Решение от 29 июля 2021 г. по делу № А65-3698/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-3698/2021

Дата принятия решения – 29 июля 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 22 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шайдуллина Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Макашиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления (ОГРН 1021603473616, ИНН 1659036508) к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительный архитектурный центр", г.Альметьевск (ОГРН 1141644001872, ИНН 1644071838) о взыскании 105 400 руб. возмещения вреда, причиненного окружающей среде,

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Общества с ограниченной ответственностью «Татнефть-Актив»,

с участием:

от истца – ФИО2 по доверенности от 07.12.2020,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 03.02.2021,

от третьего лица – не явилось, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительный архитектурный центр" (далее – ответчик) о взыскании 269 040 руб. возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

Определением суда от 24 февраля 2021 года исковое заявление по делу было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.

В связи с необходимостью привлечения третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, а также необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств суд определением от 24 февраля 2021 года перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Указанным определением в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Татнефть-Актив» (далее по тексту – третье лицо).

Представитель истца в судебном заседании уменьшил заявленные требования до 105 400 руб., пересчитав его по другой формуле с применением фигуры насыпи «пирамида», представил новый расчет размера задолженности.

Уменьшение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика уменьшенные исковые требования в размере 105 400 руб. признал.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайства и заявлений не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела, по результатам осуществления государственного экологического надзора государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды 06 сентября 2018 года на объекте технопарк №24, расположенном в городе Бугульма Республики Татарстан, юго – западнее п. Победы, выявлено нарушение положений статьи 13, статьи 42 Земельного кодекса РФ, статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, а именно, несоблюдение экологических и санитарно – эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившееся в допущении сброса отходов (мусора от сноса и разборки зданий ФККО 8222010215) на почву при осуществлении работы по разборке зданий, строений, сооружений. Площадь загрязнения составила 168 кв.м., объем 43,4 куб.м.

В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительный архитектурный центр» 21.09.2018 составлен протокол №024749 об административном правонарушении.

Постановлением о назначении административного наказания от 25.09.2018 №382 Общество с ограниченной ответственностью «Строительный архитектурный центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Применив правила расчета размера вреда, причиненного земельным ресурсам (почвам), в соответствии с пунктом 9 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 238 от 08.07.2010, административным органом определен размер ущерба в сумме 105 400 руб. (с учетом уменьшения исковых требований).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия №5 от 19.02.2019 о возмещении вреда, которая оставлена ответчиком без удовлетворения (л.д. 10 - 12).

Поскольку ущерб, причиненный окружающей среде, ответчик в добровольном порядке не возместил, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением в Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 04.09.2020 по делу №2-1064/2020 исковые требования удовлетворены. С Общества с ограниченной ответственностью «Строительный архитектурный центр» в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде, денежную сумму в размере 269 040 руб.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28.01.2021 по делу №2-1064/2020 №33-918/2021 решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 04.09.2020 по делу №2-1064/2020 отменено и передано в Арбитражный суд Республики Татарстан для рассмотрения по существу.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В порядке статьи 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон об охране окружающей среды) одним из основных принципов охраны окружающей среды является охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергших деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям сельскохозяйственной деятельности.

Статья 13 Земельного кодекса Российской Федерации определяет обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по защите земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Статьей 5 Федерального закона об охране окружающей среды установлено, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды входят полномочия на предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 3.3.1 Положения о Министерстве экологии (далее - Положение), утвержденного постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 06.07.2005 № 325, к полномочиям Министерства экологии отнесено предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 75 Федерального закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Аналогичная норма закреплена в пункте 1 статьи 77 Федерального закона об охране окружающей среды, согласно которой юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред, причиненный почвам в соответствии со статьей 78 Федерального закона об охране окружающей среды, подлежит компенсации.

Лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах возмещают его добровольно или в судебном порядке (статья 51 Закона о недрах, пункт 1 статьи 78 Федерального закона об охране окружающей среды).

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.1998 № 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" вред, причиненный нарушением экологического законодательства, в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона об охране окружающей среды подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме независимо от того, причинен ли вред в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

В судебном заседании представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме (аудиозапись на 5 минуте 44 секунде).

В силу части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Правовыми последствиями такого признания является освобождение стороны от необходимости доказывания обстоятельств, признанных другой стороной (часть 3 статьи 70 АПК РФ). Частью 4 статьи 170 АПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Таким образом, суд освобожден от необходимости проверки признанных стороной обстоятельств и мотивировки вывода об удовлетворении иска в признанной ответчиком (принятой судом) части исковых требований.

С учетом вышеизложенного, требование истца о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, в размере 105 400 руб. подлежит удовлетворению.

В порядке статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. Поскольку ответчик признал исковые требования, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 1 248 руб., что составляет 30 % от подлежащей уплате государственной пошлины взысканию с ответчика в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительный архитектурный центр", г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: 423452 Республика Татарстан, <...>, в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления (ОГРН <***>, ИНН <***>) 105 400 (Сто пять тысяч четыреста) руб. задолженности о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Исполнительный лист выдается после вступления решения в законную силу по ходатайству заявителя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительный архитектурный центр", г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: 423452 Республика Татарстан, <...>, в доход федерального бюджета 1 248 (Одна тысяча двести сорок восемь) руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Ф.С. Шайдуллин