Решение от 19 марта 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области


191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-102828/2025
20 марта 2026 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2026 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Титовой Е.А.,


заявитель – Общество с ограниченной ответственностью «ТАЛАТУ» (ИНН: <***>, ОГРН <***>, <...> стр. 1)

заинтересованное лицо – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...> литера А)

о признании недействительными и отмене решения № РСН__7804_000043 от 28.08.2025 года об отказе в установлении страхователю (Заявителю) скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год, об обязании,

при участии

от заявителя – ФИО1 – онлайн – по доверенности от 25.12.2025,

от заинтересованного лица – ФИО2 – по доверенности от 13.01.2026,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТАЛАТУ» (далее – Общество, Заявитель, Страхователь) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – суд) с заявлением с требованиями:

1. Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение, СФР) № РСН__7804_000043 от «26» августа 2025 года об отказе в установлении страхователю (Заявителю) скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год;

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов страхователя (Заявителя), а именно установить ООО «ТАЛАТУ» скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год в максимальном размере 40% (Сорок процентов).

От Общества поступило ходатайство об уточнении заявленных требований:


1. Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № РСН 7804 000043 от «26» августа 2025 года об отказе в установлении страхователю (Заявителю) скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год;

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов страхователя (Заявителя), а именно установить ООО «ТАЛАТУ» скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год в максимальном размере 40% (Сорок процентов).

Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.


Лица, участвующие в деле, направили своих представителей в судебное заседание.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением № С3_7804_000010 от 15.08.2025 об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год (далее - Заявление).

Отделением 26.08.2025 было принято решение № РСН_7804_000043 об отказе в установлении страхователю (Заявителю) скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год (далее - Решение).

Не согласившись с вышеуказанным Решением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 18 Закон № 125-ФЗ страховщик вправе устанавливать страхователям скидки к страховому тарифу в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 № 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Правила № 524).

Пунктом 3 Правил № 524 предусмотрено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из следующих основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году:

а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;


б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих;


в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

Обязательными условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются: а) осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем трех лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка; б) своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов; в) отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки (пункт 8 Правил № 524).

Скидка или надбавка устанавливается страховщиком страхователю, если все указанные в пункте 3 настоящих Правил показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.

Согласно пункту 8 Правил условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются:

а) осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка;

в) отсутствие у страхователя на день подачи заявления выявленной недоимки, в том числе в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки.

В силу пункта 9 Правил решение об установлении скидки принимается не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что Оспариваемое Решение СФР основано на неверном толковании правовых норм, устанавливающих условия предоставления скидки к страховому тарифу.

Материалами дела подтверждается, что значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2026 год, утв. приказом СФР от 15.05.2025 № 565 для ОКВЭД 20.30.2 либо равны нулю (а ), либо больше соответствующих показателей

вэд


Страхователя (b и с ).

вэд вэд


Все основные показатели Страхователя равны нулю. Ни один из показателей Заявителя (Страхователя) не больше соответствующего показателя по виду экономической деятельности: а <= а , b < b , c < c

стр вэд стр вэд стр вэд.


Как следует из материалов дела, значения основных показателей Заявителя и по виде экономической деятельности имеют следующие значения:

Показа

тели


Показатели а ,

стр


b , c по

стр стр

результатам

деятельности

ООО «ТАЛАТУ»


Утвержденные на 2026 г. показатели а , b , c которые соответствуют

вэд вэд вэд,

основному виде деятельности


Приказ Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 15.05.2025 № 565 «Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2026 год»

a

а – 0,00

стр


а – 0,00

вэд


b

b – 0,00

стр


b – 0,57

вэд


c

c – 0,00

стр


c – 42,23

вэд


Отделение обосновывает отказ в установлении Заявителю скидки к страховому

тарифу ссылкой на пп. «Г» п. 40 Административного регламента, утв. приказом СФР от 27.11.2024 № 2250 (далее – «Регламент № 2250») и п. 6 Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 № 524 (далее – «Правила № 524»).


Согласно пп. «Г» п. 40 Регламента № 2250 установлено следующее основание для отказа в предоставлении скидки к страховому тарифу: результат расчёта скидки, при котором хотя бы один из рассчитанных основных показателей, указанных в пункте 3 Правил, больше или равен аналогичному показателю по виду экономической деятельности, к которому отнесён основной вид деятельности заявителя; - соответствует п. 6 Правил № 524.

Согласно п. 6 Правил № 524 скидка или надбавка устанавливается страховщиком страхователю, если все указанные в пункте 3 настоящих Правил показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.

Исходя из Методики расчёта скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. приказом Минтруда России от 01.08.2012 № 39н (далее – «Методика»), показатели а , b , c могут иметь либо значение «0», либо быть

стр стр стр


«положительными» («неотрицательными»).

Учитывая, что b , c равны«0» (нулю) и заведомо ниже, соответственно b


стр стр вэд


(«0,57»), c («42,33»), ввиду невозможности дальнейшего снижения «нулевого»

вэд


показателя а равенство а и а (оба равны нулю) следует рассматривать как условие

стр стр вэд


предоставления скидки в соответствии с п. 6 Правил № 524 и пп. «Г» п. 40 Регламента № 2250.

Избранный СФР подход является формальным, препятствует реализации законной цели - стимулирования Страхователя (Заявитель) к улучшению условий труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Правовые основания для принятия оспариваемого решения у СФР отсутствовали.

На основании изложенного, поскольку утвержденный показатель по соответствующему виду деятельности на 2026 год составляет 0,00 и общество объективно не могло представить показатель ниже, чем установлено в Регламенте № 2250, следовательно, правовые основания для отказа в предоставлении скидки у фонда отсутствовали, и Страхователь имеет право на скидку в максимальном размере (40%).

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отделением не представлены какие-либо доказательства, обосновывающие правомерность его отказа в установлении скидки.

Учитывая, что получение скидки не может быть поставлено на произвольное усмотрение какого-либо должностного лица государственного органа, и при принятии оспариваемого Решения СФР были нарушены требования пп. 3, 4, 5, 6, 8 Правил № 524, п. 40 Регламента № 2250 и пп. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 125-ФЗ, а также учитывая, что оспариваемое Решение нарушает права и законные интересы страхователя (Заявителя) в сфере предпринимательской деятельности, поскольку лишает Заявителя законного права на скидку к страховому тарифу, что приведёт к переплате страховых взносов, а также создаст иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, суд признает оспариваемое решение незаконным и обязывает Отделение установить ООО «ТАЛАТУ» скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год в максимальном размере 40%.


Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на Отделение в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № РСН 7804 000043 от «26» августа 2025 года об отказе в установлении страхователю (Заявителю) скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов страхователя (Заявителя), а именно установить ООО «ТАЛАТУ» скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год в максимальном размере 40% (Сорок процентов).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ООО «ТАЛАТУ» 50 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.