Решение от 18 сентября 2017 г. по делу № А51-15585/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15585/2017
г. Владивосток
18 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2017 года .

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Елизовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аргон-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 27.07.2015)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

о взыскании процентов,

при участии:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Аргон-2» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее – таможенный орган) процентов за пользование излишне взысканными денежными средствами по ДТ №10702030/090416/0016505, 10702030/180316/0012619 в сумме 17 242,75 руб., о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

От общества через канцелярию суда в материалы дела поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором заявитель просит взыскать с таможенного органа 21 451,10 руб. процентов, начисленных за пользование излишне взысканными денежными средствами, в связи с неверным применением количества дней и процентной ставки.

Таможенный орган возражений против уточненного расчета не заявил.

Суд, рассмотрев ходатайство представителя общества, принимает его в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В обоснование заявленного требования общество в заявлении сослалось на положения части 6 статьи 147 Федерального закона Российской Федерации от 27.10.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», которые предусматривают начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей. Заявитель полагает, что сумма дополнительно начисленных таможенных платежей, списанных с авансовых платежей общества, является принудительным взысканием денежных средств.

Учитывая изложенное, считает, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей у таможенного органа возникла обязанность по уплате процентов, начисленных со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таможенный орган в материалы дела через канцелярию суда представил отзыв на заявление, в котором выразил возражения относительно заявленных требований общества, полагает, что в данном случае правовые основания для применения части 6 статьи 147 Федерального закона Российской Федерации от 27.10.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» отсутствуют, поскольку нарушения срока возврата Владивостокской таможней не допускалось, соответственно, и течение периода нарушения срока возврата, необходимого для определения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и расчета процентов не началось.

Относительно ходатайство заявителя о распределении судебных расходов представитель таможенного органа указал, что учитывая небольшую продолжительность дела, незначительные трудовые затраты и то обстоятельство, что фактическое оформление иска носило технический характер (изменение номеров ДТ), судебные издержки, по его мнению, являются необоснованно завышенными, в связи с чем, просит суд уменьшить взыскание судебных издержек до разумных пределов.

В предварительном судебном заседании, признав дело подготовленным, учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно перехода в судебное заседание, судом на основании статьи 137 АПК РФ завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил, что в период с марта по апрель 2016 года на таможенную территорию Российской Федерации был ввезен товар, задекларированный по ДТ №10702030/090416/0016505, №10702030/190316/0012619, таможенная стоимость товара была определена на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

При таможенном оформлении данного товара заявитель произвел его декларирование по рассматриваемым ДТ.

По результатам контроля таможенной стоимости ввезённого товара таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, могут являться недостоверными, а документы не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости, в связи с чем приняла решения о проведении дополнительной проверки и обществу был направлен запрос о предоставлении дополнительных документов и обеспечения таможенных платежей.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости, в результате чего были дополнительно начислены таможенные пошлины и налоги по ДТ №10702030/090416/0016505 в размере 810 231,72 руб., по ДТ №10702030/190316/0012619 в размере 94 691,71 руб.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края от 17.06.2016 делу №А51-11501/2016, от 29.07.2016 делу №А51-12813/2016 указанные решения о корректировке таможенной стоимости были признаны незаконными, в связи с чем ООО «Аргон-2» обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по указанным ДТ.

Впоследствии таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ в вышеуказанном размере.

Посчитав, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей таможней был осуществлен без учета процентов, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что требование общества подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 90 ТК ТС (далее - ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 129 Закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закона №311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона № 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 154 Закона №311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.

Согласно письму таможенного органа от 05.05.2017 №25 - 33/27460 решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов приняты таможенным органом по ДТ №10702030/090416/0016505 – 31.05.2016, по ДТ №10702030/180316/00012619 – 10.05.2016.

При неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей, пеней, процентов подлежат взысканию таможенными органами из сумм денежного залога в порядке, установленном законом (пункт 3 статьи 145 Закона о таможенном регулировании).

Согласно пунктам 6 и 7 статьи 145 Закона о таможенном регулировании денежный залог может использоваться для уплаты таможенных платежей, исчисленных по товарам, в отношении которых обязательства обеспечивались этим денежным залогом, при представлении таможенной расписки и соблюдении одного из следующих условий:

1) если обязательства по товарам, указанным в настоящей части, исполнены или прекращены;

2) если использование денежного залога в счет уплаты таможенных платежей влечет прекращение обеспеченных им обязательств по товарам, указанным в настоящей части.

На основании пункта 7 статьи 149 Закона о таможенном регулировании таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со статьей 158 Закона.

