Решение от 13 декабря 2023 г. по делу № А65-25974/2023

Арбитражный суд Республики Татарстан (АС Республики Татарстан) - Административное
Суть спора: Создание, реорганизация и ликвидация организаций - Административные и иные публичные споры



1791/2023-382151(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


г. Казань Дело № А65-25974/2023

Дата принятия решения – 13 декабря 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 06 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе: председательствующий – судья Минапов А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Венковой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с

ограниченной ответственностью "Коммунальный сервис", Лаишевский район,

с.Габишево (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Межрайонной инспекции

Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН

<***>, ИНН <***>), к обществу с ограниченной ответственностью «Центр

водоснабжения и канализации», Лаишевкий район (ОГРН <***>, ИНН

<***>), о признании недействительной записи в едином государственном реестре

юридических лиц о нахождении общества с ограниченной ответственностью «Центр

водоснабжения и канализации» (ОГРН <***>) в стадии ликвидации и

назначении ликвидатора за государственным регистрационным номером 2231600987374

от 04.09.2023г., с участием: заявителя – представитель не явился,

МРИ ФНС № 18 по РТ – представитель не явился, ООО «ЦВК» (конкурсного управляющего) - представитель не явился,

ФИО1 – представитель не явился, МРИ ФНС № 4 по РТ – представитель не явился,

Лаишевского районного отдела судебных приставов ГУФССП по РТ– представитель не явился,

У С Т А Н О В И Л:


общество с ограниченной ответственностью "Коммунальный сервис", Лаишевский район, с.Габишево (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – заявитель), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – МРИ ФНС № 18 по РТ), к обществу с ограниченной ответственностью «Центр водоснабжения и канализации», Лаишевкий район (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ООО «ЦВК»), о признании недействительной записи в едином государственном реестре юридических лиц о нахождении общества с ограниченной ответственностью «Центр водоснабжения и канализации» (ОГРН <***>) в стадии ликвидации и назначении ликвидатора за государственным регистрационным номером 2231600987374 от 04.09.2023г.

Арбитражный суд Республики Татарстан привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Татарстан (далее по тексту – МРИ ФНС № 4 по РТ); Лаишевский районный отдел судебных приставов ГУФССП по РТ; ФИО1 (ликвидатор ООО «Центр водоснабжения и канализации» (далее по тексту – ФИО1.)).

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения заявления, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение заявления в отсутствие участвующих в деле лиц.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено следующее.

Между заявителем и ООО «ЦВК» были заключены договоры водоотведения № 7 от 25.04.2017г. и № 8 от 14.05.2018г.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 февраля 2023г. по делу № А65-21074/2022, с ООО «ЦВК» в пользу заявителя было взыскано 5 140 461 руб. 89 коп. основного долга, 807 982 руб. 20 коп. пени, 52 742 руб. расходов по оплате госпошлины.

28 августа 2023 года за вх. № 45104А в МРИ ФНС № 18 по РТ от ФИО1 в отношении ООО «ЦВК» поступили документы, предусмотренные ст. 20 Закона № 129- ФЗ, на государственную регистрацию юридического лица, а именно:

- Уведомление о ликвидации юридического лица по форме № Р15016 в связи с принятием решения о ликвидации юридического лица и назначением ликвидатора, подписанное ликвидатором ФИО1, подпись нотариально засвидетельствована.

- Решение единственного участника ООО «ЦВК» № 01-08/2023 о ликвидации от 28 августа 2023 г.

- Свидетельство об удостоверении решения единственного участника юридического лица от 28.08.2023г.

- Постановление Лаишевского РОСП о снятии запрета от 18.01.2023г.

На основании данных документов и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренным пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», МРИ ФНС № 18 по РТ принято решение о государственной регистрации, на основании которого 04.09.2023г. в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о государственной регистрации с присвоением государственного регистрационного номера 2231600987374.

Сообщение о ликвидации ООО «ЦВК» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» 36 (957) от 13.09.2023.

Посчитав, что решение о начале ликвидации и производные от него оспариваемые действия регистрирующего органа явились основанием для установления упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника, чем нарушается баланс интересов участников процесса при принудительной ликвидации должника, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 07.07.2023 в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее по тексту – Федресурс) опубликованы сообщения должника: - о возникновении признаков недостаточности имущества ( № 15886752); - о возникновении признаков банкротства ( № 15886767); - о намерении обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом ( № 15886795).

29.07.2023 ООО «ЦВК» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.09.2023 по делу № А65-21633/2023 ООО «ЦВК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 9 ноября 2023г. требование заявителя в размере 5 056 247руб. 99коп. долга, 807 982руб. 20коп. пени, 52 742руб. расходов по уплате государственной пошлины включено в состав третьей очереди реестра требований кредиторов ООО «ЦВК».

В силу п.2 ст.61 Гражданский кодекс Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (п. 5, ст. 61 ГК РФ).

Юридические лица, за исключением предусмотренных статьей 65 настоящего Кодекса юридических лиц, по решению суда могут быть признаны несостоятельными (банкротами) и ликвидированы в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Общие правила о ликвидации юридических лиц, содержащиеся в настоящем Кодексе, применяются к ликвидации юридического лица в порядке конкурсного

производства в случаях, если настоящим Кодексом или законодательством о несостоятельности (банкротстве) не установлены иные правила (п. 6 ст. 61 ГК РФ).

