Решение от 25 февраля 2021 г. по делу № А24-3967/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3967/2020
г. Петропавловск-Камчатский
25 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2021 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо:

общество с ограниченной ответственностью «Норд-Фарм и Ко» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об освобождении территории земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010129:28, 41:01:0010129:222, 41:01:0000000:997 и территории кадастрового квартала 41:01:0010129 в районе ул. Сахалинская, д. 3 города Петропавловска-Камчатского, путем сноса (демонтажа) размещенной на них самовольной постройки – торгового объекта с информационной вывеской «Заря, супермаркет» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

о передаче земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010129:28 в районе ул. Сахалинская, д. 3 города Петропавловска-Камчатского по акту приема-передачи свободным от любого имущества в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

о запрете на территории земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010129:28, 41:01:0010129:222, 41:01:0000000:997 и территории кадастрового квартала 41:01:0010129 заниматься предпринимательской и иными видами деятельности


при участии:

от Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений:

ФИО3 – представитель по доверенности № 410 от 24.01.2020 (сроком до 31.12.2020), диплом 107705 072414 № 4187/4 от 11.07.2019,

от ИП ФИО4:

ФИО5 – представитель по доверенности от 20.02.2021 (сроком по 19.02.2022),

от третьего лица:

не явились,



установил:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО4, предприниматель) об освобождении территории земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010129:28, 41:01:0010129:7136, 41:01:0000000:997 и части территории кадастрового квартала 41:01:0010129 площадью 43.7 кв.м. в районе ул. Сахалинская, д. 3 города Петропавловска-Камчатского, путем сноса (демонтажа) размещенной на них самовольной постройки – торгового объекта с информационной вывеской «Заря, супермаркет»; о передаче земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010129:28 в районе ул. Сахалинская, д. 3 города Петропавловска-Камчатского, по акту приема-передачи Управлению свободным от любого имущества; в случае неисполнения предпринимателем обязанности, возложенной судом, предоставить Управлению право освободить территорию земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010129:28, 41:01:0010129:7136, 41:01:0000000:997 и часть территории кадастрового квартала 41:01:0010129 площадью 43.7 кв.м. в районе ул. Сахалинская, д. 3 города Петропавловска-Камчатского путем сноса (демонтажа) размещенной на них самовольной постройки – торгового объекта с информационной вывеской «Заря, супермаркет», с последующим взысканием с предпринимателя понесенных расходов по освобождению указанных земельных участков и территории кадастрового квартала; о запрете на территории земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010129:28, 41:01:0010129:7136, 41:01:0000000:997 и части территории кадастрового квартала 41:01:0010129 площадью 43,7 кв.м. заниматься предпринимательской и иными видами деятельности (с учетом уточнений).

Определением суда от 22.12.2020 суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью «Норд-Фарм и Ко» (далее – ООО «Норд-Фарм и Ко»).

Представитель Управления требования поддержал с учетом уточнений по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель предпринимателя требования не признал. Пояснил, что в настоящее время предприниматель обратился в Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Каматского городского округа с заявлением о заключении договора на размещение спорного павильона на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. В связи с чем, полагает, что исковые требования заявлены преждевременно.

ООО «Норд-Фарм и Ко», при надлежащем извещении, не обеспечило явку в судебное заседание полномочного представителя.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассматривает дело в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

31.03.2006 между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (Арендодатель по договору) и ФИО4 (Арендатор по договору) заключен договор аренды земли № 3250, согласно пункту 1 которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок – местоположение: г. Петропавловск-Камчатский, в районе ул. Сахалинской, площадью 0,0380 га, с кадастровым номером 41:01:01 01 29:0028 (далее – Участок).

Согласно пункту 1.3 договора от 31.03.2006 № 3250 Участок предоставляется для строительства магазина продтоваров.

Пунктом 8.1 установлено, что договор заключается до 15.02.2007.

Соглашениями от 28.12.2011, 19.07.2012 срок действия договора аренды от 31.03.2006 № 3250 продлевался до 28.11.2012, 28.10.2013 соответственно.

26.09.2016 Управление направило в адрес предпринимателя уведомление № 01-08-01/7501/16 о прекращении договора аренды с 31.12.2016.

28.09.2017 Управление направило предпринимателю письмо № 01-08-01/9847/17 об освобождении земельного участка и передаче его по акту приема-передачи.

20.12.2019 Управление направило предпринимателю требование № 01-08-01/9325/19 о сносе самовольной постройки.

