Решение от 31 октября 2019 г. по делу № А41-84821/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-84821/19
01 ноября 2019 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола секретарем судебного заседания К.Ф. Ляхом, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Потребительского кооператива "РАЙПОТРЕБСОЮЗ "ВОЗРОЖДЕНИЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 13.04.2006, юридический адрес: 140032, Московская область, Люберецкий район, рабочий <...>) 

к Управлению земельных отношений Раменского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.04.2015, юридический адрес: 140102, Московская область, город Раменское, площадь Комсомольская, д. 2)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030105:1299 в части выкупной стоимости

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 представитель по дов. № 50 Аб 3331064 от 20.09.2019 г. паспорт РФ.

от ответчика: ФИО2 представитель по дов. № 2 от 09.01.2019 г. удостоверение № 282.

УСТАНОВИЛ:

Потребительский кооператив "РАЙПОТРЕБСОЮЗ "ВОЗРОЖДЕНИЕ" (далее – ПК "РПС "ВОЗРОЖДЕНИЕ", истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Управлению земельных отношений Раменского муниципального района (далее – Управление, ответчик) со следующими требованиями:

- урегулировать разногласия, возникшие между Потребительским кооперативом "РАЙПОТРЕБСОЮЗ "ВОЗРОЖДЕНИЕ" и Управлением земельных отношений Раменского муниципального района, при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030105:1299 площадью 1226 кв.м, на котором расположен принадлежащий истцу объект недвижимого имущества – здание наименование: общежитие, назначение: жилой дом, площадь 256,5 кв.м, кадастровый номер 50:23:0030105:1825 и определит пункт 2.1 Договора купли продажи земельного участка от 23.07.2019 года в следующей редакции:

«.2.1. Цена участка установлена в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 года № 639/16 в размере равном 15 процентам кадастровой стоимости земельного участка и составляет 1 122 933 руб. 86 коп.»..

От сторон возражений против рассмотрения спора в настоящем судебном заседании не поступило, о возможности перехода к рассмотрению спора по существу стороны были извещены, в связи с чем, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ и п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", завершил предварительное судебное заседание и одновременно начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.

В судебном заседании представители истца требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в иске, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ПК "РПС "ВОЗРОЖДЕНИЕ" является собственником здания наименование: общежитие, назначение: жилой дом, площадь 256,5 кв.м, с кадастровым номером 50:23:0030105:1825 расположенным в границах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030105:1299 площадью 1226+/-12 кв.м категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – общежитие, что подтверждается выписками из ЕГРН представленными в материалы дела.

Управление направило в адрес ПК "РПС "ВОЗРОЖДЕНИЕ"  для подписания проект договора купли-продажи земельного участка от 23.07.2019 г., в пункте 2.1 которого цена участка установлена в соответствии Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" в размере равном кадастровой стоимости земельного участка и составляет 7 486 225 руб. 72 коп.

Однако, в связи с тем, что ПК "РПС "ВОЗРОЖДЕНИЕ" является правопреемником Быковского потребительского общества, которому земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030105:1299 был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования и является собственником задания, расположенного в границах указанного земельного участка, истец направил в адрес Управления протокол разногласии к договору купли-продажи земельного участка, указав, что расчет выкупной цены земельного участка в пункте 2.1 должен производиться в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 года № 639/16, исходя из 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка и должен составлять 1 122 933 руб. 86 коп.

Поскольку в досудебном порядке Управление уклонилось от подписания протокола разногласий, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Частью 1 статьи 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу приведенных выше норм права, разрешение судом спора о наличии разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и определению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Как следует из материалов дела, предмет исковых требований ПК "РПС "ВОЗРОЖДЕНИЕ" составляет согласование условий договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030105:1299, государственная собственность на который не разграничена, в части определения выкупной стоимости земельного участка.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельных участков в собственность без проведения торгов определен статьями 39.14 и 39.17 ЗК РФ.

Пунктом 5 ст. 39.17 ЗК РФ предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществить подготовку проекта соответствующего договора в трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания заявителю.

Порядок определения выкупной стоимости земельного участка, расположенного на территории Московской области регулируется Законом Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области».

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 12 Закона Московской области от 07 июня 1996 года № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" с 1 июля 2012 года: - цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается Правительством Московской области; - цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Согласно пункту 3.2 статьи 12 Закона Московской области от 07 июня 1996 года № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" цена продажи земельного участка, рассчитываемая от кадастровой стоимости земельного участка, определяется на основании сведений о кадастровой стоимости земельного участка, выдаваемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости по запросу исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления, направленному после даты поступления обращения гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка в собственность.

На основании указанных положений, Правительством Московской области, было принято постановление от 02 мая 2012 года № 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках".

Пунктом 1 указанного постановления установлено, что с 1 июля 2012 года установить цену продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном:

1) трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство);

2) пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

Таким образом, к условиям договора купли-продажи земельного участка от 23.07.2019 г. должен применяться подпункт 2 пункта 1 постановления Правительства Московской области от 02.05.2012 № 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках".

В нарушение указанных положений Управление в пункте 2.1 договора купли-продажи выкупную стоимость земельного участка установило в размере равном кадастровой стоимости земельного участка.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между Потребительским кооперативом "РАЙПОТРЕБСОЮЗ "ВОЗРОЖДЕНИЕ" и Управлением земельных отношений Раменского муниципального района, при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030105:1299, а именно изложить пункт 2.1 Договора купли продажи земельного участка от 23.07.2019 года в следующей редакции:

«.2.1. Цена участка установлена в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 года № 639/16 в размере равном 15 процентам кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 1 122 933 руб. 86 коп.».

Взыскать с Управления земельных отношений Раменского муниципального района в пользу Потребительского кооператива "РАЙПОТРЕБСОЮЗ "ВОЗРОЖДЕНИЕ" сумму уплаченной государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья                                                                    Р.Ш. Бирюков