Принятие решения о ликвидации общества с ограниченной ответственностью и назначении ликвидационной комиссии относится к исключительной компетенции общего собрания его участников (подпункты 11, 12 пункта 2 статьи 33 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).

В силу п.п.3,4 ст.62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно п.3 ст.63 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация, осуществляемая по правилам ГК РФ, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов. Требования кредиторов в случае прекращения ликвидации юридического лица при возбуждении дела о его несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, законодатель установил невозможность добровольной ликвидации, если начата процедура принудительной ликвидации, в порядке банкротства, процесс ликвидации по правилам статей 61 - 63 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть осуществлен, и процедура ликвидации юридического лица в таком случае должна быть произведена только в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

При этом, права участников общества на принятие решения о его ликвидации в случае возбуждения в отношении общества дела о банкротстве не ограничены действующим законодательством; законодателем предусмотрено безусловное право юридического лица на его добровольную ликвидацию в установленном порядке.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации № 302-ЭС16-1874 от 28.03.2016.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11, пункта 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является

основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона № 129-ФЗ руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса. В силу подпунктов «а» и «б» пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица.

Следовательно, представление решения о ликвидации носит исключительно уведомительный характер.

Представление всех надлежаще оформленных документов служит основанием для совершения регистрационных действий.

При этом регистрационные действия по процессу ликвидации являются производными, в том числе, от принятого решения о начале процедуры ликвидации.

В данном случае отсутствуют основания для удовлетворения заявления, поскольку для внесения в ЕГРЮЛ сведений о начале ликвидации ООО «ЦВК» были представлены все необходимые документы и у МРИ ФНС № 18 по РТ отсутствовали какие-либо предусмотренные пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» основания для отказа в государственной регистрации.

Внесение в ЕГРЮЛ оспариваемой записи не противоречит положениям пункта 3 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку указанной нормой регулируется непосредственно процедура самой ликвидации юридического лица, тогда как внося в ЕГРЮЛ запись о начале ликвидации юридического лица, налоговый орган не может руководствоваться названной нормой, поскольку она регулирует действия ликвидационной комиссии уже на стадии ликвидации.

Действия же регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о начале ликвидации регламентированы пунктом 1 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации,

а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Наличие оспариваемой записи не препятствует заявителю в получении надлежащего исполнения по денежному обязательству и подлежит реализации в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Более того требование заявителя включено в состав третьей очереди реестра требований кредиторов ООО «ЦВК». Запись о ликвидации ООО «ЦВК» внесена в ЕГРЮЛ уже на основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан о признании ООО «ЦВК» несостоятельным (банкротом).

Довод заявителя о том, что при наличии постановления о запрете регистрационных действий, оспариваемая запись является незаконной подлежит отклонению в силу следующего.

Как видно из материалов дела, денежное обязательство ООО «ЦВК» перед заявителем, установлено решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.02.2023 по делу № А65-21074/2022.

27.04.2023 на принудительное взыскание задолженности был выдан исполнительный лист на бланке серии ФС № 040279214.

17.05.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Лаишевского районного отдела судебных приставов ГУФССП по РТ № 93387126/1633-1 возбуждено исполнительное производство № 31654/23/16033-ИП в отношении ООО «ЦВК». Установлен срок исполнения требования исполнительного документа – в течении суток с момента получения должником копии названного постановления.

14.06.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Лаишевского районного отдела судебных приставов ГУФССП по РТ № 94249145/1633-1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера взыскан с ООО «ЦВК» исполнительский сбор в размере 420 083,02 рублей.

Запись в отношении начала процедуры ликвидации ООО «ЦВК» внесена в ЕГРЮЛ 04.09.2023, а постановлением судебного пристава-исполнителя Лаишевского районного отдела судебных приставов ГУФССП по РТ № 97094007/1633-1 о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ объявлен запрет совершения следующих регистрационных действий по внесению изменений данных должника в ЕГРЮЛ: - изменений в сведения о размере уставного капитала; - изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью; - записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса; -

записи о начале процедуры реорганизации; - записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путём реорганизации; вынесено – 06.09.2023 (через два дня после внесения в ЕГРЮЛ оспариваемой записи).

Таким образом, по состоянию на дату внесения в ЕГРЮЛ оспариваемой записи (04.09.2023) отсутствовали какие-либо запреты и ограничения по совершению заинтересованным лицом соответствующих регистрационных действий.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на заявителя, поскольку судебный акт по настоящему делу принят в пользу ответчиков.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ) (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :


в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Коммунальный сервис", Лаишевский район, с.Габишево, отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Судья А.Р. Минапов



Суд:

АС Республики Татарстан (подробнее)

Истцы:

ООО "Коммунальный сервис", Лаишевский район, с.Габишево (подробнее)

Ответчики:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г. Казань (подробнее)

Судьи дела:

Минапов А.Р. (судья) (подробнее)