Решение от 16 марта 2017 г. по делу № А60-58359/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-58359/2016
17 марта 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2017 года Полный текст решения изготовлен 17 марта 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Киселёва Ю.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ТМК-ИНОКС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - общество) к Екатеринбургской таможне (далее - таможня) о признании недействительным решения.

В судебном заседании приняли участие представители: общества – ФИО2 по доверенности от 06.12.2016 № 67; таможни – ФИО3 по доверенности от 22.12.2016 № 5, ФИО4 по доверенности от 16.02.2017 № 46.

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения таможни от 09.11.2016 об отказе в выпуске товара, заявленного обществом в декларации на товары № 10502110/031116/0050066, по процедуре реимпорта.

В судебном заседании 12.01.2017 таможня представила отзыв, требование не признала, указав, что оспариваемое решение было принято на основании того, что в ходе таможенного досмотра и проведения таможенного контроля при помещении под таможенную процедуру реимпорта были установлены расхождения в части маркировки товара по сравнению со сведениями, заявленными в декларации на товары № 10502110/010216/0003185, при помещении товара под таможенную процедуру экспорта.

В судебном заседании 17.02.2017 общество представило сертификаты соответствия от 01.02.2016 № 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119 и фотоматериалы спорного товара (25 шт.).

Таможня представила сертификат качества от 01.02.2016 № 111 и фотоматериалы от 07.11.2016 (20 шт.)

01.03.2017 общество представило дополнительные документы (в копиях): сертификаты соответствия от 01.02.2016 № 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, а также технологический регламент № ТР ТМК-ИНКОС-18-2015.

В настоящем судебном заседании общество и таможня поддержали свои требования и возражения соответственно.

Таможня ходатайствовала о приобщении к материалам дела сертификатов качества от 01.02.2016 № 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, представленных обществом при вывозе (экспорте) товара, международной товарно-транспортной накладной CMR № 073981, а также выкопировок с Интернет-сайтов, содержащих информацию о марках стали.

Представленные документы приобщены к материалам дела. Иных заявлений, ходатайств не поступило. Суд

установил:

Общество заключило с нерезидентом – компанией TMK Europe GmbH контракт от 01.09.2014 № IN-117 на поставку стальных труб.

Наименование и количество товара стороны согласовали в спецификации от 18.05.2015 № 15-828-1.

Во исполнение условий контракта общество с целью помещения товара под таможенную процедуру экспорта представило 01.02.2016 в таможню декларацию на товары № 10502110/010216/0003185 (далее – декларация № 3185). Общество указало в декларации № 3185 следующие сведения о товаре: трубы бесшовные холоднодеформированные из нержавеющей (коррозионностойкой) стали для общепромышленного применения, не двойные, не многостенные, не предназначены для ядерных реакторов, изготовленные согласно DIN EN 10216-5, ASTM A312, марка стали 1.4301,1.4, 541,1.4571, ТР304, ТР321, ТР316TI, длина 6000-7000 мм, диаметр х толщина стенки: 10.0х2.5 мм; 16.0х1.0 мм; 26.9х2.0 мм; 30.0х3.0 мм; 40.0х2.0 мм; 42.4х2.0 мм; 30.0х5.0 мм; 48.3х2.0 мм; 51.0х2.6 мм; 54.0х2.0 мм; 73.0х3.05 мм; 76.1х2.6 мм; 76.1х3.6 мм; 20.0х4.0 мм; 30.0х4.0 мм; 40.0х5.0 мм; 60.3х2.9 мм; 88.9х2.6 мм; 88.9х3.2 мм; 33.4х4.55 мм; 44.5х2.6 мм; 57.0х3.0 мм; 76.1х2.9 мм; всего 762 шт., содержание углерода 0.010-0.080%, хрома 16.24-18.80%, никеля 8.26-12.69%, изготовитель ООО "ТМК-ИНОКС". Итого: 23 наименования общей длиной 5126 метров.

01.02.2016 товар был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта.

23.02.2016 компания TMK Europe GmbH направила обществу претензию № 16-0001 о поставке некачественного товара.

21.06.2016 в связи с тем, что часть поставленного товара была признана некачественной, сторонами подписано соглашение к контракту, согласно которому стороны договорились осуществить возврат части товара 10 наименований общей длиной 1095,85 метра, в том числе трубы 1.4301/ТРЗ 04L: 48,3х2,0мм - 117 м; 51х2,6мм - 100 м; 54х2,0мм - 380,33 м; 73х3,05мм - 52 м;

76,1х2,6мм - 20,40 м; 76,1х3,6мм - 31,12 м; сталь марки 1.4541/ТР321: 60,3х2,9 - 96 м, сталь марки 1.4571/TP316TI: 33,4х4,55мм - 153 м; 44,5х2,6мм - 34 м; 76,1х2,9мм - 112 м.

