Решение от 17 октября 2024 г. по делу № А75-10028/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-10028/2024
17 октября 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2024 г.

В полном объеме решение изготовлено 17 октября 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сердюкова П.А., при ведении протокола помощником судьи Нигматуллиной А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Сургутнефтегаз» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 18.09.2002, ИНН <***>, адрес: 628415, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 22.11.2002, ИНН <***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, д. 2) об урегулировании разногласий при заключении дополнительного соглашения,

при участии представителей сторон:

-от публичного акционерного общества «Сургутнефтегаз» – ФИО1 по доверенности от 17.06.2024 № 2016-Д, ФИО2 по доверенности от 20.02.2023 № 1261-Д,

-от Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры – ФИО3 по доверенности от 05.06.2024 № 39,

установил:

публичное акционерное общество «Сургутнефтегаз» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – ответчик, департамент), об урегулировании разногласий при заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 15.11.2019 № 0647/19-12-ДА.

Требования со ссылкой на статьи 1, 10, 328, 425, 446, 452, 453, 606, 611, 614, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы недостижением соглашения с ответчиком по спорным пунктам дополнительного соглашения к договору.

Определением 19.09.2024 судебное разбирательство по делу назначено на 03.10.2024 на 13 час. 30 мин.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика заявил возражения относительно исковых требований.

Заслушав представителей сторон, изучив доводы иска и отзыва на него, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между публичным акционерным обществом «Сургутнефтегаз» и Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подписан договор аренды лесных участков от 15.11.2019 №0 647/19-12-ДА (далее - договор).

По договору обществу в аренду предоставлены 4 лесных участка, перечисленные в пунктах 1.2.1. - 1.2.4. договора.

Срок действия договора установлен до 01.06.2047 (пункт 6.1. договора).

Арендная плата определена в пункте 2.1. договора как сумма арендных платежей, рассчитанных за каждый отдельный лесной участок.

В связи с отсутствием производственной необходимости в использовании одного лесного участка площадью 10,4600 га, указанного в пункте 1.2.1. договора, истец уведомил ответчика о включении участка в ежегодный план возврата (сдачи) земель на 2023 год.

Возражений относительно досрочной сдачи участка в 2023 году от департамента не поступило, в связи с чем, 16.06.2023 представителями публичного акционерного общества «Сургутнефтегаз» и Сургутского территориального отдела - лесничества департамента произведен комиссионный осмотр и проверка участка на предмет его пригодности для дальнейшего использования в целях ведения лесного хозяйства.

По результатам осмотра участка сторонами подписан Акт соблюдения условий договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов от 16.06.2023, которым установлено, что участок не использовался истцом для выполнения работ по геологическому изучению недр, рубка лесных насаждений не проводилась, объекты истца на участке отсутствуют.

Условиями подпункта «е» пункта 3.2., подпункта «р» пункта 3.4. договора предусмотрена процедура досрочной передачи из аренды лесных участков путем подписания акта приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением 5 к договору.

Участок был передан (возвращен) департаменту по двухстороннему акту приема-передачи от 16.06.2023, замечания к состоянию участка отсутствовали, Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принял участок для дальнейшего использования под ведение лесного хозяйства.

20.09.2023 публичное акционерное общество «Сургутнефтегаз» обратилось в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о внесении изменений в договор.

Заявление общества было удовлетворено, приказом Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2023 №12-П-4191 начальнику отдела - лесничему Сургутского территориального отдела - лесничества было предписано заключить в течение 30 дней дополнительное соглашение в части исключения участка из договора.

Как следует из иска, дополнительное соглашение к договору не заключено, в связи с наличием разногласий, которые департамент отказался урегулировать во внесудебном порядке.

Сторонами не достигнуто соглашение по условиям пунктов 3, 4, 11 дополнительного соглашения и указанных в пунктах 7 и 8 дополнительного соглашения приложений 3 и 4 к нему, редакции которых изложены сторонами в протоколе разногласий от 29.01.2024 и протоколе урегулирования разногласий от 29.02.2024, а именно: в редакции общества условия вышеуказанных пунктов предусматривают исключение участка из предмета договора и уменьшение общего размера арендной платы по договору с 17.06.2023 - со дня, следующего за днем фактического возвращения участка из аренды по двустороннему акту приема-передачи от 16.06.2023; по условиям департамента участок должен быть исключен из предмета договора не с 17.06.2023, а с даты государственной регистрации дополнительного соглашения, соответственно арендная плата по договору в полном объеме, указанном в пункте 2.1. договора, также должна начисляться до даты государственной регистрации дополнительного соглашения к договору.

