Решение от 8 декабря 2018 г. по делу № А56-92123/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-92123/2018
08 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Карпаты" (адрес: Россия 195279, Санкт-Петербург, шоссе Революции, д. 69А, пом. 22Н, оф. 402, ОГРН: 1157847315339, ИНН 7806195365, дата регистрации 16.09.2015);

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия 197198, г. Санкт-Петербург, ул. Блохина, д. 8, лит. А, ОГРН: 1037843045734, ИНН 7815027624, дата регистрации 10.02.2003);

о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации

при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 24.07.2018), ФИО3 (по доверенности от 24.07.2018)

- от ответчика: ФИО4 (по доверенности от 06.04.2018)

установил:

ООО «Карпаты» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 25.06.2018 года №47/120/001/2018-7573 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:16:0540001:745, 47:16:0540001:746, 47:16:0540001:747, 47:16:0540001:748, 47:16:0540001:749, 47:16:0540001:750, 47:16:0540001:751, 47:16:0540001:752, 47:16:0540001:753, 47:16:0540001:754, 47:16:0540001:755, 47:16:0540001:756, 47:16:0540001:757, 47:16:0540001:758, 47:16:0540001:759, 47:16:0540001:760, 47:16:0540001:761, 47:16:0540001:762, 47:16:0540001:763, 47:16:0540001:764, 47:16:0540001:782, 47:16:0540001:783, 47:16:0540001:784, 47:16:0540001:785, 47:16:0540001:786, 47:16:0540001:787, 47:16:0540001:788, 47:16:0540001:789, 47:16:0540001:790, 47:16:0540001:791, 47:16:0540001:792, 47:16:0540001:793, 47:16:0540001:794, 47:16:0540001:795, 47:16:0540001:796, 47:16:0540001:797, 47:16:0540001:798, 47:16:0540001:799, 47:16:0540001:800, 47:16:0540001:801, 47:16:0540001:819, 47:16:0540001:820, 47:16:0540001:821, 47:16:0540001:822, 47:16:0540001:823, 47:16:0540001:824, 47:16:0540001:825, 47:16:0540001:826, 47:16:0540001:827, 47:16:0540001:828, 47:16:0540001:829, 47:16:0540001:830, 47:16:0540001:831, 47:16:0540001:832, 47:16:0540001:833, 47:16:0540001:834, 47:16:0540001:835, 47:16:0540001:836, 47:16:0540001:837, 47:16:0540001:838, 47:16:0540001:765, 47:16:0540001:766, 47:16:0540001:767, 47:16:0540001:768, 47:16:0540001:769, 47:16:0540001:770, 47:16:0540001:771, 47:16:0540001:772, 47:16:0540001:773, 47:16:0540001:774, 47:16:0540001:775, 47:16:0540001:776, 47:16:0540001:777, 47:16:0540001:778, 47:16:0540001:779, 47:16:0540001:780, 47:16:0540001:781, 47:16:0540001:802, 47:16:0540001:803, 47:16:0540001:804, 47:16:0540001:805, 47:16:0540001:806, 47:16:0540001:807, 47:16:0540001:808, 47:16:0540001:809, 47:16:0540001:810, 47:16:0540001:811, 47:16:0540001:812, 47:16:0540001:813, 47:16:0540001:814, 47:16:0540001:815, 47:16:0540001:816, 47:16:0540001:817, 47:16:0540001:818, 47:16:0540001:839, 47:16:0540001:840, 47:16:0540001:841, 47:16:0540001:842, 47:16:0540001:843, 47:16:0540001:844, 47:16:0540001:845, 47:16:0540001:846, 47:16:0540001:847, 47:16:0540001:848, 47:16:0540001:849, 47:16:0540001:850, 47:16:0540001:851, 47:16:0540001:852, 47:16:0540001:853, 47:16:0540001:854, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:16:054001:150, расположенных по адресу: Ленинградская область, Кировский район, АОЗТ «Дальняя Поляна» и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав заявителя и зарегистрировать право собственности на указанные в п.1 земельные участки.

В судебном заседании 07.11.2018 представитель заявителя ходатайствовал об уточнении исковых требований, просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Ленинградской области об отказе в государственной регистрации права собственности выраженного в уведомлении от 25.09.2018 №47/120/001/2018-7573 в отношении названных земельных участков и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав заявителя и зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки.

