Решение от 28 сентября 2023 г. по делу № А41-47324/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-47324/23
28 сентября 2023 года
г.Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Братцевское» (ОГРН. 1155044002167)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН. 1047727043561)

об оспаривании уведомления,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 78» (ОГРН.1125001003819), конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное Управление № 78» ФИО2 (ИНН. 526317379875)

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 28.09.2023г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Братцевское» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление, Управление Росреестра по Московской области) о признании незаконным Уведомления от 21.06.2022 № КУВД-001/2022-9344161/5 и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя просил признать незаконным уведомление.

Представители управления и третьего лица против удовлетворения заявления возражали.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, общество заключило с ООО «СМУ-78» Договор от 05.03.2022 № 2 БР-Л1, согласно которому Застройщик обязуется не позднее 30 июня 2022 года самостоятельно и/или с привлечением других лиц построить 6- этажный 5-ти секционный многоквартирный жилой дом, (далее - Жилой дом), расположенный по строительному адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Луневское, <...>, на земельном участке площадью 2060 (две тысячи шестьдесят) кв.м (кадастровый номер 50:09:0060810:2098), и после получения разрешения на ввод Жилого дома в эксплуатацию, передать Участнику долевого строительства Объект долевого строительства, а Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную п. 3.2. Договора цену и принять Объект долевого строительства, при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию Жилого дома.

Пунктом 1.2 Договор от 05.03.2022 № 2 БР-Л1 предусмотрено, что Объектом долевого строительства в настоящем Договоре понимается 9 (девять) нежилых помещений коммерческого назначения, расположенных в строящемся Жилом доме:

1.2.1. нежилое помещение коммерческого назначения, планируемая площадь которого составляет 106,97 кв.м (сто шесть целых девяносто семь сотых квадратных метров), имеющее условный строительный номер 111-Л1, расположенное на первом этаже Жилого дома;

1.2.2. нежилое помещение коммерческого назначения, планируемая площадь которого составляет 90,51 кв.м (девяносто целых пятьдесят одна сотая квадратных метров), имеющее условный строительный номер 112-Л1, расположенное на первом этаже Жилого дома;

1.2.3. нежилое помещение коммерческого назначения, планируемая площадь которого составляет 90,51 кв.м (девяносто целых пятьдесят одна сотая квадратных метров), имеющее условный строительный номер 212-Л1, расположенное на первом этаже Жилого дома;

1.2.4. нежилое помещение коммерческого назначения, планируемая площадь которого составляет 106,97 кв.м (сто шесть целых девяносто семь сотых квадратных метров), имеющее условный строительный номер 311-Л1, расположенное на первом этаже Жилого дома;

1.2.5. нежилое помещение коммерческого назначения, планируемая площадь которого составляет 150,0 кв.м (сто пятьдесят квадратных метров), имеющее условный строительный номер П1-Л1, расположенное на цокольном этаже Жилого дома;

1.2.6. нежилое помещение коммерческого назначения, планируемая площадь которого составляет 200,0 кв.м (двести квадратных метров), имеющее условный строительный номер П2-Л1, расположенное на цокольном этаже Жилого дома;

1.2.7. нежилое помещение коммерческого назначения, планируемая площадь которого составляет 200,0 кв.м (двести квадратных метров), имеющее условный строительный номер ПЗ-Л1, расположенное на цокольном этаже Жилого дома;

1.2.8. нежилое помещение коммерческого назначения, планируемая площадь которого составляет 200,0 кв.м (двести квадратных метров), имеющее условный строительный номер П4-Л1, расположенное на цокольном этаже Жилого дома;

1.2.9. нежилое помещение коммерческого назначения, планируемая площадь которого составляет 150,0 кв.м (сто пятьдесят квадратных метров), имеющее условный строительный номер П5-Л1, расположенное на цокольном этаже Жилого дома.

Ориентировочные (проектные) характеристики и месторасположение указанных нежилых помещений определены на плане создаваемого Жилого дома и указаны в Приложении № 1, которое является неотъемлемой частью настоящего Договора.

10.03.2023г. обществом в Управление Росреестра по Московской области подано Заявление об осуществлении государственной регистрации договора от 10.03.2022 № MFC- 0555/2022-479219-2.

Уведомлением от 21.03.2022 № КУВД-001/2022-9344161/1 осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до 21 июня 2022 года.

В связи с истечением установленного срока управлением принято Уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 21.06.2022 № КУВД-001/2022-9344161/5.

Не согласившись с принятым уведомлением, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости),

которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 48 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация договора участия в долевом строительстве осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства).

Для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, необходимы:

1) разрешение на строительство. Орган регистрации прав получает разрешение на строительство путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с единой информационной системой жилищного строительства, а при отсутствии соответствующей информации в указанной системе запрашивает разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в разрешении на строительство) в органе, выдавшем разрешение на строительство, который в срок не более чем два рабочих дня с даты получения такого запроса размещает его в единой информационной системе жилищного строительства и уведомляет об этом орган регистрации прав с использованием указанной информационной системы;

2) план создаваемого многоквартирного дома, иного объекта недвижимости с указанием его местоположения, количества находящихся в составе создаваемого

многоквартирного дома, иного объекта недвижимости жилых и нежилых помещений, машино-мест, планируемой площади каждого из указанных помещений и машино-мест;

3) проектная декларация, получаемая органом регистрации прав путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с единой информационной системой жилищного строительства;

