Решение от 16 декабря 2020 г. по делу № А43-26449/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-26449/2020

г. Нижний Новгород «16» декабря 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-529),

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, город Павлово Нижегородской области (ОГРНИП 319527500142718)

к ответчику: администрации Павловского муниципального района Нижегородской области

о признании жилого помещения нежилым, сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

при участии в судебном заседании представителя истца - ФИО3 (доверенность от 24.10.2020),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - Предприниматель) с исковым заявлением к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области (далее - Администрация), в котором просит:

- признать жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в его перепланированном и переустроенном состоянии нежилым помещением,

- сохранить нежилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии,

- прекратить право собственности Предпринимателя на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 29,9 кв.м.,

- признать за Предпринимателем право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 30,9 кв.м.

Иск основан на статьях 14, 22, 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован незаконным отказом Администрации в переводе спорного помещения из жилого в нежилое.

В судебном заседании представитель Предпринимателя иск поддержал.

Как следует из материалов дела 16.04.2018 Предприниматель обратился в Администрацию с заявлением о переводе принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в нежилое.

Решением межведомственной комиссии при Администрации по переводу жилых помещений в нежилые от 17.05.2018 Предпринимателю отказано по причине неполучения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на проведение работ, предусмотренных проектной документацией, а также в связи с необходимостью доработки проектной документации.

Заявлением от 10.07.2018 Предприниматель представил в Администрацию доработанные проект перепланировки.

Письмом от 30.07.2018 Администрация отказала Предпринимателю, поскольку он не выполнил рекомендации межведомственной комиссии при Администрации относительно получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Письмом от 09.11.2018 Администрация повторно отказала Предпринимателю в переводе помещения из жилого в нежилое, поскольку рекомендации, изложенные в решении межведомственной комиссии при Администрации по переводу жилых помещений в нежилые от 17.05.2018, истец не исполнил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Предпринимателя в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В пункте 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и в части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод производится в порядке, определяемом жилищным законодательством (пункт 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение определен в статье 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (пункт 6 части 1 статьи 14, часть 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

В части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации определены основания для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение. Такой отказ допускается в случаях: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. К такому имуществу относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в частности, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой); принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им (часть 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суд установил, материалами дела подтверждено, что Предприниматель является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома.

Для разработки проектной документации о переустройстве и перепланировке спорного жилого помещения Предприниматель обратился в проектную организацию.

Согласно проектной документации для использования квартиры в качестве нежилого помещения потребуется выполнить, в том числе оборудование на месте одного из оконных проемов выхода из помещения с организацией крыльца и ступеней на общий земельный участок. Кроме того, часть земельного участка перед крыльцом будет благоустроена, занята покрытием.

Оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что в данном случае переустройство и перепланировка приведет к уменьшению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, повлечет изменение отдельных элементов имущества, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в указанном доме, на что должно быть получено согласие всех собственников помещений в доме.

Из представленных истцом документов и из устных пояснений представителя Предпринимателя следует, что истец такого согласия не получил, то есть не соблюдены предусмотренные статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода жилого помещения в нежилое помещение.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что Предприниматель, обращаясь с настоящим иском в суд, намерен обойти установленный законом административный порядок получения разрешения на перевод жилого помещения в нежилое. При наличии недостающих документов Предприниматель вправе повторно обратиться в Администрацию с заявлением о переводе помещения в нежилое.

Исковые требования Предпринимателя удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Бодрова