Пунктом 1 статьи 158 Закона о таможенном регулировании установлено право таможенных органов взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет денежного залога при неисполнении требования об уплате таможенных платежей. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи о взыскании сумм таможенных платежей за счет денежного залога таможенный орган сообщает в письменной форме плательщику таможенных пошлин в течение одного дня после взыскания.

На основании изложенного, учитывая выводы, изложенные в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 №13592/04 и Определении Конституционного Суда РФ от 27.12.2005 №503-О, суд полагает обоснованными доводы заявителя о том, что в данном случае внесение спорной суммы таможенных платежей произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания доначисленных таможенных платежей.

При этом суд считает возможным руководствоваться выводами, изложенными в указанных Определении Конституционного Суда и Постановлении Президиума ВАС РФ, исходя из аналогии возникающих отношений властного характера по уплате как налоговых, так и таможенных обязательств в качестве обязательных платежей.

Приходя к выводу, что в рассматриваемом случае применялись меры принудительного взыскания, суд исходит из общих положений о принудительном взыскании (статья 150 Закона №311-ФЗ), норм статьи 158 Закона №311-ФЗ о взыскании подлежащих уплате таможенных платежей за счет неизрасходованного денежного залога.

Кроме того, суд принимает во внимание, что, в данном случае из материалов дела следует, что взыскание спорных платежей произошло путем принятия таможней решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. При этом данное решение было принято таможенным органом в порядке статьи 154 Закона №311-ФЗ, которая, в свою очередь, регулирует одну из процедур принудительного взыскания таможенных пошлин.

Данное обстоятельство само по себе предполагает придание спорным денежным средствам статуса излишне взысканных в соответствии с нормами таможенного законодательства.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 117 Закона №311-ФЗ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.

Учитывая изложенное, в данном случае следует признать датой взыскания таможенных платежей - даты принятия решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов от 31.05.2016 и 10.05.2016.

Таким образом, поскольку таможенный орган произвел возврат обществу взысканных сумм только 12.08.2016 и 07.11.2016 при их внесении в порядке принудительного взыскания 31.05.2016 и 10.05.2016, требования заявителя о начислении процентов в порядке части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ за этот период суд признает правомерным, в связи с чем требования общества о взыскании процентов по ДТ №10702030/090416/0016505 в размере 16636,32 руб., по ДТ №10702030/180316/0012619 в размере 4814,79 руб. подлежат удовлетворению.

Рассмотрев заявление общества о взыскании с таможни судебных расходов на оплату услуг представителя, суд находит его подлежащим частичному удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При этом расходы на оплату услуг представителя взыскиваются в разумных пределах.

В силу статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, должно доказать их размер и факт выплаты, а другая сторона вправе доказывать их чрезмерность (пункт 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 №121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных процессах»).

Из материалов дела следует, что между заявителем и ООО «ИМПОРТТРАНС» заключен договор на оказание юридических услуг №219ЮУ, в соответствии с пунктом 1.1.2 которого исполнитель принял на себя обязательство по подготовке и сдаче заявления в Арбитражный суд Приморского края о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в том числе по ДТ №№10702030/090416/0016505, 10702030/180316/0012619

Пунктом 3.1 указанного договора стоимость услуг по возврату процентов по одной ДТ сторонами согласована в размере 5 000 рублей.

Факт несения расходов по указанному договору подтверждается платежным поручением №366 от 22.06.2017.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Анализируя наличие причинно-следственной связи между действиями таможенного органа и расходами заявителя, суд приходит к выводу о том, что защита нарушенного таможней права заявителя в арбитражном суде взаимосвязана с понесенными представительскими расходами.

Материалами дела подтверждается, что представитель общества подготовил и представил заявление в суд. Дело о взыскании с таможенного органа процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей рассмотрено в одном судебном заседании без участия представителя общества.

Исходя из объема и качества оказанных услуг, степени участия представителя в формировании правовой позиции стороны по делу, с учетом сложности дела, времени на подготовку к делу, которое мог затратить квалифицированный специалист, сложившейся в регионе стоимости оплаты услуг адвокатов (Постановление Совета Адвокатской палаты Приморского края от 26.02.2016 «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь»), суд считает разумным и достаточным взыскать с ответчика судебные издержки на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей.

Понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскиваются в его пользу с таможенного органа пропорционально удовлетворенным требованиям, в связи с чем судебные расходы по настоящему делу составляют в совокупности 7000 рублей (5 000 рублей расходы на оплату услуг представителя, 2000 рублей расходы по уплате государственной пошлины).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аргон-2» проценты в размере 21 451 (двадцать одну тысячу четыреста пятьдесят один) руб. 10 коп., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702030/090416/0016505, 10702030/180316/0012619, судебные расходы в сумме 7 000 (семь тысяч) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Тихомирова Н.А.