Решение от 13 июня 2019 г. по делу № А07-9168/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-9168/2019
г. Уфа
13 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2019

Полный текст решения изготовлен 13.06.2019


Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Бобылёва М.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галиным И.З., рассмотрев дело по иску

Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕСХОЗ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными дополнительных соглашений и взыскании задолженности по договору аренды лесного участка в размере 899 168,56 руб.


в судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО1 доверенность 09.01.2019 г.;

от ответчика – ФИО2 доверенность от 19.04.19 г., ФИО3 доверенность от 19.04.2019 г.



УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕСХОЗ" о признании дополнительного соглашения № 6 от 19.02.2010г. к договору аренды лесного участка от 22.11.2007г., заключенного между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью «Лесхоз», недействительным (ничтожным); о признании соглашения от 16.08.2012 г. о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 22.11.2007г. в части изменения размера арендной платы (п. 1.1.2), заключенное между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью «Лесхоз», недействительным (ничтожным); о признании дополнительного соглашения № 1 от 05.02.2014г. о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 22.11.2007г., заключенное между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью «Лесхоз», недействительным (ничтожным); о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Лесхоз» в пользу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан задолженности в федеральный бюджет в размере 899 168 руб. 56 коп., в том числе: за 2016г. - 80 591 руб. 93 коп.; за 2017г. - 818 576 руб. 63 коп.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании ст.ст. 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации и протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды лесного участка № 5,6,16,17,18 от 12.11.2007г. между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан (арендодатель) и ООО «Лесхоз» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 22.11.2007г. для заготовки древесины. Срок договора указан до 22.11.2022 (п.19). Истец указывает, что 19.02.2010г. заключено дополнительное соглашение № 6, которым внесены изменения в приложения: «Цели и объемы использования лесов на арендуемом К лесном участке», «Сроки внесения арендной платы», «Объемы и сроки I исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению I на арендуемом лесном участке». В результате внесенных изменений, размер арендной платы составил 177 672 рубля, объем заготовки древесины составил 2530 куб.м. 16.08.2012г. заключено соглашение, которым внесены изменения и дополнения в договор, в том числе в сроки внесения арендной платы с разделением установленной суммы по месяцам. 05.02.2014г. заключено дополнительное соглашение № 1, которым внесены изменения в приложения № 1 «Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке», № 2 «Арендная плата», № 3 «Акт приема-передачи лесного участка в аренду». В результате внесенных изменений, размер арендной платы составил 296 833 руб. в год, объем заготовки древесины составил 4336 куб.м. Истец считает, что дополнительное соглашение № 6 от 19.02.2010 г. к договору аренды лесного участка от 22.11.2007 г., соглашение от 16.08.2012 г. о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 22.11.2007г., в части изменения размера арендной платы (п.1.1.2), дополнительное соглашение №1 от 05.02.2014г. о внесении изменений в договор аренды лесного участка от к 22.11.2007г. заключены в нарушение требований законодательства и являются недействительными (ничтожными), что явилось основанием для обращения истца в суд с указанным иском.

Представитель истца в судебном заседании представил возражение на отзыв. Возражение на отзыв приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика в судебном заседании представил дополнительные документы. Документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме.

Представители ответчика в удовлетворении иска просили отказать, по доводам, изложенным в отзыве, в котором в том числе указал на пропуск срока исковой давности.

Выслушав пояснение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, при этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, на основании протоколов о результатах аукциона, проведенного Министерством лесного хозяйства РБ, на право заключения договора аренды лесного участка в целях заготовки древесины № 5,6,16,17,18 от 12.11.2007 г. заключен договор аренды лесного участка от 22.11.2007 г. № б/н с победителем аукциона - ООО «Лесхоз».

Договор зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра по РБ 22.02.2008 г. за № 02-04-07/010/2008-71.

На основании договора аренды лесного участка №б/н от 22.11.2007 г. арендатору предоставлен лесной участок площадью 1771 га в кварталах 21,22,48,49,57 Бурангуловского участкового лесничества Абзелиловского лесничества в целях заготовки древесины.

В соответствии с п.5 раздела 2 договора арендная плата по договору составляет 770437 рублей в год, в том числе:

- 738317 рублей - минимальный размер арендной платы, зачисляемый в федеральный бюджет;

- 32120 рублей - ежегодная арендная плата в части, превышающей минимальный размер арендной платы, зачисляемая в республиканский бюджет.

Ежегодный объем использования лесов установлен в Приложениях № 3 к договору и суммарно составляет 7897куб. м древесины, в том числе:

- 5333куб. м по хвойному хозяйству;

- 2546 куб. м по мягколиственному хозяйству.

При подготовке аукционной документации и расчете объема ежегодного использования лесов Министерством лесного хозяйства РБ использовались действующие материалы лесоустройства Абзелиловского лесничества 2005 года.