Возвращаемый товара доставлен по международной товарно- транспортной накладной CMR № 13592.

07.07.2016 общество представило в таможню декларацию на товары № 10502110/070716/0029308 (далее – декларация № 29308), заявив режим реимпорта. Общество сообщило в декларации № 29308 следующие сведения о товаре: трубы бесшовные холоднодеформированные из нержавеющей (коррозионностойкой) стали для общепромышленного применения, не двойные, не многостенные, не предназначены для ядерных реакторов, изготовленные согласно DIN EN 10216-5,ASTM A312, марка стали 11.4301/ТРЗ 04L: 48,3х2,0мм - 117 м; 51х2,6мм - 100 м; 54х2,0мм - 380,33 м; 73х3,05мм - 52 м; 76,1х2,6мм - 20,40 м; 76,1х3,6мм - 31,12 м; сталь марки 1.4541/ТР321: 60,3х2,9 - 96 м, сталь марки 1.4571/TP316TI: 33,4х4,55мм -153 м; 44,5х2,6мм - 34 м; 76,1х2,9мм - 112 м, содержание углерода 0.010-0.080%, хрома 16.2418.80%, никеля 8.26-12.69%, вес нетто и брутто 3742 кг, изготовитель ООО "ТМК-ИНОКС". Итого: 10 наименований общей длиной 1095,85 метра.

В целях проверки соблюдения обществом условий помещения товара под таможенную процедуру реимпорта таможенным органом принято решение о проведения таможенного досмотра товаров.

В ходе таможенного контроля таможня пришла к выводу о наличии расхождений в части маркировки товара по сравнению со сведениями, заявленными при помещении под таможенную процедуру экспорта. Результаты досмотра отражены в акте № 10502090/110716/000322.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия 12.07.2016 решения об отказе в выпуске товаров в режиме реимпорта.

Общество 04.10.2016 обратилось в Торгово-промышленную палату города Каменска-Уральского с просьбой дать заключение по вопросу, соответствуют ли ввезённые по декларации № 29308 трубы трубам, вывезенным по декларации № 3185.

Согласно акту экспертизы от 31.10.2016 № 6_159_010062 ввезённые по декларации № 29308 трубы трубам, вывезенным по декларации № 3185.

03.11.2016 общество повторно представило в таможню декларацию на товары № 10502110/031116/0050066 (далее – декларация № 50066) по таможенной процедуре реимпорта.

В ходе таможенного контроля таможня пришла к выводу о наличии аналогичных расхождений в части марки стали в сравнении со сведениями, заявленными при помещении под таможенную процедуру экспорта. Результаты досмотра отражены в акте № 10502090/071116/000567.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия таможней 09.11.2016 решения об отказе в выпуске товаров в режиме реимпорта.

Считая отказ таможенного органа незаконным и нарушающим его права, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требования общества следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 292 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) реимпорт – это таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию таможенного союза в сроки, установленные статьей 293 данного Кодекса без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 293 ТК ТС под таможенную процедуру реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары, в том числе, помещенные под таможенную процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если: эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение 3 (трех) лет со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории таможенного союза или в иной срок, установленный в соответствии с пунктом 2 данной статьи; эти товары находятся в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации); таможенному органу представлены документы в соответствии со статьей 294 данного Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судом установлено, что при декларирования товара, как при его вывозе, так и при ввозе, декларантом в графе 44 деклараций были указаны сведения о

об одном и том же товаре – трубах стальных бесшовных холоднодеформированных собственного изготовления.

Спорный товар характеризуется, прежде всего, физическими размерами: диаметром, толщиной стенки, длиной. Из сопоставления описания товара в декларации № 3185 на вывоз (экспорт) и в декларации № 29308 на обратный ввоз (реимпорт) следует, что ввезённый обществом в июле 2016 года товар является частью партии товара, вывезенного в феврале 2016 года.

Идентичность товара подтверждается и наличием специальной маркировки на товаре, нанесённой каплеструйным принтером на поверхность каждой трубы по всей длине.

Перемещение товара сопровождалось сертификатами соответствия от 01.02.2016 № 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, в соответствии с которыми был произведен товар.