4) утратил силу. - Федеральный закон от 27.06.2019 N 151-ФЗ; 5) утратил силу. - Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ;

6) заключенный в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214- ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" договор поручительства по обязательствам застройщика, размер уставного капитала которого не соответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", по договорам участия в долевом строительстве многоквартирного дома;

7) списки граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, которое построено или строится на земельных участках единого института развития в жилищной сфере или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, которыми единый институт развития в жилищной сфере распоряжается по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, и которые переданы в безвозмездное пользование либо аренду для строительства стандартного жилья, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, либо аренду для строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья и иного жилищного строительства, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства". В случае, если заявителем не представлены указанные списки, орган регистрации прав запрашивает указанные списки в уполномоченном органе местного самоуправления, который утвердил указанные списки в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" и обязан представить запрашиваемые сведения в срок не более чем два рабочих дня с даты получения такого запроса;

8) предусмотренное пунктом 2 части 6 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" согласие залогодержателя, если до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства земельный участок, на котором осуществляется строительство, права на него были переданы в залог в качестве обеспечения обязательств застройщика по целевому кредиту на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства.

При государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в рамках проведения правовой экспертизы на предмет наличия оснований для приостановления государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, план создаваемого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и проектная декларация проверяются государственным регистратором прав исключительно:

1) на наличие в таких плане и декларации сведений об объекте долевого строительства, являющемся предметом данного договора;

2) на соответствие содержащихся в таких плане и декларации сведений о виде объекта долевого строительства, назначении такого объекта, об этаже, на котором он расположен, об общей площади такого объекта (для жилого помещения) или его площади (для нежилого помещения или машино-места) сведениям, указанным в данном договоре (часть 3.2 статьи 48 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В настоящем случае, из содержания Уведомления от 21.03.2022 № КУВД-001/2022- 9344161/1 следует, что в Проектной декларации, размещенной в ЕИСЖС, поименованные в договоре долевого участия в строительстве нежилые помещения не отражены, что может указывать на то, что создание данных нежилых помещений застройщиком не планировалось, возможность в дальнейшем передать спорные объекты долевого строительства в собственность отсутствует.

Вопреки доводам заявителя, при соотношении Плана объекта долевого строительства (Приложение № 1 к Договору от 05.03.2022 № 2 БР-Л1) и Проектной декларации № 50002594 видно, что площади помещений первого и цокольного этажа отличаются, а некоторых помещений значительно отличаются (106,97 кв.м./110,2 кв.м., 90,51 кв.м. / 200,73 кв.м., 90,51 кв.м. и 106,97 кв.м. / 200,73 кв.м. – помещения первого этажа; 150 кв.м. / 256,08 кв.м.; 200 кв.м. / 286,64 кв.м.; 200 кв.м. / 290 кв.м.; 200 кв.м. / 287 кв.м.; 150 кв.м. / 194,67 кв.м. – помещения цокольного этажа).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 1 статьи 27 Закона о регистрации установлено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Уведомлением от 21.06.2022 № КУВД-001/2022-9344161/5 отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации по причине истечения срока и непредставления испрашиваемых документов.

Несмотря на отложение судебного заседания, в нарушение статьи 65 АПК РФ представителем общества документы, подтверждающие исполнение требований Уведомления от 21.03.2022 № КУВД-001/2022-9344161/1 и устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления регистрации, не представлены.

Частью 1 статьи 27 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, основания для отказа в осуществлении регистрационных действий у управления имелись.

Кроме того, на момент обращения общества в арбитражный суд 3-х месячный срок на обжалование оспариваемого уведомления, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ, истек и не может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено

федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из представленных документов следует, что Уведомление от 21.06.2022 № КУВД- 001/2022-9344161/5 принято 21 июня 2022 года, непосредственно сразу после истечения срока приостановления регистрации.

С заявлением о признании незаконным решения заявитель обратился 01.06.2023г., т.е. почти спустя 1 год.

В ходе рассмотрения дела обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, но причины пропуска срока на обжалование, озвученные заявителем, не могут быть признаны уважительными, поскольку не препятствовали подаче заявления в суд в установленном порядке.

Из материалов дела видно, что заявитель не интересовался судьбой совершения регистрационных действий более 9 месяцев, хотя согласно Описи МБУ «МЦФ г.о. Солнечногорск Московской области» от 10.03.2022 № MFC-0555/2022-479219-2 за получением документов должен обращаться непосредственно заявитель.

Получив Договор от 05.03.2022 № 2 БР-Л1 с отметками регистратора, несмотря на приостановление регистрации до этого, общество, являясь субъектом предпринимательской деятельности, не запросило выписку из ЕГРН, чтобы проверить его регистрацию.

Таким образом, оснований для восстановления срока на обжалование уведомления по государственной регистрации суд не усматривает.

При этом, согласно разъяснений в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 19.04.2006 № 16228/05 пропуск трехмесячного срока и (или) отказ в его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Суд также считает необходимым отметить, что на дату рассмотрения дела в суде в отношении застройщика введена процедура конкурсного производства, в связи с чем, требования общества о признании права собственности на квартиры были оставлены без рассмотрения, как подлежащие рассмотрению в деле о несостоятельности (банкротстве), в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) застройщика рассматриваются требования конкурсного управляющего о признании договора, о регистрации которого просит заявитель, недействительной сделкой, в связи с чем, восстановление нарушенных прав заявителя путем обязания осуществить регистрацию договора является преждевременным и может значительно нарушить права кредиторов должника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.А. Обарчук