Решение от 17 октября 2017 г. по делу № А26-4886/2017

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-4886/2017
г. Петрозаводск
18 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена   12 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен   18 октября 2017 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Левичева Е.И., при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» к Администрации Ляскельского сельского поселения о взыскании 202 521 руб. 51 коп., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Правительство Республики Карелия, Казенное учреждение Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия»,

при участии представителей:

истца, Общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго», -  ФИО1, действующей на основании доверенности № 36 от 16.06.2017 года;

ответчика, Администрации Ляскельского сельского поселения, - ФИО2, главы Администрации Ляскельского сельского поселения, действующей на основании распоряжения от 12.09.2013 года № 64;

третьего лица, Правительства Республики Карелия, - ФИО3, действующей на основании доверенности от 07.03.2017 года;

третьего лица, Казенного учреждения Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия», - не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места нахождения: 190098, <...>, лит. А; далее – истец, Общество, ООО «Петербургтеплоэнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к  Администрации Ляскельского сельского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места нахождения: 186804, Республика Карелия, <...>, далее – ответчик, Администрация) о взыскании 202 521 руб. 51 коп., в том числе 196 994 руб. 18 коп. задолженности за потребленную тепловую энергию за январь 2017 года, а также 5 527 руб. 33 коп. пеней за несвоевременную оплату тепловой энергии за период с 28.02.2017 года по 31.05.2017 года.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 01.06.2017 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Администрация в письменных возражениях на иск просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 26.07.2017 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением  Арбитражного суда Республики Карелия от 17.08.2017 года в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Правительство Республики Карелия и Казенное учреждение Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия».

Третьи лица, Правительство Республики Карелия и Казенное учреждение Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» отзывы на исковое заявление не представили.

Третье лицо, Казенное учреждение Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия», надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.    Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя третьего лица, Казенного учреждения Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия», в порядке, установленном частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании уточнила исковые требования и просила взыскать с ответчика 81 792 руб. 38 коп., в том числе: 76 265 руб. 05 коп. задолженности за потребленную тепловую энергию за январь 2017 года, 5 527 руб. 33 коп. пеней за несвоевременную оплату тепловой энергии за период с 28.02.2017 года по 31.05.2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, суд удовлетворил указанное ходатайство. Уточненное требование в сумме 81 792 руб. 38 коп. принято судом к рассмотрению.

Представитель истца поддержал уточненное требование по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве по делу, пояснил, что истцом не представлены доказательства наличия у Администрации подтверждающих документов на право собственности в отношении тепловых сетей в спорных многоквартирных домах.

Представитель третьего лица, Правительства Республики Карелия, поддерживает позицию ответчика.

Заслушав представителей сторон и третьего лица, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 12.11.2014 года между Казенным учреждением Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» (заказчик) и Администрацией Ляскельского сельского поселения (инвестор) заключен  договор инвестирования №14/2014-И,   в соответствии с которым инвестор осуществляет оплату расходов по инвестиционному проекту по государственным контрактам  (был заключен казенным учреждением Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» (заказчик – застройщик) с ООО Гидрострой» (подрядчик)  на выполнение работ  по подготовке проектной документации и строительству  малоэтажных многоквартирных жилых домов для обеспечения мероприятий по переселению граждан  из аварийного жилищного фонда на территории  муниципальных районов Республики Карелия) непосредственно подрядчику в размере доли софинансирования объекта, по принятым заказчиком в установленном порядке документам в течение 5 рабочих дней со дня их получения (процентное соотношение софинансирования определяется в приложении №1 к договору); принимает от заказчика инвестиционный объект; регистрирует право муниципальной собственности, возлагает на себя бремя содержания созданного объекта. Заказчик  определяет  поставщика (подрядчика) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

12.07.2016 Администрация Питкярантского муниципального района выдала разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношении  4-х квартирного дома  № 1а по ул. Ладожская, в деревне Хийденсельга.

25.07.2016 Администрация Питкярантского муниципального района выдала разрешение на ввод объекта в эксплуатацию -  5- ти  квартирных жилых домов №№ 3а и 4а по ул. Карельская в п. Ляскеля.

Распоряжениями Правительства РК от 07.09.2016 № 695р-П и от 04.10.2016 № 762р-П утвержден перечень государственного имущества Республики Карелия, передаваемого в муниципальную собственность Ляскельского сельского поселения, в том числе 4 квартиры  дома № 1а по ул. Ладожская, в деревне Хийденсельга;  по 5 квартир в домах №№ 3а и 4а по ул. Карельская в п. Ляскеле.

