Решение от 4 июня 2019 г. по делу № А67-4390/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А67-4390/2019
г. Томск
28 мая 2019 года
объявлена резолютивная часть решения

04 июня 2019 года изготовлен полный текст решения

Судья Арбитражного суда Томской области Ю.М. Сулимская,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Помазаном А.Н., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (634021, <...>, ОГРН <***> ИНН <***>) о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Экофуд» (636064, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

При участии в заседании:

От Заявителя: ФИО1 (удостоверение, доверенность от 09.01.2019г.)

от Ответчика: ФИО2 (паспорт, руководитель)

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (далее – Роспотребнадзор, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Экофуд» (далее – ООО «Экофуд», общество, ответчик) к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением арбитражного суда от 30.04.2019 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 28.05.2019.

В судебном заседании представитель административного органа поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему, против снижения суммы штрафа не возражала. Представитель ответчика факт совершенного правонарушения не отрицал, просил снизить размер административного штрафа до 50 000 руб.

Более подробно доводы лиц, участвующих в деле изложены письменно в заявлении, отзыве и дополнениях к ним. Заслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Экофуд» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.03.2004г., включено в ЕГРЮЛ за ОГРН <***>, ИНН <***>.

На основании поступившего в Управление Роспотребнадзора по Томской области заявления потребителя (вх.№243/ж-2019 от 05.02.2019) Управлением Роспотребнадзора по Томской области в отношении ООО «Экофуд», осуществляющего деятельность по производству и реализации сахаристых кондитерских изделий по адресу: <...>, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.02.2019 с целью установления фактов нарушения законодательства РФ в области технического регулирования, в период с 26.02.2019 по 11.04.2019, проведены проверочные мероприятия.

По результатам проверки 11.04.2019 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Томской области ФИО3, в присутствии представителя Общества составлен Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, с указанием на нарушение ООО «Экофуд» требований ст.ст. 11, п.5 ст.15, ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п.2 ч.4.1, п.7 ч.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (далее TP ТС 022/2011); п.п.1.5, 2.1, 2.7 санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2001 № 18.

Так, административным органом указано, что в производственном помещении ООО «Экофуд», расположенном по адресу: <...> находится на хранении продукция, на потребительской маркировке которой имеется информация: «Фундук в шоколаде», изготовитель ООО «Экофуд», юридический адрес: <...> д.33.кв. 1, адрес производства: <...>; дата выработки 31.01.2019; партия 58 картонных упаковок по 90гр., срок годности 5 месяцев при температуре от 5° С до 20° С и влажности не более 75%, по цене 1 шт. упаковки- 69 руб.16коп., общая сумма 4011 руб.28 коп. с недостоверной информацией об адресе изготовителя, а именно: на потребительской маркировке указан адрес производства: <...>. При этом, установлено местоположение производства: 634026 <...>, что является нарушением п.2 ч.4.1 ст.4 Технического регламента таможенного союза TP ТС 022/2011.

Нарушение совершено 26.02.2019г и выявлено 29.03.2019г. при получении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» №000000660 от 29.03.2019 г. (вх.рег.№70-3061-2019 от 02.04.2019).

Кроме этого, административным органом установлено, что в производственном помещении ООО «Экофуд», расположенном по адресу: <...> находится на хранении продукция, на потребительской маркировке которой имеется информация: «Вишня в шоколаде», изготовитель ООО «Экофуд», юридический адрес: <...>, адрес производства: <...>; дата выработки 25.02.2019; партия 35 картонных упаковок по 90гр., срок годности 5 месяцев при температуре от 5° С до 20° С и влажности не более 75%, по цене 1 шт. упаковки- 69 руб.16 коп., общая сумма 4011 руб. 28коп. с недостоверной информацией об адресе изготовителя, а именно: на потребительской маркировке указан адрес производства: <...>, при этом, по факту место расположения производства: 634026 <...>, что является нарушением п.2 ч.4.1 ст.4 Технического регламента таможенного союза TP ТС 022/2011.

Нарушение совершено 26.02.2019г и выявлено 29.03.2019г. при получении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» №000000660 от 29.03.2019г (вх.рег.№70-3061-2019 от 02.04.2019)

В соответствии с экспертным заключением №000000736 от 02.04.2019г, протоколами лабораторных исследований аккредитованного испытательного центра ФГБУ «Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория» №4602 от 01.04.2019г, №4603 от 01.04.2019г. образцы отобранной пищевой продукции: «Вишня в шоколаде», изготовитель ООО «Экофуд», дата изготовления 25.02.2019г; «Фундук в шоколаде», изготовитель ООО «Экофуд», дата изготовления 31.01.2019г по показателю «массовая доля сухого обезжиренного остатка какао» не соответствуют информации, указанной на потребительской упаковке пищевой продукции, что не соответствует требованиям п.2 ч.4.1 ст.4 Технического регламента таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №881.

Нарушение совершено 26.02.2019г и выявлено 02.04.2019г. при получении экспертного заключения №000000736 от 02.04.2019г., протоколов лабораторных исследований №4602 от01.04.2019г,№4603 от01.04.2019г.

