Решение от 12 июля 2019 г. по делу № А56-60551/2019

4068/2019-407573(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-60551/2019
12 июля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 12 июля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Синицына Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Невскому району г. Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ при участии от заявителя – не явился. извещен; от заинтересованного лица – ФИО2, паспорт

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Невскому району г. Санкт-Петербургу (далее – УМВД, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель) к административной ответственности на основании статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 26.03.2019 сотрудниками УМВД проведен осмотр рекламного объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург. ФИО3, д. 9 к. 1.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 по указанному адресу допустил эксплуатацию рекламной конструкции на ограждении лестницы в виде винилового полотна с надписью «Ключи Ремонт зонтов», что является нарушением норм, установленных ч. 9 ст. 19 ФЗ № 38 от 13.03.2006 «О рекламе».

По результатам проверки 27.03.2019 должностным лицом УМВД составлен протокол № 006111 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и материалы проверки переданы УМВД в арбитражный суд для привлечения Предпринимателя к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ.

Рассмотрев заявленные требования, оценив представленные материалы, выслушав доводы представителя общества, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

В силу части 9 статьи 19 Закона № 38-ФЗ установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается (часть 10 статьи 19 Закона № 38-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Предприниматель является владельцем рекламной конструкции.

На основании изложенного факт нарушения Предпринимателем установленного законом порядка размещения рекламных конструкций установлен судом и подтверждается материалами дела, а именно, рапортом от 26.03.2019, протоколом об административном правонарушении № 006111 от 27.03.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии индивидуальным предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения спора не истек.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку какие-

либо исключительные обстоятельства в рассматриваемой ситуации отсутствуют.

При вышеизложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат

удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (198095, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 16.07.2008, дата рождения: 19.04.1963, место рождения: гор. Ленинград) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и

Ленинградской области) ИНН <***> КПП 784201001 Номер счета получателя 40101810200000010001

БИК 044030001 КБК 18811608020016000140

ОКТМО 40384000 Идентификатор 18880378180120061119

Наименование платежа: Административный штраф _70_ отдел полиции.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.