Решение от 23 июля 2025 г. по делу № А56-43371/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6, http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-43371/2025
24 июля 2025 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клементьевым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ВОЗРОЖДЕНИЕ"

заинтересованное лицо – Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга об оспаривании предписания при участии: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2025, от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 25.12.2024,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ВОЗРОЖДЕНИЕ" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – Инспекция) от 20.03.2025 № 12/49/25-К-Р.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представитель Инспекции возражал против удовлетворения заявления, считая оспариваемое предписание правомерным.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей участвующих лиц, суд установил следующее.

На основании поступившего обращения гражданина и решения заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга от 19.03.2025 (номер в ЕРКНМ 78250947800017535145) должностным лицом Инспекции, в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, проведена проверка соблюдения Обществом порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги собственникам жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург,

1-я линия В.О., д. 6, лит. А (далее – МКД).

В ходе указанной проверки Инспекцией выявлены нарушения обязательных требований части 9.3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в части начисления платы за горячее водоснабжение на содержание общего имущества (далее – ГВС на СОИ) и водоотведение по ГВС на СОИ по лицевому счету кв. 5 МКД, а именно при осуществлении Обществом корректировки платы по услуге ГВС на СОИ, потребленной в МКД за период с января 2024 года по февраль 2025 года, в отсутствие общедомового прибора учета тепловой энергии (далее также – ОДПУ).

По результатам проведенной проверки составлен Акт внеплановой документарной проверки; Обществу выдано предписание от 20.03.2025 № 12/49/25-К-Р с указанием выполнения следующих мероприятий: «произвести расчет платы в отношении всех собственников МКД за период с января 2024 года по февраль 2025 года включительно в соответствии с требованиями ч. 9.3 ст. 156 ЖК РФ, исключив корректировку начисления платы по статьям ГВС СОИ, Водоотведение в целях СОИ (в части объемов ГВС)». Срок исполнения – до 19.05.2025.

Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в частности, плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Частью 9.1 указанной статьи предусмотрено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 9.3 статьи 156 ЖК РФ при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случая определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов

(утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее – Правила № 354) под коллективным (общедомовым) прибором учета понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Пунктом 29(2) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) определено, что размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке: при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении № 2 к Правилам № 354.

Из материалов дела следует, что спорный МКД не оборудован (коллективным) общедомовым прибором учета теплоэнергии; имеет общую инженерную систему теплоснабжения с другими многоквартирными домами, находящимися по адресам: 1-я линия В.О., д. 6, лит. Б; 1-я линия В.О., д. 8, лит. А, Б; 1-я линия В.О. д. 10, лит. А, Б; 1-я линия В.О., д. 12, лит. А, находится «в сцепке».

Узел учета тепловой энергии (далее – УУТЭ), расположенный в спорном МКД, фиксирует потребление тепловой энергии и горячей воды в совокупности с вышеуказанными многоквартирными домами.

При исследовании платежных документов по л/с кв. 5 спорного МКД Инспекцией установлено, что Обществом за период с января 2024 года по февраль 2025 года отражено доначисление по статьям ГВС на СОИ и Водоотведение в целях ГВС на СОИ.

Из представленных Обществом в Инспекцию пояснений следует, что в связи с тем, что между собственниками помещений МКД и ПАО «ТГК-1» заключены прямые договоры, весь объем горячего водоснабжения на общедомовые нужды выставляется ПАО «ТГК-1» в адрес Общества, а последнее, в свою очередь, «перевыставляет» данный объем в адрес собственников помещений многоквартирного дома, с последующим возмещением выставленной суммы в ПАО «ТГК-1».

Согласно счетам-фактурам, поступившим в адрес Общества, сверхнормативный расход горячего водоснабжения за 2024 год на МКД составил 277,67 м.куб.

Соответственно, сверхнормативный расход горячего водоснабжения отразился в квитанциях жителям спорного МКД за январь и февраль 2025 в размере 23,14 м.куб.

Перерасход горячего водоснабжения по кв. 5 МКД отразился в квитанции за январь и февраль 2025 следующим образом:

23,14 м³ * 59 м²/654,10 м==2,0872 м³. С учетом тарифа = 2,0872 м³ * 126,68 руб. = 264,41 руб.

Водоотведение ГВС на ОДН: 2.0872 м³ (объем) * 36,54 руб. (тариф) = 46 руб. 27 коп. Итого 340 руб. 68 коп.

Размер платы за водоотведение подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

Таким образом, Обществом произведено доначисление за услугу «ВО в целях сод.общ. им.».

Плата за ГВС на СОИ, начисленная за 2024 календарный год исходя из нормативов потребления, в соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ подлежит в дальнейшем при наличии общедомовых приборов учета перерасчету согласно показаниям данных приборов учета в порядке, предусмотренном Правилами № 491.

Заявитель в обоснование заявленного требования указывает, что ОДП, расположенный в индивидуальном тепловом пункте одного из групп МКД, посредством которого обеспечивается теплоснабжение всей группы МКД, является общим имуществом собственников нескольких домов, которые запитаны от этого индивидуального теплового пункта.

Между тем, заявителем не учтено, что одновременное совокупное использование услуги по горячему водоснабжению на содержание общего имущества в нескольких многоквартирных домах не позволяет точно и достоверно определить данные по потреблению такой услуги применительно к каждому такому многоквартирному дому в отдельности. Более того, необходимо учитывать, что объем потребления услуги ГВС на СОИ во всех вышеуказанных многоквартирных домах «на сцепке» является различным. Нормами действующего законодательства не определен порядок распределения объема тепловой энергии, поставленной в несколько многоквартирных домов, учет которых осуществляется одним прибором учета.

В данном случае установленный прибор учета не является общедомовым в понимании Правил № 354.

С учетом вышеприведенных положений части 9.3 статьи 156 ЖК РФ при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Суд отмечает, что в оспариваемом предписании содержатся нормы права, которые в данном случае Обществом нарушены, а также указаны срок исполнения и конкретные действия, которые следует совершить обязанному лицу в целях устранения выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания недействительным предписания Инспекции от 20.03.2025 № 12/49/25-К-Р, в связи с чем заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.