С редакцией ответчика истец не согласился и письмом от 11.04.2024 № 01-59-11-167 направил в департамент протокол урегулирования разногласий с обоснованием своей позиции по спорным условиям.

Департамент, не согласившись с редакцией публичного акционерного общества «Сургутнефтегаз», в письме от 08.05.2024 №12-Исх-10103 сослался на пункты 1 и 2 статьи 164, пункт 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, и указал, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, то правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Протокол урегулирования разногласий к дополнительному соглашению департамент вернул без подписания и предложил передать спор на рассмотрение суда.

Поскольку достигнуть соглашений по спорным условиям договоров во внесудебном порядке не представилось возможным, публичное акционерное общество «Сургутнефтегаз» обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными условиями договора согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке (пункт 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как отмечено выше, при урегулировании разногласий сторонами не было достигнуто соглашение по пунктам 3, 4, 11 дополнительного соглашения, а также указанных в пунктах 7 и 8 дополнительного соглашения приложений 3 и 4 к нему, устанавливающих порядок определения размера арендной платы и ее изменения.

Исходя из условий договора, правоотношения сторон соответствуют обязательствам аренды лесного участка.

Исходя из анализа сложившихся между сторонами правоотношений, арбитражный суд пришел к выводу, что они являются обязательствами аренды и подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об аренде), разделом 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об обязательствах), Лесным кодексом Российской Федерации, а также условиями заключенного договора.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 (ред. от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 №16 «О свободе договора и ее пределах» условия договора определяются по усмотрению сторон кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Правоотношения в сфере оборота публичных земель, в том числе аренды лесных участков, регулируются специальными нормами земельного и лесного законодательства. В частности, императивная норма части 7 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предписывает заключение договоров аренды лесных участков только по типовым договорам аренды, утвержденным нормативно-правовым актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Таким образом, у сторон договора аренды лесного участка в силу закона отсутствует возможность устанавливать и изменять в таком договоре права и обязанности по своей воле и в своем интересе. Принцип свободы договора в рассматриваемом случае не применим.

Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» утверждена типовая форма договора аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (приложение 12) (далее - типовой договор).

Согласно пункту 2.3. типового договора обязательство по оплате арендной платы возникает у арендатора с даты государственной регистрации договора и прекращается с даты возврата лесного участка, оформленного соответствующим актом приема-передачи.

Включение в договор положений, не предусмотренных типовым договором, равно как и исключение из него положений, предусмотренных типовым договором, не допускаются (пункт 7.5. типового договора).

Поскольку условие о прекращении начисления арендной платы с даты возврата лесного участка по акту приема-передачи прямо предписано специальным нормативно-правовым актом Минприроды России и согласуется с положениями статей 328, 606, 611, 614, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, оно не может быть изменено либо отклонено по усмотрению департамента.

Как следует из материалов дела, участок был передан (возвращен) департаменту по двухстороннему акту приема-передачи от 16.06.2023.

Соответственно с 17.06.2023, в силу прямого указания в пункте 2.3. типового договора у истца прекратилось право вносить арендную плату за частично возвращенный участок и возникла обязанность по ее внесению в отношении оставшегося в пользовании участка, поскольку исходя из положений статей 614, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации плата вносится за фактическое использование имущества.

Действительно в силу пункта 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации (пункт 2).

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего. Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

При этом, как разъяснено в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» по смыслу пункта 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают для третьих лиц после ее регистрации.

Таким образом, прекращение обязательства по внесению арендной платы за весь участок следует определять с даты возврата части такого земельного участка, с нее же подлежит начислению плата за фактически используемый участок.

Проверив условия дополнительного соглашения, предложенные истцом, суд приходит к выводу, что они соответствуют фактическим обстоятельствам и нормативным требованиям.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

В соответствии со статьями 110 – 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение исковых требований, суд относит расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере на ответчика, с которого она поделит взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110 - 112, 167 - 171, 176, 180, 181, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования публичного акционерного общества «Сургутнефтегаз» удовлетворить.

