Решение от 22 декабря 2025 г. АС Забайкальского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-3775/2025
г.Чита
23 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 23 декабря 2025 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола секретарем судебного заседания П.В. Аткачёвой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального района «Шилкинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Золото Дельмачик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, падь Дельмачик, кадастровый номер 75:24:490201:134, площадью 443801 кв.м., с 01 января 2025 года, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1. Федерального агентства лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2. Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 3. Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель явку не обеспечил, надлежащим образом извещен;

от ответчика – ФИО1, представителя по доверенности №121 от 27.11.2025 (срок действия до 31.12.2025);

от третьего лица 1 – (участие посредством веб-конференции) – ФИО2, представитель по доверенности от 01.07.2025 (срок действия 1 год);

от третьего лица 2 – представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом;

от третьего лица 3 – представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом.


Администрация муниципального района «Шилкинский район» обратилась в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Золото Дельмачик» с вышеуказанным исковым заявлением.

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства исковые требования не признал по доводам отзыва (л.д. 35), указав о наличии действующего договора аренды между истцом и ответчиком, который сторонами исполняется, не расторгнут.

Третье лицо 1 иск полагал необоснованным, в его удовлетворении просил отказать по доводам отзыва (л.д. 69-70).

Третье лицо 2 явку представителя в суд не обеспечило, в письменных пояснениях от 06.10.2025 (л.д. 89), указав, что земельный участок с кадастровым номером 75:24:490201 частично входит в границы Шилкинского лесничества, при этом согласно материалам лесоустройства данный земельный участок не налагается на земли лесного фонда.

Третье лицо 3, участвуя в судебном заседании 20.11.2025, поддержал позицию ответчика.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на доводы отзывов и пояснений позицию не представил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, третьих лиц 2 и 3, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил.

Как указывает истец, администрация МР «Шилкинский район» Забайкальского края является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, падь Дельмачик: кадастровый номер 75:24:490201:134, площадью 443801 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

В пользовании ООО «Золото Дельмачик» находится земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, кадастровый номер 75:24:490201:134, площадью 443801кв.м., на который обществом с Государственной лесной службой Забайкальского края заключен договор аренды.

Администрация, полагая, что заключение договора аренды с Государственной лесной службой Забайкальского края, является незаконным, обратилось в суд с требованием о заключении обществом договора аренды с администрацией как собственником спорного земельного участка.

Ответчик в отзыве на иск требование истца не признал, указав о наличии заключенного между истцом и ответчиком договора аренды земельного участка.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие нарушений прав обратившегося в суд лица другим лицом (ответчиком) и законность его требований.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса объектом земельных правоотношений являются, в том числе, части земельных участков.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса объектом земельных правоотношений являются, в том числе, части земельных участков.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Федеральный закон № 280-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусматривающие предоставление юридическим лицам в пользование частей лесного участка в составе земель лесного фонда в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой частью, в порядке, установленном для предоставления лесных участков.

Вопросы предоставления лесных участков в целях использования лесов для указанных целей урегулированы статьями 9, 21, 25, 43, 46 Лесного кодекса.

Частью 2 статьи 43 Лесного кодекса предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 указанной статьи. Предоставление лесных участков в аренду для указанных целей осуществляется без проведения торгов (пункт 1 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса).

Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости№ (далее - Закон о регистрации).

В силу части 1 статьи 25.1 Закона о недрах земельные участки, лесные участки, водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и названным Законом.

Как следует из иска и представленного ответчиком договора, между Государственной лесной службой Забайкальского края и ООО «Золото Дельмачик» 26.08.2013 заключен договор аренды лесного участка №13-106, согласно которому арендатору предоставлен лесной участок площадью 679,8 га, имеющего местоположение:

Забайкальский край, муниципальный район «Шилкииский район» Шилкинское лесничество, Шилкинское участковое лесничество (Размахнинская дача) целевое назначение лесов - эксплуатационные леса: квартал 69 выделы 25, 26, 30; квартал 70 выделы 16. 17, 18; квартал 78 выделы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25,26, 27; квартал 79 выделы 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10, 11, 13, 17,18; квартал 77 выделы 3, 4, 5, 8, для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождения полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча рудного золота и сурьмы на Дельмачинском месторождении) и заготовки древесины для возможности реализации основного вида использования участка, находящийся в государственной собственности (пункты 1.1. и 1.2 договора).

Срок действия названного договора до 08.04.2038 (пункт 6.1 договора).

ООО «Золото Дельмачик» имеет лицензию ЧИТ 02419 БР на геологическое изучение, разведку и добычу рудного золота и сурьмы на Дельмачинском месторождении сроком до 08.04.2038 (л.д. 109).

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 75:24:490201:134, площадью 443801±1166, относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, с видом разрешенного использования: для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (л.д. 124-126).

Сведения о правообладателе названного земельного участка выписка из ЕГРН не содержит.

Истец полагает, что договор аренды между Государственной лесной службой Забайкальского края и ООО «Золото Дельмачик» является незаконным.

В свою очередь, нормативного обоснования незаконности данного договора не приведено, с таким требованием истец не обратился.

При этом согласно материалов лесоустройства, пояснений ФГБУ «Рослесинфорг» земельный участок площадью 44,3803 га является смежным лесным участком с землями лесного фонда, который граничит с кварталами 70, 78, 79 Шилкинского участкового лесничества Шилкинского лесничества (Размахнинская дача), на которое зарегистрировано право собственности Российской Федерации (л.д. 113), земельный участок не относится к землям лесного фонда (89-90, 117).

В силу статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок предоставления лесных участков в аренду для разработки месторождений полезных ископаемых регулируется статьями 9, 43, 70.1, 71, 73.1 Лесного кодекса РФ, Приказом Минприроды России от 07.07.2020 №417 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута», а также положениями статей 11.3, 39.14, 39.15, 39.16 Земельного кодекса РФ.

Доказательств того, что земельный участок, площадью 679,8 га, предоставленный обществу по договору аренды Государственной лесной службой Забайкальского края, пересекает границы земельного участка, площадью 443801 кв.м., истцом не представлено, материалами дела не подтверждено, истцом о назначении по делу землеустроительной экспертизы не заявлено.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, между администрацией МР «Шилкинский район» и ООО «Золото Дельмачик» 12.11.2024 заключен договор аренды земельного участка №74 (л.д. 118), согласно которому арендатору предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 75:24:490201:134, площадью 443801 кв.м. для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, сроком с 12.11.2024 по 08.04.2038 (пункты 1.1, 1.2, 3.1).

Указанный договор является действующим, сторонами исполняется, что следует из представленных ответчиком платежных поручений от09.12.2024, 05.03.2025, 02.06.2025, 01.09.2025, 06.11.2025.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Определениями суда от 21.102025, 20.11.2025, 11.12.2025 суд обязывал истца обеспечить обязательную явку в судебное заседание (в том числе рассмотрев возможность участия посредством веб-конференции), ознакомиться с доводами отзыва ответчика, представить письменную позицию, представить дополнительное обоснование иска со ссылками на нормы права, в том числе с учетом действующего договора №74 от 12.11.2024.

Истец вышеуказанные определения суда не исполнил, объективных доказательств, опровергающих доводы ответчика, в материалы дела не представил.

Верховный Суд Российской Федерации в определении №305-ЭС15-12239(5) от 26.11.2018 указал, что в силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно было быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет, в связи с чем, основания для распределения государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.


Судья А.А. Курбатова