Решение от 28 января 2026 г. АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А07-29310/2025
г. Уфа
29 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2026 Полный текст решения изготовлен 29.01.2026

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Насыровой А.И., рассмотрев дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ОГРН <***>)

о признании незаконным отказ, выраженный в уведомлении от 13.08.2025 № КУВД-001/2025-24484036/2; об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 02:34:180101:286,

при участии в судебном заседании:

от заявителя (в режиме онлайн) - ФИО2, доверенность от 01.05.2025, диплом, паспорт; ФИО3, доверенность № 02-АА-6896118 от 22.05.2025, диплом, паспорт,

от заинтересованного лица - ФИО4, доверенность № 99 от 11.11.2024, диплом, паспорт

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, выраженный в уведомлении от 13.08.2025 № КУВД-001/2025-24484036/2; об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 02:34:180101:286.

Определением суда от 01.09.2025 заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

15.10.2025 в судебном заседании заинтересованным лицом представлен отзыв.

13.11.2025 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от заявителя поступили возражения на отзыв.

19.11.2025 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.09.2025 судом было указано на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода в стадию судебного разбирательства в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции при отсутствии возражений сторон.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, суд считает целесообразным завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании (ст. ст. 136, 137 АПК РФ).

Представители заявителя требования поддерживают, просят удовлетворить.

Представитель ответчика просит отказать.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, арбитражный суд,

УСТАНОВИЛ:

03.02.2006 между открытым акционерным обществом «Урал» (продавец) и ФИО5 (истец, покупатель) заключен договор № 15 купли-продажи Кадыровской МТФ № 1, по условиям которого, продавец продает в собственность покупателю нежилое здание и силосную яму молочно-товарной фермы № 1 д. Кадырово, представляющее собой отдельно стоящее одноэтажное помещение без окон, без крыши, без дверей, а покупатель принимает указанное МТФ и обязуется уплатить за него согласованную сторонниками цену.

Согласно п.1.3 продаваемое помещение принадлежит продавцу на праве хозяйственного ведения.

По соглашению сторон договорная цена помещения составляет 18 000 руб.

20.02.2006 между ФИО6 и ОАО «Урал» был подписан акт приема-передачи. Денежные средства в размере 18 000 руб. со стороны индивидуального предпринимателя были оплачены в пользу ОАО «Урал», что подтверждается квитанцией от 20.02.2006 № 1 (л.д.10).

Как указывает истец, 12.01.2012 ОАО «Урал» прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Учредителем ОАО «Урал» являлся СКХ им. Максима Горького, который также прекратил деятельность 09.09.2025, поскольку вследствие ликвидации ОАО «Урал» и СКХ им. Максима Горького, отсутствия первичных документов по

строительству объекта недвижимости в виде МТФ № 1 д. Кадырово, у заявителя отсутствовала возможность зарегистрировать право собственности на объект, в связи, с чем 06.05.2025 индивидуальный предприниматель обратился Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан с заявлением о государственном кадастровом учете (государственной регистрации права собственности).

Уведомлением Управления Росреестра от 14.05.2025 № КУВД-001/2025-24484036/1 регистрация права собственности на вышеуказанный объект недвижимости была приостановлена до 13.08.2025 в связи с отсутствием сведений о государственном кадастровом учете указанного объекта недвижимости и государственной регистрации права на заявленный объект.

В связи с истечением срока приостановления, и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, 13.08.2025 государственным регистратором прав принято решение об отказе в государственной регистрации, на основании ст. 27 Закона о регистрации, в связи с тем, что сведения о заявленном объекте недвижимости невозможно идентифицировать – отсутствует полный адрес, площадь объекта, также идентифицирующий номер объекта. Не представляется возможным идентифицировать и отчуждать объект недвижимого имущества.

Полагая, что отказ в регистрации является незаконным и нарушает права и законные интересы индивидуального предпринимателя, заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия

(бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 6 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с этим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Порядок проведения государственной регистрации недвижимости установлен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В ст. 1 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу подпункта 1 пункта 4 статьи 29 Закона о регистрации регистратор принимает решение о государственной регистрации прав, по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав

документов, при отсутствии предусмотренных законом о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав.

Статьей 14 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости

Согласно п. 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о регистрации).

Возражая против удовлетворения требований, Управление указало, что в обжалуемом отказе в государственной регистрации прав основанием послужило не только отсутствие продавца, в связи с его ликвидацией, но и иные законные и обоснованные причины (в том числе отсутствие данных, позволяющих определенно установить объект, на который заявлено право, отсутствие зарегистрированного права собственности продавца на отчуждаемые объекты, невозможность идентификации заявленного на государственную регистрацию объекта. Сослался на п. 4 ст. 1 Закона о регистрации, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости

проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в ЕГРН, если иное не установлено федеральным законом.

В силу указанных норм обязательным условием для государственной регистрации перехода права является наличие зарегистрированного права собственности на отчуждаемый объект недвижимости. Однако по сведениям ЕГРН права на заявленный объект недвижимости не зарегистрированы.

Согласно договору купли - продажи от 03.02.2006 представленного в качестве правоустанавливающего документа продавцом является ОАО «Урал». При этом, сведений о регистрации права собственности ОАО «Урал» (продавца) не имеется.

Суд соглашается с доводами Управления, поскольку государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

В пункте 62 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 4 пункта 62 постановления от 29.04.2010 N 10/22 суд, проверив исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате имущества, удовлетворяет соответствующее требование покупателя (о государственной регистрации перехода права собственности на основании договора купли-продажи) только в том случае, если отсутствие (ликвидация) продавца является единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 05.07.2001 N 132-0, государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства, юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

В случае, если право собственности продавца на спорное имущество является ранее возникшим, то в соответствии с ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ

«О государственной регистрации недвижимости» правовая экспертиза представленных документов должна быть ограничена только идентификацией объекта недвижимости по правоустанавливающим документам.

Судом установлено и подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН, что запись о зарегистрированном праве собственности ОАО «Урал», продавца по договору купли-продажи, на указанный объект недвижимости отсутствует.

Согласно Выписке из ЕГРН от 25.07.2025 сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Право собственности на спорное здание за ОАО «Урал» не зарегистрировано, иные документы, подтверждающие право собственности продавца на заявленный объект недвижимости, не представлены.

Правоустанавливающие документы на земельный участок под спорным объектом у индивидуального предпринимателя ФИО1 также отсутствуют.

Кроме того, в договоре купли-продажи от 03.02.2006, вопреки ст.554 ГК РФ, отсутствует техническое описание имущества, необходимое для его идентификации как недвижимости, а именно: площадь передаваемого (отчуждаемого) объекта, этажность, инвентарный (кадастровый) номер, год постройки здания, поэтому суд приходит к выводу, что договор не является правоустанавливающим документом, поскольку из него не следует, что истцом приобретено именно то имущество, на которое он просит признать право.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности отказа в государственной регистрации перехода права собственности при отсутствии зарегистрированного права собственности права на спорный объект недвижимости. Суд не находит оснований для признания решения об отказе государственной регистрации прав на нежилое здание, выраженного в уведомлении от 13.08.2025 № КУВД-001/2025-24484036/2, незаконным.

Отказ в государственной регистрации прав от 13.08.2025 № КУВД-001/2025-24484036/2 соответствующим нормам действующего законодательства. Оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Файрузова