Решение от 19 февраля 2019 г. по делу № А43-28020/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-28020/2018

г. Нижний Новгород 19 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича (шифр 17-528),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области, г. Бор, Нижегородская обл. (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к ответчикам: 1. обществу с ограниченной ответственностью «РФК-Поволжье», г. Бор, Нижегородская обл. (ИНН <***>, ОГРН <***>),

2. открытое акционерное общество «Компания «Полюс», Йошкар-Ола, Республика Марий-Эл, (ИНН:1215122875 ОГРН: <***>)

об обязании освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 3202 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Бор, д. Владимирово, кадастровый номер 52:20:1400043:277 и обязании демонтировать забор, огораживающий самовольно занятый земельный участок, демонтировать постройку, служащую будкой охраны, а также газораспределительное сооружение (станция), размещенные на данном земельном участке.

При участии представителей:

Истца: не явился

ответчиков: ОАО «Компания «Полюс» - ФИО2, по доверенности от 20.09.2018г.

ООО «РФК-Поволжье» - не явился

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к ООО «РФК-Поволжье» и ОАО «Компания «Полюс», с вышеуказанными требованиями.

Предъявленные требования основаны на ст.ст. 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы пользованием ответчиком земельным участком без заключения договора.

06 декабря 2018 года истец заявлял ходатайство об уточнении исковых требований и просил истребовать путем освобождения от принадлежащего ООО «РФК-Поволжье» имущества (постройка, служащая будкой охраны, газораспределительное сооружение (станция), забор, огораживающий спорную территорию) в пользу городского округа г. Бор Нижегородской области в лице администрации городского округа г. Бор – земельный участок площадью 3202 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Бор, д. Владимирово.

Уточнение было судом принято по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ООО «РФК-Поволжье», извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились.

Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и ООО «РФК-Поволжье».

ОАО «Компания «Полюс» выразило свое несогласие с заявленными требованиями, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению судом, в обоснование чего указал на заключение с Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области договора о размещении объекта №1 от 17.01.2019.

Как следует из исковых материалов, в соответствии с утвержденным планом проведения проверок соблюдения земельного законодательства гражданами на территории городского округа город Бор 10.06.2014 г. государственным инспектором городского округа город Бор Нижегородской области по использованию и охране земель ФИО3 была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке площадью 3202 кв.м., расположенном по адресу: Нижегородская область, г. Бор, д. Владимирове, кадастровый номер 52:20:1400043:277.

В результате проведенной проверки были выявлены нарушения земельного законодательства по ст. 7.1.КоАП РФ и выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства. В срок предписание устранено не было, участок не освобожден, документы не оформлены.

Постановлением суда по делу об административном правонарушении суд признал виновным ООО «Гласс-Продакт» (в настоящее время - ООО РФК-Поволжье») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В администрацию городского округа г. Бор ООО «Гласс-Продакт» (в настоящее время - ООО «РФК-Поволжье») за предоставлением земельного участка не обращалось, участок не освобожден.

По информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 15.01.2018 г. выявленные нарушения земельного законодательства не устранены.

Полагая, что у ООО «РФК-Поволжье» отсутствуют правовые основания для использования земельного участка, Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела ОАО «Компания «Полюс» было привлечено в качестве соответчика, так как на основании договора купли-продажи от 31.07.2018 г. ОАО «Компания «Полюс» приобрело у ООО «РФК-Поволжье» газопровод и газораспределительное сооружение, расположенные на спорном земельном участке.

Рассмотрев материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п.2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом, в ходе рассмотрения дела в материалы представлено Постановление №143 от 17.01.2019 г. Администрации г.о.г. Бор Нижегородской области «О размещении объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута на землях по адресу: Редькинский сельсовет. Д. Владимирово» принятое на основании заявления ОАО «Компания «Полюс», согласно которому последнему разрешено разместить подземный и надземный газопровод давлением до 0,3 Мпа, газопровод-ввод давлением до 1,2 Мпа (Д-110,108,63,57,45 мм) от точки присоединения к распределительному газопроводу до объекта по адресу: Нижегородская область, г. Бор, Редькинский с/с, <...>, и их надземную часть, технически необходимую для их использования (ШРП) на землях площадью 2929 кв.м., относящихся к землях населенных пунктов, сроком на 3 года после заключения договора о размещении объекта».

На основании указанного постановления ОАО «Компания «Полюс» и Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области был заключен Договор о размещении объекта № 1 от 17.01.2019 г. на землях в государственной собственности до разграничения, относящихся к землям населенных пунктов, площадью 2929 кв.м., находящихся в пределах кадастрового квартала 52:20:1400043.

Границы участка описаны, проведены замеры, межевание, и соответствуют фактическим границам.

Таким образом, требование истца об освобождении земельного участка от газораспределительного сооружения не подлежит удовлетворению в связи с правомерностью расположения имущества на земельном участке площадью 2 929 кв.м.

Помимо этого, в соответствии с пунктом 6.2.1. "Свод правил. Газораспределительные системы СНИП 42-01-2002. СП 62.13330.2011": ГРПБ и ГРП следует размещать: отдельно стоящими; вне зданий на открытых огражденных площадках под навесом на территории промышленных предприятий.

Для отдельно стоящих ПРГ и пунктов учета газа рекомендуется предусматривать их защиту проветриваемым ограждением высотой 1,6 м, выполненным из негорючих материалов. При выносе из ГРП и ГРПБ части технических устройств они должны находиться в пределах ограждения конкретных ГРП и ГРПБ. Высоту ограждения в данном случае принимают не менее 2 м. (в ред. Приказа Минстроя РФ от 03.12.2016 N 878/пр).

Ограждение рекомендуется размещать в пределах охранной зоны отдельно стоящих ПРГ и пунктов учета газа согласно (в ред. Приказа Минстроя РФ от 03.12.2016 N 878/пр).

В связи с этим, ограждение газораспределительного сооружения и необходимой для его размещения территории, является обязательным, и произведено правомерно.

Учитывая указанные обстоятельства, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Госпошлина в силу статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца, однако взысканию в федеральный бюджет не подлежит, поскольку последний освобожден от ее уплаты на основании пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Окороков Д.Д.