В порядке статьи 49 АПК РФ суд принял к рассмотрению уточненные требования.

Управление Росреестра против удовлетворения заявления возражало по основаниям, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, ООО «Карпаты» 17.06.2018 обратилось в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлениями № 47/120/001/2018-7573, 7574, 7575, 7576, 7577, 7578, 7579, 7580, 7581, 7582, 7583, 7584, 7585, 7586, 7587, 7588, 7589, 7590, 7591, 7592, 7593, 7594, 7505, 7596, 7597, 7598, 7599, 7600, 7603, 7606, 7609, 7611, 7612, 717, 7618, 7619, 7620, 7623, 7624, 7625, 7626, 7627, 7629, 7630, 7631, 7633, 7634, 7637, 7639, 740, 7641, 7642, 7646, 7647, 7648, 7649, 7650, 7655, 7656, 7657, 7661, 7663, 7668, 7669, 7672, 7673, 7675, 7688, 7689, 7690, 7691, 7692, 7699, 7700, 7701, 7702, 7703, 7706, 7708, 7709, 7712, 7715, 7721, 7723, 7727, 7728, 7729, 7732, 7733, 7735, 7737, 7738, 7744, 7748, 7751, 7753, 7761, 7765, 7768, 7769, 7772, 7774, 7776, 7777, 7778, 7779, 7780, 7782, 7784, 7785, 7786, 7788 о государственной регистрации права собственности на названные земельные участки.

Процедура государственной регистрации 25.06.2018 приостановлена по решению регистратора до 25.09.2018.

Управление указало в качестве основания приостановления процедуры регистрации наличие противоречии между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями ЕГРН.

Сообщением от 25.09.2018 № 47/120/001/2018-7573 заявитель уведомлен об отказе в регистрации права собственности по названным основаниям.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы заявителя и заинтересованного лица в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Как указал заявитель и заинтересованным лицом не оспаривается, названные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:16:054001:150, адрес: Ленинградская область, Кировский район, АОЗТ Дальняя Поляна, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства, правообладатель ООО «Карпаты», вид права: собственность, дата регистрации 22.05.2017.

Вступившим в законную силу решением суда от 12.04.2018 по делу № А56-117407/2017 по спору между теми же лицами в отношении данного земельного участка установлено следующее.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) согласно выписке от 14.11.2017 содержатся следующие сведения о земельном участке – кадастровый номер 47:16:054001:150, адрес: Ленинградская область, Кировский район, АОЗТ Дальняя Поляна, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства, правообладатель ООО «Карпаты», вид права: собственность, дата регистрации 22.05.2017.

Земельный участок с кадастровым номером 47:16:054001:150 образован в результате выдела из земель сельскохозяйственного назначения. В ЕГРП были внесены следующие характеристики земельного участка с кадастровым номером 47:16:0540001:150: категория земли - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

В отношении указанного земельного участка 07.05.2013 в государственный кадастр недвижимости были внесены изменения в сведения о виде разрешенного использования - для ведения дачного хозяйства – на основании Постановления администрации Муниципального образования Путиловское сельское поселение Муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области № 20 от 04.03.2013.

Управление Росреестра Ленинградской области обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения правовой экспертизы документов выявлена техническая ошибка в указании вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 47:16:0540001:150; сведения ЕГРН не соответствуют документам, представленным для регистрации; изменение вида разрешенного использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, с вида разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства» на вид разрешенного использования «для ведения дачного хозяйства» на землях сельскохозяйственного назначения без изменения категории земельных участков противоречит требованиям действующего законодательства; техническая ошибка в записях может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН.

Арбитражный суд, рассмотрев иск Управления Росреестра по Ленинградской области, сославшись на часть 4 статьи 7 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) и пункт 1 статьи 61 Закона о регистрации, сделал вывод о том, что приведенные истцом обстоятельства не свидетельствуют о наличии технической ошибки.

Кроме того, суд в рамках дела № А56-117407/2017 установив, что согласно выписке из Генерального плана муниципального образования «Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области» от 26.01.2018 №29, а также выкопировка из картографического материала генерального плана Муниципального образования Путиловское сельское поселение спорный земельный участок находится в функциональной зоне «Зона дачных объединений» С4 и имеет следующие параметры «предназначен для ведения дачного хозяйства с минимальным размером земельного участка 650кв.м», сделал вывод о том, что несоответствие сведений, содержащихся в Генеральном плане муниципального образования, положениям Земельного кодекса Российской Федерации не может служить основанием для исправления технической ошибки.

Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица. На основании изложенного, довод заинтересованного лица о наличии технической ошибки в указании вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 47:16:0540001:150, подлежит отклонению.

В соответствии с нормами статей 198, 201 АПК РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия), решений государственных органов, органов местного самоуправления является одновременно несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее по тексту - Закона о регистрации) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. Категория земель, к которой отнесен земельный участок и вид разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения относятся к дополнительным сведениям об объекте недвижимости.

Как видно из материалов дела, принимая во внимание вступившее в законную силу решение суда по делу № А56-117407/2017, суд признает содержание ЕГРН в части указания вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 47:16:0540001:150 однозначным и непротиворечивым – «для дачного хозяйства».

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

С учетом изложенного, оспариваемый отказ не соответствует Закону о государственной регистрации и нарушает права и законные интересы заявителя, Управление Росреестра Ленинградской области обязано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил :

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об отказе в государственной регистрации права собственности выраженного в уведомлении от 25.09.2018 № 47/120/001/2018-7573 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:16:0540001:745, 47:16:0540001:746, 47:16:0540001:747, 47:16:0540001:748, 47:16:0540001:749, 47:16:0540001:750, 47:16:0540001:751, 47:16:0540001:752, 47:16:0540001:753, 47:16:0540001:754, 47:16:0540001:755, 47:16:0540001:782, 47:16:0540001:783, 47:16:0540001:784, 47:16:0540001:785, 47:16:0540001:786, 47:16:0540001:787, 47:16:0540001:788, 47:16:0540001:789, 47:16:0540001:790, 47:16:0540001:791, 47:16:0540001:792, 47:16:0540001:819, 47:16:0540001:820, 47:16:0540001:821, 47:16:0540001:822, 47:16:0540001:823, 47:16:0540001:824, 47:16:0540001:825, 47:16:0540001:826, 47:16:0540001:827, 47:16:0540001:828, 47:16:0540001:829, 47:16:0540001:756, 47:16:0540001:757, 47:16:0540001:758, 47:16:0540001:759, 47:16:0540001:760, 47:16:0540001:761, 47:16:0540001:762, 47:16:0540001:763, 47:16:0540001:764, 47:16:0540001:765, 47:16:0540001:766, 47:16:0540001:767, 47:16:0540001:768, 47:16:0540001:769, 47:16:0540001:770, 47:16:0540001:771, 47:16:0540001:772, 47:16:0540001:773, 47:16:0540001:774, 47:16:0540001:775, 47:16:0540001:776, 47:16:0540001:777, 47:16:0540001:778, 47:16:0540001:779, 47:16:0540001:780, 47:16:0540001:781, 47:16:0540001:793, 47:16:0540001:794, 47:16:0540001:795, 47:16:0540001:796, 47:16:0540001:797, 47:16:0540001:798, 47:16:0540001:799, 47:16:0540001:800, 47:16:0540001:801, 47:16:0540001:802, 47:16:0540001:803, 47:16:0540001:804, 47:16:0540001:805, 47:16:0540001:806, 47:16:0540001:807, 47:16:0540001:808, 47:16:0540001:809, 47:16:0540001:810, 47:16:0540001:811, 47:16:0540001:812, 47:16:0540001:813, 47:16:0540001:814, 47:16:0540001:815, 47:16:0540001:816, 47:16:0540001:817, 47:16:0540001:818, 47:16:0540001:830, 47:16:0540001:831, 47:16:0540001:832, 47:16:0540001:833, 47:16:0540001:834, 47:16:0540001:835, 47:16:0540001:836, 47:16:0540001:837, 47:16:0540001:838, 47:16:0540001:839, 47:16:0540001:840, 47:16:0540001:841, 47:16:0540001:842, 47:16:0540001:843, 47:16:0540001:844, 47:16:0540001:845, 47:16:0540001:846, 47:16:0540001:847, 47:16:0540001:848, 47:16:0540001:849, 47:16:0540001:850, 47:16:0540001:851, 47:16:0540001:852, 47:16:0540001:853, 47:16:0540001:854, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:16:054001:150, расположенных по адресу: Ленинградская область, Кировский район, АОЗТ «Дальняя Поляна».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав заявителя и зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.