Кроме этого, административным органом установлено, что ООО «Экофуд» по адресу: 634026 <...> не проводит производственный контроль за качеством и безопасностью производимой и выпускаемой в обращение продукции (сахаристые кондитерские изделия) на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза согласно программе производственного контроля. Не обеспечено документирование информации о результатах контроля пищевой продукции (протоколы лабораторных испытаний продукции по программе производственного контроля не представлены (отсутствуют) за период 2018г и истекший период 2019г.), что является нарушением п.1 ст.10 TP ТС 021/2011; п.п.1.5, 2.1, 2.7 санитарных правил СП 1.1.1058-01.

Указанное нарушение совершено и выявлено 05.04.2019г., при рассмотрении представленных ООО «Экофуд» документов.

В порядке ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от 11.04.2019 и материалы проверки направлены в Арбитражный суд Томской области для решения вопроса о привлечении ООО «Экофуд» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства и доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В соответствии с п.1 ст. 14.43 КоАП РФ административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения образуют действия или бездействие, нарушающие требования технических регламентов, обязательные требования государственных стандартов.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как с прямым умыслом, так и по неосторожности.

Статьей 4 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий; проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - системы качества); применения мер по пресечению нарушений настоящего Федерального закона, в том числе требований нормативных документов, а также мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности к лицам, виновным в совершении указанных нарушений.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании нормативных документов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (ст. 11).

Согласно п. 5 ст. 15 указанного закона, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (ст. 32).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 принят «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции»), п. 1 ст. 10 которого предусмотрено, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Также Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 принят «Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (вместе с «ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки») в соответствии с которым маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера) (п.п. 2, 7 ч. 4.1).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18 Введены в действие Санитарные правила - СП 1.1.1058-01 (вместе с «СП 1.1.1058-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001), в п. 1.5 установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 2.1). Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели (п. 2.7).

Как следует из пояснений представителя административного органа, и не отрицалось представителем Общества, ответчиком допущены нарушения указанных обязательных требований.

Факт нарушения, подтверждается материалами дела, а именно: экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» №000000660 от 29.03.2019г (вх.рег.№70-3061-2019 от 02.04.2019), заключением №000000736 от 02.04.2019г., протоколов лабораторных исследований №4602 от 01.04.2019г,№4603 от 01.04.2019г., Протоколом об административном правонарушении от 11.04.2019, иными представленными в материалы дела доказательствами.

В ходе судебного разбирательства представитель ООО «Экофуд» возражений по существу допущенных нарушений не заявлял, указал на принятие мер по устранению нарушений. В связи с изложенным, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также признаков малозначительности правонарушения, положений ст. 4.1.1. КоАП РФ арбитражным судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 1.5, ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Арбитражный суд приходит к выводу о виновности ООО «Экофуд» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, как не принявшего всех зависящих от него мер по соблюдению требований подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства. Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у ответчика объективной возможности для соблюдения установленных требований в сфере осуществления указанной деятельности, из материалов дела не следуют.

С учетом изложенного, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в его совершении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Содержание протокола об административном правонарушении от 11.04.2019 соответствует требованиям, предусмотренным в статье 28.2 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии представителя Общества главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления, управомоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ (пункт 19 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, приказ Роспотребнадзора от 09.02.2011 № 40 «Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»).

Срок давности привлечения ООО «Экофуд» к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. В связи с изложенным, суд считает, что имеются основания для привлечения ООО «Экофуд» к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и назначения ему административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Следовательно, являясь средством принудительного воздействия, административное наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

Как было указано выше, санкция, предусмотренная п. 1 ст. 14.43. КоАП РФ, представляет собой наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика обратился к суду с ходатайством о снижении размера административного штрафа (признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, принятие мер к устранению нарушений). Исследовав доводы Общества, арбитражный суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с п.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В силу пункта 3 данной статьи, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Федеральным законом от 31.12.2014г. № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализована правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014г. №4-П.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П по административным правонарушением минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Пунктом 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно пункту 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая признание Обществом вины и принятие мер по устранению выявленных нарушений, мнение представителя административного органа, арбитражный суд считает необходимым назначить ООО «Экофуд» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Руководствуясь принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также, учитывая характер правонарушения и обстоятельства его совершения, арбитражный суд исходит из того, что установление в данном случае санкции в размере, превышающем 50 000 руб. при вышеизложенных обстоятельствах, может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательской деятельности и частной собственности, что в силу статей 34, 35, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации недопустимо.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Томской области (Управление Роспотребнадзора по Томской области), ИНН/КПП получателя - <***>/701701001, БИК Банка 046902001, расчетный счет УФК: 40101810900000010007, наименование банка: Отделение Томск г. Томска, Код бюджетной классификации: 141 1 16 01000 01 6000 140, ОКТМО 697 01 000.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 205- 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Экофуд» (<...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 16.06.2010 ИФНС России по г.Томску, ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Ю.М. Сулимская