Администрация Ляскельского сельского поселения оформила регистрацию прав собственности на жилые помещения, которые переданы по договорам социального найма от 17.10.2016 года пользователям, участвующим в Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилого фонда. В соответствии с  договором социального найма от 17.10.2016   квартира № 3 по ул. Ладожская, д. 1а в д. Хийденсельга передана гражданке ФИО4

Постановлением Правительства РК от 11.01.2017 № 7-П «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Ляскельского сельского поселения»  утвержден перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности Ляскельского сельского поселения, передаваемого в муниципальную собственность Питкярантского муниципального района,  в том числе все квартиры  в домах №№ 3а и 4а по ул. Карельская в п. Ляскеле,  а также 3 квартиры (квартиры №№1,2,3) из  четырех в доме № 1а по ул. Ладожская  в деревне Хийденсельга.

Как  указывает истец, в отсутствие заключенного между сторонами договора на поставку коммунального ресурса (тепловая энергия), в январе 2017 года ООО «Петербургтеплоэнерго» поставлена  в вышеуказанные многоквартирные дома ответчика тепловая энергия на сумму 81 792 руб. 38 коп.  Также истцом начислены пени за несвоевременную оплату тепловой энергии на основании статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», в сумме 5 527 руб. 33 коп. за период с 28.02.2017 года по 31.05.2017 года. При этом период начисления пеней определен с учетом времени отправки счета-фактуры 10.02.2017 года.

Поскольку ответчик потребленную тепловую энергию не оплатил, ООО «Петербургтеплоэнерго» обратилось в арбитражный суд.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В представленном истцом расчете иска указано, что задолженность определена по всем многоквартирным домам без выделения объема  поставленной тепловой энергии по каждому многоквартирному дому  в отдельности. Величина тепловой нагрузки определена в соответствии с техническими условиями подключения, выданными ООО «Гидрострой».

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон № 190-ФЗ) потребитель тепловой энергии - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность).

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

В соответствии с пунктом 7 статьи 19 Закона № 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила), определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 115, 116 названных Правил при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения.

В силу пункта 117 Правил пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Судом установлено, что договор теплоснабжения между сторонами не заключен, соответственно, значение тепловой нагрузки сторонами не согласовано.

При таких обстоятельствах, представленный истцом расчет задолженности следует признать необоснованным и неподтвержденным соответствующими доказательствами.

Кроме того, истцом не учтено следующее.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (часть 1 статьи 548 ГК РФ). Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Принимая во внимание, что тепловая энергия поставлялась для предоставления коммунальных услуг гражданам-потребителям, к спорным правоотношениям необходимо применять положения Жилищного Кодекса Российской Федерации и Правила предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с пунктом 3 статьи 67 ЖК РФ плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. В силу подпункта  5  пункта 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. Наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 153 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов соответственно.

Следовательно, действующее законодательство связывает прекращение обязательств, в частности органа местного самоуправления, по внесению платы за содержание общего имущества и коммунальные услуги с моментом заселения жилого помещения, которое оформляется составлением между сторонами договора социального найма акта приема-передачи жилого помещения.

В соответствии с положениями статей 210, 249 и 294 ГК РФ, а также статьей 30 ЖК РФ именно на лицо, которому помещения в многоквартирном доме принадлежат на вещном праве, возложена обязанность по содержанию данного имущества.

Поскольку все квартиры в спорных многоквартирных домах заселены,  что не оспаривается Обществом, взыскание названных расходов с Администрации фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей, собственников), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

В силу п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В силу статьи 42 Правил № 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к названным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

В соответствии с п. 5 Правил "Установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" утвержденными Постановлением правительства РФ от 23.05.2006 № 306, нормативы потребления коммунальных услуг определяются в расчете на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса.

Следовательно, истец расчет стоимости потребленного ресурса произвел в нарушение положения действующего законодательства.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 9.1. статьи 15 Закона № 190-ФЗ, потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктом 9.4 статьи 15 Закона № 190-ФЗ установлено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Расчет пеней произведен истцом в нарушение пункта 9.4 статьи 15 Закона № 190-ФЗ.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Расходы по государственной пошлине суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия 



РЕШИЛ:

1.   В удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места нахождения: 190098, <...>, лит. А) отказать.

2.   Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Левичева Е.И.