Решение от 23 октября 2020 г. по делу № А64-6435/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-6435/2020
23 октября 2020 г.
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 октября 2020 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужайской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Тамбовская область, г. Котовск

к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица:

администрация города Котовска

о признании права

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 21.07.2017;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное предприятие «Тамбовский пороховой завод», г. Котовск Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов, о признании права оперативного управления на объекты недвижимого имущества:

-автобусная остановка (инвентарный номер 21528, площадь застройки 32 кв.м., год завершения строительства 2019);

- молниеотвод МОТ - 25 зд. 91 (инвентарный номер 82535, высота 25,0 м., год завершения строительства – 2019);

- молниеотвод МОТ – 25 зд. 105 (инвентарный номер 82534, высота 25,0 м., завершения строительства – 2019);

- молниеотвод МОТ 25 зд. 115 - (инвентарный номер 82536, высота 25,0 м., год завершения строительства – 2019);

- молниеотвод МОТ – 25 зд. РУ - 14 (инвентарный номер 82536, высота 25,0 м., год завершения строительства – 2019);

- молниеотвод МОТ – 16 зд. РУ – 14 (погребок) (инвентарный номер 82532, высота 16,0 м., год завершения строительства – 2019).

Определением арбитражного суда от 10.09.2020 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу. В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация города Котовска Тамбовской области.

В судебное заседание 21.10.2020 представители ответчика и третьего лица не явились, о дате, месте, времени его проведения извещены надлежащим образом.

Согласно представленному в материалы дела третьим лицом отзыву на иск от 06.10.2020 №12-10/151 администрация оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в отзыве на иск от 07.10.2020 №68-ЮО-02.3/7655 поддерживает исковые требования и просит также рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд в порядке ст. 123, ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных представителей.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления администрации города Котовска Тамбовской области от 30.08.2005 №1693 сформирован земельный участок из земель поселений общей площадью 3 млн. 33 тыс. 850 кв.м., расположенный по адресу: <...>, как единый объект учета под основную производственную площадку. Указанный земельный участок с кадастровым номером 68:25:0000000:18 находится в собственности Российской Федерации и зарегистрирован за ФКП «Тамбовский пороховой завод» на праве постоянного (бессрочного) пользования в подтверждение чего представлена выписка из ЕГРН от 12.10.2020 №КУВИ-002/2020-27715180.

На земельном участке с кадастровым номером 68:25:0000000:18 (единое землепользование) расположены объекты недвижимого имущества, в том числе:

-автобусная остановка (инвентарный номер 21528, площадь застройки 32 кв.м., год завершения строительства 2019);

- молниеотвод МОТ - 25 зд. 91 (инвентарный номер 82535, высота 25,0 м., год завершения строительства – 2019);

- молниеотвод МОТ – 25 зд. 105 (инвентарный номер 82534, высота 25,0 м., завершения строительства – 2019);

- молниеотвод МОТ 25 зд. 115 - (инвентарный номер 82536, высота 25,0 м., год завершения строительства – 2019);

- молниеотвод МОТ – 25 зд. РУ - 14 (инвентарный номер 82536, высота 25,0 м., год завершения строительства – 2019);

- молниеотвод МОТ – 16 зд. РУ – 14 (погребок) (инвентарный номер 82532, высота 16,0 м., год завершения строительства – 2019).

Данные объекты недвижимого имущества создавались за счет средств предприятия и используются в его хозяйственной деятельности.

Спорное имущество находится на бухгалтерском балансе ФКП «Тамбовский пороховой завод» и предприятие несет расходы по его содержанию, что подтверждается инвентарными карточками от 02.06.2020 №82532, №82533, №82534, №82535, №82536, №21528, справкой о перечислении имущественного налога.

На спорный объект недвижимости подготовлены технические планы сооружений.

Полагая, что спорные объекты в силу закона принадлежат ФКП «Тамбовский пороховой завод» на праве оперативного управления, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с указанным Кодексом (статьи 294, 296). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

В соответствии с п. 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации» на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в приложении №1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте III приложения №1 к названному постановлению, указано, что все предприятия, производящие системы и элементы вооружения, взрывчатые и отравляющие вещества, расщепляющиеся и радиоактивные материалы, ракетные носители, космические и летательные аппараты, военное снаряжение, предприятия и объекты, обеспечивающие обслуживание, запуск и сопровождение космических аппаратов, осуществляющие НИР и ОКР в указанных областях - независимо от доли военных заказов относящегося исключительно к федеральной собственности,

Согласно п. 9 Устава ФКП «Тамбовский пороховой завод», предприятие создано в целях обеспечения производства боеприпасов, патронов к оружию и их составных частей, находящихся в сфере национальных интересов Российской Федерации и обеспечивающих национальную безопасность.

