Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А05-1039/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1039/2021
г. Архангельск
24 мая 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования "Мезенский район" (ОГРН <***>; адрес: Россия 164750, г.Мезень, Архангельская область, пр.Советский, дом 51)

к ответчикам:

- индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>)

- индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРН <***>)

- обществу с ограниченной ответственностью "Энергоизоляция" (ОГРН <***>; адрес: Россия 164521, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Южная, дом 22, оф.57)

об обязании совершить действия,

при участии в заседании представителя истца ФИО4 по доверенности от 05.02.2021,

установил:

администрация муниципального образования "Мезенский район" (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд к ответчикам: индивидуальному предпринимателю ФИО2, индивидуальному предпринимателю ФИО3, обществу с ограниченной ответственностью "Энергоизоляция" (далее – ответчики, предприниматели, Общество), в котором просит обязать ответчиков снести (разобрать) поврежденное пожаром производственное здание, расположенное по адресу: <...> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства истец изменил предъявленные требования, просит обязать ответчиков обеспечить надлежащее и безопасное состояние здания, расположенного по адресу: <...>; в течение месяца с момента вступления решения в законную силу принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание по адресу: <...>, путем обеспечения круглосуточной охраны, ограждения территории здания глухим забором, укрепления несущих конструкций здания.

Изменение предмета иска принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчики отзывы на исковое заявление не представили.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях с учетом их уточнения наставил.

Ответчики, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем не направили. При таких обстоятельствах судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчиков.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.10.2020 № КУВИ-002/2020-25642546, ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит производственное здание с кадастровым номером 29:11:010128:52, расположенное по адресу: <...> (доля в праве предпринимателя ФИО3 - 81/100 доля в праве предпринимателя ФИО2 - 8/100, доля в праве Общества - 6/100).

26.11.2018 в указанном здании произошел пожар.

05.03.2020 ФИО3 обратился к Главе Администрации с заявлением об обследовании спорного здания на предмет аварийности.

22.05.2020 в результате комиссионного обследования нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, составлен акт № 41, согласно которому установлено, что здание повреждено огнем после пожара и находится в аварийном состоянии; комиссией рекомендовано: признать здание аварийным, непригодным для восстановления и представляющим угрозу здоровью и жизни граждан.

Администрация неоднократно выносились предписания предпринимателям и Обществу о выполнении работ по завершению разборки 2-х этажного деревянного здания.

Однако в установленные в предписаниях сроки работы по разборке здания выполнены не были.

Согласно справке Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Лешуконского и Мезенского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области от 25.01.2021 № 30-4-17-48 в результате пожара здание сильно повреждено огнем, полностью уничтожена кровля, имеются сквозные прогары в перекрытия второго этажа, в ходе тушения пожара все помещения были залиты водой.

25.01.2021 комиссией в составе специалистов администрации МО "Мезенский район", ОНДиПР Лешуконского и Мезенского районов УНД ГУ МЧС России и ОМВД России "Мезенское" было проведено обследование здания ответчиков.

Согласно акту, составленному по результатам обследования, комиссией сделаны следующие выводы: здание признать аварийным, непригодным для восстановления; здание представляет угрозу здоровью и жизни граждан; имеется возможность причинения вреда населению и окружающей среде; собственниками не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

Комиссией рекомендовано Администрации обратиться в суд с заявлением об обязании собственников снести (разобрать) нежилое здание № 57 по пр. Советский в г. Мезень.

Указанные обстоятельства явились для истца основанием обратиться в арбитражный суд с иском.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 того же кодекса, либо иными способами, установленными законом.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как следует из пункта 1 статьи 124, пункта 2 статьи 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Администрация, являясь исполнительно-распорядительным органом города Мезень, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения.

В связи с изложенным в силу положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая предмет заявленных требований, Администрация при подаче рассматриваемого иска действует в защиту публичных интересов.

В соответствии со статьями 209, 210 ГК, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Требования указанной правовой нормы обязательны для исполнения всеми собственниками независимо от их организационно-правовой формы и финансового состояния.

Факт отсутствия эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: <...> его собственниками, а также ненадлежащее состояние здание в результате его повреждения огнем подтверждается материалами дела и ответчиками не оспаривается.

Общеизвестным фактом является то обстоятельство, что заброшенные и разрушающиеся объекты представляют собой угрозу населению и окружающей среде.

При таких обстоятельствах требования истца о обязании ответчиков обеспечить надлежащее и безопасное состояние здания и принять необходимые меры, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание по адресу: <...>, путем обеспечения круглосуточной охраны, ограждения территории здания глухим забором, укрепления несущих конструкций здания, признаются судом законными и обоснованными.

Предложенный истцом перечень мер, обеспечивающих безопасное состояние здания и препятствующих несанкционированному доступу людей в здание (обеспечение круглосуточной охраны, ограждение территории здания глухим забором, укрепление несущих конструкций здания) отвечает требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания, направлен на обеспечение безопасности населения и окружающей среды.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Руководствуясь указанной нормой, суд устанавливает для ответчиков срок исполнения решения суда в течение месяца с даты его вступления в законную силу, поскольку такой срок является разумным с учетом обстоятельств дела и характера действий, которые надлежит совершить ответчикам.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на соответчиков в равных долях.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

иск администрации муниципального образования "Мезенский район" удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, индивидуального предпринимателя ФИО3, общество с ограниченной ответственностью "Энергоизоляция" в течение месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу принять необходимые меры, обеспечивающие надлежащее и безопасное состояние здания, расположенного по адресу: <...>, и препятствующие несанкционированному доступу людей в это здание, путем обеспечения круглосуточной охраны, ограждения территории здания глухим забором, укрепления несущих конструкций здания.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Энергоизоляция" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Б. Филипьева