Согласно указанным документам в адрес грузополучателя был поставлен товар: бесшовные и холоднодеформированные стальные трубы в соответствии со стандартами DIN EN 10216-5/ASTM A312, с указанием серийного номера, номера плавки, размеров продукта (диаметр, толщина стенки, длина). Также данные сертификаты содержат информацию о марках стали (1.4301/1.4307/TP304/TP304L, 1.4541, 1.4878, TP321, TP321H и 1.4571/TP316Ti), а также о том, что маркировка продукта осуществляется в соответствии с техническими условиями доставки TL201/TRS 1.4301, 1.4404, 1.4541, 1.4571.

Спорные трубы изготавливаются и маркируются в соответствии с Технологическим регламентом № ТР ТМК-ИНКОС-18-2015.

Согласно пункту 5.1 Технологического регламента № ТР ТМК-ИНКОС18-2015 (лист 8, таблица 1) трубы изготавливаются из следующих трёх марок стали 1.4301 (1.4307, TP304, TP304L), 1.4541 (1.4878, TP321, TP321H) и 1.4571 (TP316Ti), при этом отмечено, что марки стали, указанные перед скобками, и марки стали, указанные в скобках, являются идентичными.

Кроме того, указанным Технологическим регламентом установлены требования к маркировке труб. Согласно пункту 7.6.2 маркировка наносится по всей длине трубы на английском языке, на расстоянии 300-400 мм от одного из торцов через каждые 300-400 мм и должна содержать следующие требования: изготовитель; обозначение: бесшовные нержавеющие трубы (SSS); размеры труб, мм; обозначение стандартов (DIN EN 10216-5/ASTM A312); обозначение материала (в зависимости от марки стала 1.4301/1.4307/TP304/TP304L или 1.4541/1.4878/TP321/TP321H или 1.4571/TP316Ti); категория испытаний (ТС2); обозначение состояния поставки (CFD или CFA); номер плавки; обозначение ОТК; номер партии. Также, приведен пример маркировки: TMK-INOX SSS 10x2,5 DIN EN 10216-5/ASTM A312 1.4301/1.4307/TP304L TC2 CFD 95030 OTK 10833.

Из представленных в материалы дела акта таможенного досмотра от 08.07.2016 № 10502090/110716/000322, фотографий следует, что на спорном товаре содержится именно такая маркировка, которая соответствует требованиям Технологического регламента № ТР ТМК-ИНКОС-18-2015.

Факт соответствия товара, ввозимого по декларации № 29308 (50066) товару, который был вывезен по декларации № 3185, подтверждается также упомянутым выше Актом экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации № 6 159 010062. Согласно акту экспертизы № 6_159_ 010062 неизменяемыми идентификационными признаками является наличие производственных маркировок, нанесенных каплеструйным принтером на поверхности каждой трубы по всей длине в соответствии с заказом производителя № 300284755 и Технической спецификацией TL201/TRS 1.4301, 1.4404, 1.4541, 1.4571, что позволяет считать, что трубы стальные бесшовные холоднодеформированные, ввозимые по CMR № 13592 от 29.06.2016 и декларации № 29308, соответствуют трубам, вывезенным по CMR № 07381 от 01.02.2016 и декларации № 3185.

В нарушение требований ч. 5 ст. 200 АПК РФ доказательств обратного таможенным органом не представлено.

Наличие расхождений в сведениях о товаре, заявленных в декларациях объясняется тем, что Технической спецификацией TL201/TRS 1.4301, 1.4404, 1.4541, 1.4571 предусмотрена двойная сертификация по DIN EN 10216-5-2014 и по стандарту ASTM A312 соответственно при обозначении стали используется обозначение марки стали (по DIN EN) и аналога стали (по ASTM).

При таких обстоятельствах суд считает, что таможня незаконно отказала обществу в выпуске товара в режиме реимпорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В порядке распределения судебных расходов следует взыскать с таможни в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины (платежное поручение № 8129 от 30.11.2016) в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Требование общества с ограниченной ответственностью "ТМК- ИНОКС" удовлетворить.

Признать недействительным (незаконным) решение Екатеринбургской таможни от 09.11.2016 об отказе в помещении товаров по транспортной накладной (CMR) № 13592 от 29.06.2016 в режим «реимпорт» и об отказе в выпуске указанных товаров в соответствии с этим режимом по декларации на товары № 10502110/031116/0050066.

2. Взыскать с Екатеринбургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТМК-ИНОКС" судебные расходы в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В

случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Ю.К.Киселёв