В силу п.12 Устава федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве оперативного управления.

Таким образом, в соответствии с указанным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 на момент разграничения государственной собственности и по настоящее время, имущество предприятия находится в федеральной собственности в силу закона.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ, согласно которой от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой области на основании пункта 4.1.1. Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 №461 осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

В настоящее время Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой области, является уполномоченным органом федеральной исполнительной власти в сфере управления федеральным имуществом на территории Тамбовской области.

В соответствии с ч.1 ст.299 ГК РФ, ст.11 Федерального закона РФ от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.


ФКП «Тамбовский пороховой завод» владеет и использует объекты: автобусная остановка (инвентарный номер 21528, площадь застройки 32 кв.м., год завершения строительства 2019); молниеотвод МОТ - 25 зд. 91 (инвентарный номер 82535, высота 25,0 м., год завершения строительства – 2019); молниеотвод МОТ – 25 зд. 105 (инвентарный номер 82534, высота 25,0 м., завершения строительства – 2019); молниеотвод МОТ 25 зд. 115 - (инвентарный номер 82536, высота 25,0 м., год завершения строительства – 2019); молниеотвод МОТ – 25 зд. РУ - 14 (инвентарный номер 82536, высота 25,0 м., год завершения строительства – 2019); молниеотвод МОТ – 16 зд. РУ – 14 (погребок) (инвентарный номер 82532, высота 16,0 м., год завершения строительства – 2019) для осуществления уставной деятельности.

В соответствии с техническими планами спорные объекты расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 68:25:0000000:18, 68:25:0000027:1.

Земельный участок с кадастровым номером 68:25:0000000:18 (единое землепользование) находится в собственности Российской Федерации и зарегистрирован за ФКП «Тамбовский пороховой завод» на праве постоянного (бессрочного) пользования в подтверждение чего представлена выписка из ЕГРН от 12.10.2020 №КУВИ-002/2020-27715180.

Согласно решению об отказе в предоставлении запрашиваемой информации от 13.10.2020 №КУВИ-002/2020-27714488 земельный участок с кадастровым номером 68:25:0000027:1 не является самостоятельным земельным участком, но входит в единое землепользование с кадастровым номером 68:25:0000000:18. Земельный участок с кадастровым номером 68:25:0000027:1 является условным.

Земельным участкам, включаемым в составной земельный участок (единое землепользование), присваиваются наименования: «обособленный участок» для участков, обособленных от других участков, входящих в «единое землепользование», и «условный участок» для смежных участков, входящих в «единое землепользование» и разделяемых между собой условной линией кадастрового деления.?

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 68:25:0000027:1 также находится в собственности Российской Федерации и постоянном (бессрочном) пользовании ФКП «Тамбовский пороховой завод».

В соответствии с ч. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В силу положений ГК РФ право на имущество могут быть зарегистрированы в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Сведения о том, что спорные объекты обладают признаками объектов недвижимого имущества, содержащиеся в технических планах, не опровергнуты.

МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях не возражает против признания права оперативного управления предприятия за спорными объектами недвижимости.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании вышеизложенных норм и представленных в дело доказательств, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право оперативного управления истца, суд приходит к выводу, что относящиеся к федеральной собственности вышеуказанные объекты принадлежит истцу на праве оперативного управления, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины оставить за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


СУД РЕШИЛ:


Признать право оперативного управления Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на следующие объекты недвижимого имущества:

-автобусная остановка (инвентарный номер 21528, площадь застройки 32 кв.м., год завершения строительства 2019);

- молниеотвод МОТ - 25 зд. 91 (инвентарный номер 82535, высота 25,0 м., год завершения строительства – 2019);

- молниеотвод МОТ – 25 зд. 105 (инвентарный номер 82534, высота 25,0 м., завершения строительства – 2019);

- молниеотвод МОТ 25 зд. 115 - (инвентарный номер 82536, высота 25,0 м., год завершения строительства – 2019);

- молниеотвод МОТ – 25 зд. РУ - 14 (инвентарный номер 82536, высота 25,0 м., год завершения строительства – 2019);

- молниеотвод МОТ – 16 зд. РУ – 14 (погребок) (инвентарный номер 82532, высота 16,0 м., год завершения строительства – 2019);

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).


Судья С.О.Зотова