Согласно заключению об обследовании земель (земельного участка) от 06.12.2019 № 174, составленному Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение, установлено, что на Участке размещен объект (здание магазина «Заря»), с признаками капитального строительства, без правоустанавливающих документов. Установлено, что часть здания магазина расположена за пределами Участка: часть здания магазина расположена на не разграниченных землях государственной собственности, площадь занятой территории – 43,7 кв.м.; часть здания магазина расположена на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0000000:997, площадь занятой территории – 4,4 кв.м.; часть здания магазина – пристройка, расположена на земельном участке с кадастровым номером 41:01:00010129:222, площадь занятой территории – 3, 4 кв.м. Земельный участок используется без действующих правоустанавливающих документов на размещение объекта.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требования об освобождении земельного участка, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Статьей 622 ГК РФ установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пункту 1 постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 410 «О функциях и полномочиях Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в части распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа.

Как следует из материалов дела, Управление письмом от 26.09.2016 № 01-08-01/7501/16 уведомило предпринимателя о прекращении договора аренды с 31.12.2016.

Указанное письмо получено представителем предпринимателя, о чем свидетельствует соответствующая отметка, а также предпринимателем лично, согласно уведомлению о вручении.

Таким образом, договор аренды от 31.03.2006 № 3250 прекратил свое действие.

По окончании срока действия Договора, Арендатор, в силу пункта 3.5 договор аренды от 31.03.2006 № 3250, обязан передать Участок Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в пункте 1.1. настоящего договора.

Доказательств возврата земельного участка Арендодателю материалы дела не содержат.

При этом суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Камчатского края от 22.05.2017 по делу № А24-943/2017 предпринимателю отказано в признании за ним права собственности на самовольную постройку – здание магазина продтоваров, общей площадью 314, 2 кв.м., расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, в районе улицы Сахалинской № 3.

Ссылка представителя ответчика на обращение в Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Каматского городского округа с заявлением о заключении договора на размещение спорного магазина на территории Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство не освобождает Арендатора от исполнения обязанности по возврату земельного участка Арендодателю в порядке, указанном в договоре, либо установленном законом.

При таких обстоятельствах, поскольку у ответчика отсутствуют правовые или договорные основания для пользования земельным участком с кадастровым номером 41:01:0010129:28, требования Управления об освобождении указанного земельного участка и его передачи по акту свободным от любого имущества подлежат удовлетворению.

Испрашиваемый истцом способ защиты своего права в виде возложения на ответчика обязанности в течение двух месяцев снести (демонтировать) торговый объект признается судом обоснованным и разумным. Доказательства обратного предпринимателем суду не представлены.

В силу части 3 статьи 174 АПК РФ в случае неисполнения обязанности, возложенной судом на ответчика, суд предоставляет Управлению право освободить территорию земельного участка за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа с последующим взысканием с предпринимателя понесенных расходов по его освобождению.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования о запрете предпринимателю осуществлять предпринимательскую и иную деятельность на территории земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010129:28, 41:01:0010129:7136, 41:01:0000000:997 и части территории кадастрового квартала 41:01:0010129 площадью 43,7 кв.м., поскольку из материалов дела не усматривается, что указанный способ защиты соответствует нарушению, и обеспечит восстановление прав Управления.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 6000 рублей относится на ответчика.

Учитывая, что истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Джардам Агдашского района республики Азербайджан, адрес: <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу освободить территорию земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010129:28, 41:01:0010129:7136, 41:01:0000000:997 и часть территории кадастрового квартала 41:01:0010129 площадью 43.7 кв.м. в районе ул. Сахалинская, д. 3 города Петропавловска-Камчатского, путем сноса (демонтажа) размещенной на них самовольной постройки – торгового объекта с информационной вывеской «Заря, супермаркет».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу передать земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010129:28 в районе ул. Сахалинская, д. 3 города Петропавловска-Камчатского, по акту приема-передачи Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа свободным от любого имущества.

В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 обязанности, возложенной настоящим решением суда, предоставить Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа право освободить территорию земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010129:28, 41:01:0010129:7136, 41:01:0000000:997 и часть территории кадастрового квартала 41:01:0010129 площадью 43.7 кв.м. в районе ул. Сахалинская, д. 3 города Петропавловска-Камчатского путем сноса (демонтажа) размещенной на них самовольной постройки – торгового объекта с информационной вывеской «Заря, супермаркет», с последующим взысканием с индивидуального предпринимателя ФИО2 понесенных расходов по освобождению указанных земельных участков и территории кадастрового квартала.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Джардам Агдашского района республики Азербайджан, адрес: <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья А.А. Копылова