Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А44-5471/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Великий Новгород

Дело № А44-5471/2024

29 октября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 29 октября 2024 года, полный текст изготовлен 29 октября 2024 года.


В заседании объявлялся перерыв с 28 до 29 октября 2024 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Куземы А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Барташевич Э.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к жилищно-строительному кооперативу № 35 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании исполнить предписание,

при участии:

от заявителя – начальник отдела лицензирования, госжилинспектор ФИО1, ведущий консультант, госжилинспектор ФИО2;

от ответчика – представитель ФИО3,



у с т а н о в и л:

инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (далее по тексту - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением об обязании жилищно-строительного кооператива №35 (далее по тексту - Кооператив) исполнить предписание от 05.03.2024 № ЖН-66-24 в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу, а именно: разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - ГИС ЖКХ) платежные документы по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с июля 2017 года по июль 2023 года по многоквартирному дому № 14/12 по проспекту Мира в Великом Новгороде в соответствии с требованиями пункта 8.3 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и части 2.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители Инспекции ходатайствовали об уточнении заявленных требований и просили обязать Кооператив исполнить предписание от 05.03.2024 № ЖН-66-24 путем размещения в системе ГИС ЖКХ платежных документов по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с января 2021 года года по июль 2023 года по многоквартирному дому № 14/12 по проспекту Мира в Великом Новгороде, а в остальном поддержали доводы, изложенные в заявлении.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) принял к рассмотрению уточненные требования.

Представитель Кооператива в судебном заседании уточненные требования Инспекции признал, что отражено в отзыве на заявление и зафиксировано в протоколах судебных заседаний от 25-26.09.2024 и 28-29.10.2024.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 09.02.2024 в Инспекцию поступило обращение за №53-2024-874 по вопросу не размещения в ГИС ЖКХ информации содержащейся в платежных документах по оплате за жилищно-коммунальные услуги, подлежащей размещению по многоквартирному дому № 14/12 по проспекту Мира в Великом Новгороде (далее по тексту - МКД).

По данному факту заявителем на основании решения от 26.02.2024 № ЖН-66-24 проведена внеплановая документарная проверка Кооператива в рамках регионального государственного жилищного надзора, по результатам которой составлен акт от 05.03.2024 № ЖН-66-24.

В ходе проверки Инспекцией установлено следующее.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в ГИС ЖКХ.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Закон № 209-ФЗ) поставщики информации размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом; обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Вид информации, подлежащей раскрытию, порядок ее раскрытия предусмотрен приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Приказ № 74/114/пр).

К поставщикам информации в соответствии с пунктом 2 статьи 2, частью 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ отнесены, в том числе, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами.

В силу части 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в ГИС ЖКХ информацию.

Разделом 10 Приказа № № 74/114/пр установлена информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

МКД находится в управлении Кооператива на основании Устава.

В соответствии с положениями пункта 8.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр ЖСК обязан разместить в ГИС ЖКХ информацию о состоянии расчетов кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информацию о состоянии расчетов ЖСК за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.

В ходе мониторинга ГИС ЖКХ Инспекцией установлено, что Кооперативом в системе не размещены платежные документы по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с июля 2017 года по июль 2023 года включительно. Платежные документы за следующие периоды размещены с нарушением срока: за август 2023 года -28.02.2024; за сентябрь 2023 года - 28.02.2024; за октябрь 2023 года - 27.02.2024; за ноябрь 2023 года - 20.02.2024; за декабрь 2023 года - 20.02.2024; за январь 2024 года - 19.02.2024.

Исходя из этого, заявитель пришел к выводу о том, что ответчиком нарушены требования пункта 8.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр и части 2.1 статьи 155, части 10.1 статьи 161, части 2.2 статьи 162 ЖК РФ.

По результатам проверки Инспекцией вынесено предписание от 05.03.2024 № ЖН-66-24 со сроком исполнения до 20.05.2024, согласно которому Кооперативу предписано следующее: разместить в ГИС ЖКХ платежные документы по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с июля 2017 года по июль 2023 года по МКД, в соответствии с требованиями пункта 8.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр и части 2.1 статьи 155 ЖК РФ.

По ходатайству Кооператива решением от 17.05.2024 № ЖН-66-24 срок исполнения предписания заявителем продлен до 20.07.2024.

В рамках проверки исполнения предписания от 05.03.2024 № ЖН-66-24 заявитель установил, что по состоянию на 26.07.2024 ответчик не разместил информацию, изложенную в предписании.

Поскольку выданное предписание до настоящего времени не исполнено, Инспекция обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В силу части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В связи с тем, что признание ответчиком заявленных требований (с учетом их уточнения), не противоречит действующему законодательству, арбитражный суд принимает его и в соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ суд считает возможным не излагать мотивировочную часть решения.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, доводов сторон, проверив указанное выше предписание на предмет законности, обоснованности и исполнимости, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 указанного Кодекса, при признании ответчиком иска возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

С учетом результатов рассмотрения дела, и в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1 800 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявленные требования инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

2. Обязать жилищно-строительный кооператив № 35 (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить предписание инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 05.03.2024 № ЖН-66-24 в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, а именно: разместить в ГИС ЖКХ платежные документы по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с января 2021 года по июль 2023 года по многоквартирному дому № 14/12 по проспекту Мира в Великом Новгороде, в соответствии с требованиями пункта 8.3 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и части 2.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. Взыскать с жилищно-строительного кооператива № 35 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 800 рублей.

4. Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.




Судья А.Н. Кузема