель «Перфузор» (Perfusor)), комплектной системой для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов (модель «Инфузомат» (Infusomat));

- устройство дозирующее «Эксадроп» (Exadrop) - упакованное в полиэтиленовую стерильную упаковку устройство для инфузионно-трансфузионной терапии дозирующее, используемое в гравитационных устройствах для инфузионной терапии (для вливания лекарственных растворов определенного объема, концентрации и с определенной скоростью), состоящее из регулятора скорости потока, удлинительных полимерных трубок, разъемов, зажимов; не являющееся комплектной системой для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов;

- устройство инфузионное для тонкой очистки растворов «Интрапур Инлайн» - упакованное в полиэтиленовую стерильную упаковку устройство инфузионное для тонкой очистки растворов «фильтр инфузионный», используемое для очистки в устройствах для инфузионной терапии (для вливания лекарственных растворов определенного объема, концентрации и с определенной скоростью), состоящее из фильтра тонкой очистки (0,2 мкм) и герметичных винтовых соединений, не являющееся комплектной системой для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов.

В графе 31 указанных ДТ Общество указало классификационный код товаров по ТН ВЭД - 9018 90 500 9 «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения - инструменты и оборудование, прочие: - - аппаратура для переливания крови: прочие» и ставку ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС 18%.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки по вопросу достоверности заявленного классификационного кода товаров по ТН ВЭД Таможня 21.11.2017 приняла решения № РКТ-10210000-17/001297 - РКТ1021000017/001322, которыми отнесла спорные товары к товарной подсубпозиции 9018 90 500 1 ТН ВЭД «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения - инструменты и оборудование, прочие: - - аппаратура для переливания крови: системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов», которой на момент декларирования соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины 5 %, НДС 18%.

Данное обстоятельство повлекло для Общества доначисление таможенных платежей.

Считая решения Таможни о классификации товара и требования об уплате таможенных платежей незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела и представленные доказательства, признали оспариваемые решения о классификации товаров несоответствующими действующему законодательству и удовлетворили заявленные Обществом требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 этого Кодекса.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены ТН ВЭД и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, частью которого являются основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Для целей правильного определения классификационного кода товара необходимо установление его основных свойств, материала изготовления, характеристик, функционального назначения и области применения.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (ОПИ 1 ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 1 ТН ВЭД также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (ОПИ 6 ТН ВЭД).

В спорных случаях арбитражный суд проверяет правильность применения таможенным органом при принятии решения о классификации товара ОПИ ТН ВЭД, имея ввиду при этом, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом.

Ввезенный Обществом товар отнесен декларантом и Таможней к одной товарной субпозиции, спор относительно классификации товара возник на уровне товарной подсубпозиции.

Избранный Таможней код классификации спорного товара 9018 90 500 1 ТН ВЭД предусмотрен для системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов. По мнению Таможни, спорный товар подлежит классификации в в указанной подсубпозиции ТН ВЭД как часть системы для переливания крови и ее компонентов, биологических и заменяющих их жидкостей, а также лекарственных препаратов, что соответствует Примечанию 2 (б) к группе 90 ТН ВЭД.

Заявленный Обществом в отношении спорного товара классификационный код 9018 90 500 9 ТН ВЭД включает прочие виды аппаратуры для переливания крови, не относящиеся к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов.

Согласно пункту 159 Распоряжения Федеральной таможенной службы от 15.08.2014 № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов относятся устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

Эти устройства представляют собой полимерную трубку (снабженную или не снабженную зажимом), на одном конце которой установлена инъекционная игла (металлическая трубчатая), а на другом - игла (трубчатая, с боковым отверстием, изготовленная, как правило, из пластмассы) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови. Между иглой для подсоединения к емкости и трубкой могут находиться капельница, фильтрующий узел. Устройства также могут иметь не одну, а две иглы для подсоединения к емкостям (с соответствующим разветвлением трубки).

Другие устройства, не соответствующие приведенному выше описанию, не относятся к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов и классифицируются в подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД.