В 2013 году в целях уточнения таксационных показателей лесного участка арендатором ООО «Лесхоз» была проведена таксация лесных насаждений.

В соответствии со ст. 69.1 Лесного кодекса РФ таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Согласно п.72 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 г. № 516 материалы таксации лесов вводятся в действие приказом уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - М Лесного кодекса Российской Федерации и статьей 10 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Приказом Минлесхоза РБ от 31.12.2013 г. № 1404-ОД материалы таксации лесного участка, арендованного ООО «Лесхоз», и проект освоения лесов были утверждены, внесены соответствующие изменения в государственный лесной реестр.

В соответствии с материалами таксации выявились существенные изменения расчетной лесосеки, вызванные устаревшими материалами лесоустройства, на основании которых лесной участок выставлялся на аукцион.

При этом ежегодный допустимый объем заготовки древесины составил 4336 куб.м, в том числе:

- 3436 куб. м по хвойному хозяйству;

- 900 куб. м по мягколиственному хозяйству.

Согласно пункту 7 Договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, а также при изменении объемов изъятия.

В соответствии с п.14 договора все изменения к настоящему договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами.

В силу части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесного участка предоставленного в аренду возможно только при наличии проекта освоения лесов с положительным заключением.

В силу статьи 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение условий договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 2 статьи 74 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Для приведения договора в соответствии с проектом освоения лесов и с таксационными материалами были заключены дополнительные соглашения № 6 от 19.02.2010 г. к договору аренды лесного участка от 22.11.2007 г., соглашение от 16.08.2012 г. о внесение изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 22.11.2007 г. в части изменения арендной платы, дополнительное соглашение №1 от 05.02.2014 г. о внесение изменений в договор аренды лесного участка от 22.11.2007 г.

Арендная плата взимается за реально используемый арендатором природный ресурс, который определяется ежегодно допустимым объемом заготовки древесины.

Договором установлена прямая зависимость размера арендной платы от ежегодного допустимого объема заготовки древесины на арендуемом участке. Договор аренды и проект освоения лесов - это два взаимосвязанных документа, в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов не может быть составлен лицом, не имеющим заключенного договора аренды лесного участка либо иного основания для использования лесов.

Согласно материалам таксации лесного участка и Проекту освоения лесов, утвержденного Приказом Минлесхоза РБ № 1404-ОД от 31.12.2013 г., ежегодный допустимый объем заготовки древесины составляет 4336 куб.м., в том числе:

- 3436 куб. м. по хвойному хозяйству;

- 900 куб. м. по мягколиственному хозяйству.

Согласно отчетам по использование лесов, сданным в Абзелиловское лесничество, объем рубок составил:

- за 2016 год 3336 куб.м., в том числе: по хвойному хозяйству 3127 куб.м., по мягколиственному хозяйству 209 куб.м.

- за 2017 год 4024 куб.м., в том числе: по хвойному хозяйству 3436 куб.м., по мягколиственному хозяйству 588 куб.м.

Обращаясь в суд, истец указал, что вышеуказанные дополнительные соглашения заключены в нарушение требований законодательства и являются недействительными (ничтожными).

Согласно ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

В соответствии с ч.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Ответчик в отзыве указал на пропуск срока исковой давности, просил в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, что предусмотрено п. 2 ст. 199 ГК РФ, и изложено в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43).

Исковая давность по такому требованию в силу п.1 ст.181 ГК РФ составляет три года и исчисляется со дня, когда оспаривающее сделку лицо узнало или должно было узнать о наличии обстоятельств, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

К требованиям, заявленным в настоящем деле, применяется трехгодичный срок исковой давности.

Как усматривается из материалов дела, исковое заявление поступило в суд 27.03.2019, т.е. с пропуском трехгодичного срока исковой давности, поскольку истец как сторона сделки мог знать об обстоятельствах ее недействительности в момент заключения дополнительных соглашений.

При изложенных обстоятельствах, в связи с пропуском срока исковой давности, требования истца о признании дополнительного соглашения № 6 от 19.02.2010г. к договору аренды лесного участка от 22.11.2007г., заключенного между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью «Лесхоз», недействительным (ничтожным); о признании соглашения от 16.08.2012 г. о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 22.11.2007г. в части изменения размера арендной платы (п. 1.1.2), заключенное между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью «Лесхоз», недействительным (ничтожным); о признании дополнительного соглашения № 1 от 05.02.2014г. о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 22.11.2007г., заключенное между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью «Лесхоз», недействительным (ничтожным); о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Лесхоз» в пользу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан задолженности в федеральный бюджет в размере 899 168 руб. 56 коп., в том числе: за 2016г. - 80 591 руб. 93 коп.; за 2017г. - 818 576 руб. 63 коп. удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Поскольку Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан освобождено от уплаты государственной пошлины, данная норма к ней применению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




РЕШИЛ:

В удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.


Судья М.П.Бобылёв