Решение от 14 октября 2022 г. по делу № А40-137855/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-137855/22-93-1059
г. Москва
14 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2022 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Товарищества собственников жилья "РОДНИК" (117292, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА КЕДРОВА, 5, 1, , ОГРН: 1037739573816, Дата присвоения ОГРН: 11.02.2003, ИНН: 7728239340, КПП: 772801001)

к Управе Академического района города Москвы (117218, ГОРОД МОСКВА, НОВОЧЕРЁМУШКИНСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 23, КОРПУС 5, ОГРН: 1027727017526, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 7727233265, КПП: 772701001)

третье лицо ПАО "МОЭК" (119526, ГОРОД МОСКВА, ВЕРНАДСКОГО ПРОСПЕКТ, ДОМ 101, КОРПУС 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: 1047796974092, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: 7720518494, КПП: 772901001)

Департамент городского имущества города Москвы (123112, ГОРОД МОСКВА, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674, КПП: 770301001)

о признании незаконным бездействие по постановке на учет указанного бесхозного имущества и по определению тепло-сетевой организации, тепловые сети которой соединены с бесхозным расширительным баком по адресу: г. Москва, ул. Кедрова, д.5, корп. 1,

при участии:

от заявителя – Коломенская Е.В. дов. от 01.06.2022, диплом.

от ответчика – Евланова Е.Е. дов. от 10.01.2022, диплом

от третьих лиц: ПАО "МОЭК" – Пьянков В.Н. дов. от 02.02.2021, диплом

Департамента городского имущества города Москвы – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "РОДНИК" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Управе Академического района города Москвы по постановке на учет бесхозного имущества и по определению тепло-сетевой организации, тепловые сети которой соединены с бесхозным расширительным баком по адресу: г. Москва, ул. Кедрова, д.5, корп. 1.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает, что согласно техническим условиям на теплоснабжение от 01.08.2008, проектам рабочей документации на жилой дом и примечаниями к ней, монтаж спорного расширительного бака был сделан в наивысшей точке территории, для исключения завоздушивания системы теплоснабжения котельной (ЦТП), расположенной по адресу: ул. Профсоюзная, д. 8, к. 2, стр. 1, к которой присоединены вышеуказанные дома микрорайона. Котельная по адресу: ул. Профсоюзная, д. 8, к. 2, стр. 1, обслуживается филиалом №11 Горэнергосбыт ПАО МОЭК. Таким образом, спорный объект теплоснабжения - два трубопроводом вместе с расширительным баком - является частью общей системы теплоснабжения котельной (ЦТП) по адресу: ул. Профсоюзная, д. 8, к. 2, стр. 1, эксплуатируется в процессе осуществления теплоснабжения многоквартирных домов микрорайона ПАО «МОЭК».

Управой Академического района города Москвы представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку Управа не является уполномоченным органом, указанном в ст. 15 Федеральном законе от 27.07.2010 N 190-ФЗ.

ПАО "МОЭК" представил письменные пояснения, согласно которым возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что расширительный бак и трубопроводы отнесены законодателем к общему имуществу многоквартирного дома.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Департамент городского имущества города Москвы, извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, ТСЖ «РОДНИК» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Москва, ул. Кедрова, д. 5, корп. 1.

01.11.2008 между ТСЖ «РОДНИК» и филиалом №11 Горэнергосбыт ОАО "МОЭК» был заключён договор энергоснабжения № 07.659678-ТЭ, подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности системы учета тепловой энергии, согласно которому граница ответственности установлена по наружной стене здания по адресу: ул. Кедрова, д. 5, корп. 1.

В указанном многоквартирном доме на кровле над четвёртым подъездом расположен расширительный бак, а в лифтовых холлах по всем 16 этажам подъезда расположены два трубопровода - обратного и прямого розлива

Полагая, что они являются в совокупности системой, обслуживающей и другие многоквартирные дома в Академическом районе - ул. Кедрова, д. 3, ул. Кедрова, д. 1, ул. Ивана Бабушкина, д. 9, ул. Профсоюзная, д. 8, корп. 2 и подлежат признанию бесхозяйными с последующим определением эксплуатирующей организации, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.


Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ, а также подпункту 1 пункта 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование.

В соответствии с пунктом 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

б) крыши.

Пунктом 5 Правил также установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 18 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, работы по проверке исправности, работоспособности, регулировке и техническому обслуживанию расширительных баков относятся к работам по содержанию оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При этом пунктом 8 Правил установлено, что внешней границей сетей теплоснабжения, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Между ПАО «МОЭК» и ТСЖ «Родник» заключен Договор снабжения горячей водой потребителей от 01.11.2008 г. № 07.659678ГВС.

Теплоснабжение жилого дома по адресу: г. Москва, ул. Кедрова, д. 5, корп.1 осуществляется от ЦТП № 0802/042.

Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, являющемуся неотъемлемым приложением к вышеуказанному договору, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является наружная стена дома по адресу: ул. Кедрова, д.5, корп. 1.

В силу статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Согласно пункту 4 указанной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон. Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В свою очередь, довод Истца о том, что указанное имущество является составной частью единой тепловой сети района и в связи с этим не может являться общедомовой собственностью, является ошибочным и противоречит нормам действующего законодательства.

Таким образом, расширительный бак и трубопроводы, расположенные в многоквартирном доме по адресу: ул. Кедрова, д. 5, к.1 однозначно отнесены законодателем к общему имуществу многоквартирного дома, а соглашением сторон - к эксплуатационной ответственности Истца, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что спорное имущество не является бесхозяйным.

Кроме того суд учитывает, что в силу п.6. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в случае выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. Датой выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения считается дата составления акта выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения по форме, утвержденной органом местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченного органа исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Управа Академического района города Москвы не является уполномоченным органом, указанном в ст. 15 Федеральном законе от 27.07.2010 N 190-ФЗ.

Указанные полномочия управы отсутствуют в Постановлении Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы".

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья В.Д.Поздняков