Суды обеих инстанций установили, что, согласно технической документации на товары, магистрали инфузионные «Перфузор» (регистрационное удостоверение Росздравнадзора № ФСЗ 2007/00007) предназначены для использования исключительно со шприцевыми инфузионными насосами «Перфузор Спейс» и «Перфузор Компакт С», для чего в конструкцию магистрали встроен специальный коннектор «Люэр Лок» для подключения к шприцу, установленному в насосе. Изделие представляет собой гибкую трубку, оснащенную двумя винтовыми коннекторами «Люэр Локк» с внешней и внутренней резьбой с двумя защитными колпачками. Изделия не оснащены инъекционной иглой (металлической или пластиковой) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови и не могут самостоятельно использоваться в качестве системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов.

Магистрали инфузионные «Инфузомат» (регистрационное удостоверение Росздравнадзора № ФСЗ 2007/00004) предназначены для использования исключительно с насосом инфузионным перистальтическим «Инфузомат Спейс» и «Инфузомат фмС», для чего в конструкцию магистрали встроены силиконовый сегмент (вставка) и специальные крепления для размещения в насосах инфузионных. Изделие представляет собой гибкую трубку, оснащенную коннектором Люэр Локк с защитным колпачком, роликовым зажимом, сдвижным зажимом, капельной камерой с иглой для подсоединения к флакону, силиконовым сегментом (вставкой) и специальными креплениями для размещения в насосах инфузионных перистальтических. Не оснащены инъекционной иглой (металлической трубчатой) и не могут самостоятельно использоваться в качестве системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов.

Устройство для инфузионной терапии дозирующие «Эксадроп» (регистрационное удостоверение Росздравнадзора № ФСЗ 2007/00011) предназначено для поддержки скорости инфузии на постоянном уровне в течение длительного времени. Представляет собой регулятор скорости для гравитационного вливания инфузионных растворов, оснащенный удлинительной трубкой с коннекторами Люэр Лок для соединения с другими инфузионными устройствами, с защитным колпачком, с сдвижным зажимом, с встроенной капельной камерой с наконечником для подсоединения к флакону. Не оснащено инъекционной иглой (металлической трубчатой).

Устройство инфузионное для тонкой очистки растворов «Интрапур Инлайн» (регистрационное удостоверение Росздравнадзора № ФСЗ 2007/00008) предназначено для очистки раствора «Паклитаксела» от бактерий, твердых частиц, бактериальных эндотоксинов и удаления воздуха из системы для защиты пациента при длительной инфузионной терапии. Представляет собой фильтрующий элемент, оснащенный удлинительной трубкой с коннекторами Люэр Лок для соединения с другими инфузионными устройствами, с защитным колпачком, с роликовым зажимом, с встроенной капельной камерой с наконечником для подсоединения к флакону. Не оснащено инъекционной иглой (металлической трубчатой).

Суды также учли, что из каталога производителя и документации на товары не следует, что спорные товары предназначены для использования исключительно или в основном в составе систем для переливания крови (как они определены в пункте 159 Сборника решений) и при этом не могут быть использованы в составе прочей аппаратуры для переливания крови и к прочей аппаратуре для переливания крови не относятся.

Суды пришли к выводу, что наличие вышеприведенных свойств и функционального назначения у ввезенных Обществом магистралей инфузионных, устройств для инфузионной терапии дозирующие «Эксадроп» и устройств инфузионных для тонкой очистки растворов «Интрапур Инлайн» не позволяет их самостоятельно использовать в качестве системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов.

Довод подателя кассационной жалобы о том, что спорные товары оснащены типом крепления «Люэр Лок», то есть готов для подключения, с одной стороны к емкости с инфузионным раствором, а с другой стороны - к игле, присоединенной к пациенту, следовательно, является частью системы для переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред, был предметом проверки судов и мотивированно отклонен. Суды пришли к выводу, что спорные товары представляют собой отдельные медицинские изделия.

Приняв во внимание изложенные обстоятельства, придя к выводу о том, что вышеприведенные свойства и функциональное назначение ввезенных Обществом товаров являются основанием для отнесения их к товарной субпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о недействительности оспариваемых решений Таможни.

Выводы судов соответствуют материалам дела, сделаны при правильном применении норм материального правого.

Суд кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделен полномочиями по переоценке доказательств по делу. Несогласие Таможни с оценкой доказательств, данной судами, само по себе не может явиться основанием для отмены судебных актов.

Обстоятельства, являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов, предусмотренные частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не выявлены, в связи, с чем обжалуемые решение и постановление не подлежат отмене.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2019 по делу № А56-47722/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.



Председательствующий


С.В. Лущаев



Судьи


Е.Н. Александрова


С.В. Соколова