Пункты 3, 4, 11 дополнительного соглашения от 12.10.2023 № 1 к договору аренды лесного участка от 15.11.2019 № 0647/19-12-ДА принять в редакции публичного акционерного общества «Сургутнефтегаз», а именно:

«3. Пункт 2.1 Раздела 2 Договора изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему Договору составляет:

159 842,38 (сто пятьдесят девять тысяч восемьсот сорок два рубля 38 коп.) рублей в год, в том числе:

-по Участку № 2 составляет 43 466,40 (сорок три тысячи четыреста шестьдесят шесть рублей 40 коп.);

-по Участку № 3 составляет 59 780,27 (пятьдесят девять тысяч семьсот восемьдесят рублей 27 коп.);

-по Участку № 4 составляет 56 595,71 (пятьдесят шесть тысяч пятьсот девяносто пять рублей 71 коп.);».

4. Арендная плата, указанная в пункте 3 настоящего Дополнительного соглашения, исчисляется с 17.06.2023 года.

11. Настоящее дополнительное соглашение подлежит обязательной государственной регистрации после его подписания и вступает в силу с даты государственной регистрации и распространяет свое действие на отношения, возникшие 17.06.2023».

Приложение № 2 к дополнительному соглашению от 12.10.2023 № 1 к договору аренды от 15.11.2019 № 0647/19-12-ДА изложить в следующей редакции:

РАСЧЕТ

арендной платы по договору аренды лесных участков

№
п/

п
Целевое назначение лесов

Площадь, га

Хозяйство

Ставка за 1 га в год*

Применяемый

коэффициент

Ежегодная арендная плата. руб.

Участок № 2

Эксплуатационные

7,78

Нелесные

земли

2157,12

2,59

2
0,5

1
43 466,40

Итого по участку

7,78

43 466,40

Участок № 3

Эксплуатационные

10,7

Нелесные

земли

2157,12

2,59

2
0,5

1
59 780,27

Итого по участку

10,7

59 780,27

Участок № 4

Эксплуатационные

10,13

Нелесные

земли

2157,12

2,59

2
0,5

1
56 595,71

Итого по участку

10,13

56 595,71

Всего по отводу:

28,61

159 842,38

Приложение № 3 к дополнительному соглашению от 12.10.2023 № 1 к договору аренды от 15.11.2019 № 0647/19-12-ДА изложить в следующей редакции:

СРОКИ

внесения арендной платы

№
п/п

Календарный план (срок внесения арендной платы устанавливается не позднее 15-го числа текущего месяца, количество сроков внесения арендной платы должно быть не менее 6 в год)

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка (лесных участков), всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской

Федерации

в
Федераль

ный

бюджет

1
01.02.

25 837,54

25 837,54

2
01.03.

13 575,65

13 575,65

3
01.04.

13 137,73

13 137,73

4
01.05.

13 575,65

13 575,65

5
01.06.

13 137,73

13 137,73

6
01.07.

13 575,65

13 575,65

7
01.08.

13 575,65

13 575,65

8
01.09.

13 137,73

13 137,73

9
01.10.

13 575,65

13 575,65

10

01.11.

13 137,73

13 137,73

11

01.12.

13 575,67

13 575,67

Итого за год

159 842,38

159 842,38

Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части минимального размера (федеральный бюджет):

Получатель УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Депнедра и природных ресурсов Югры, л/с <***>)

ИНН/КПП<***>/860101001

Единый казначейский

счет401 028 102 453 700 0 0007

БанкРКЦ ХАНТЫ-МАНСИЙСК // УФК по Ханты-Мансийскому

автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск

БИК007162163

ОКТМО71826000 Сургутский территориальный отдел - лесничество

Управления лесного хозяйства и особо охраняемых

природных территорий

КБК053 1 12 04012 01 6000 120

Соответствующий

казначейский счет03100643000000018700

Назначение платежа: плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы по договору аренды лесных участков от 15 ноября 2019 года № 0647/19-12-ДА, в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, Сургутский территориальный отдел - лесничество Управления лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий».

Взыскать с Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу публичного акционерного общества «Сургутнефтегаз» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья П.А. Сердюков