Решение от 11 декабря 2025 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

12 декабря 2025 года


Дело № А33-16502/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 декабря 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 11.06.2025 № 23-25/3089

к обществу с ограниченной ответственностью «Крестьяне» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании субсидии

в присутствии в предварительном и судебном заседании:

представителя истца: ФИО1, действующей на основании доверенности от 28.04.2025 №30, личность подтверждена служебным удостоверением, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом;

при ведении протокола судебного заседания секретарь судебного заседания Кисельман А.А. Протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи,

установил:

Министерство сельского хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Крестьяне» (далее – ответчик) о взыскании предоставленных средств субсидии в размере 647 772,05 руб.

Определением от 24.06.2025 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

24.12.2024 от ответчика поступили пояснения на заявление с материалами административного дела.

Определением от 18.08.2025 в целях выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств суд назначил судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Определением от 17.09.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Представитель истца на заявленных требованиях настаивал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее - Подпрограмма) в соответствии с Законом Красноярского края «О государственной поддержке агропромышленного комплекса края» министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края (переименовано в министерство сельского хозяйства Красноярского края, далее - министерство) предоставляло субсидии на возмещение части затрат на содержание сельскохозяйственных животных, выращивание товарной рыбы (далее - Субсидия).

Согласно пункту 3.15 подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», в связи с поданной заявкой для участия в отборе обществом с ограниченной ответственностью «Крестьяне» (далее - Ответчик, Получатель), между министерством и Ответчиком заключено соглашение от 21.06.2023 № 21-1094/72687-2023 между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета на возмещение части затрат на содержание животных, выращивание товарной рыбы (далее - Соглашение).

Условиями Соглашения предусмотрена обязанность министерства предоставить Ответчику государственную поддержку в виде Субсидии в размере 647 772 рубля 05 копеек. Согласно платежному поручению от 28.06.2023 № 845872 денежные средства перечислены Ответчику министерством.

Согласно положениям пункта 3.2 Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на содержание сельскохозяйственных животных, выращивание товарной рыбы, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 14.12.2022 № 1094-п (далее - Порядок) предоставление Субсидии Получателю осуществляется при соблюдении перечня условий, одним из которых является сохранение Получателем в течение трех лет, следующих за годом предоставления субсидии, численности маточного поголовья основного стада крупного рогатого скота на уровне не менее 80 процентов от численности маточного поголовья основного стада крупного рогатого скота по состоянию на 1 января года предоставления субсидии (подпункт 14). Аналогичное условие содержится в пункте 3.4.2 Соглашения.

В соответствии с пунктом 4.3.5.3 Соглашения Получатель обязуется представлять в министерство отчет о сохранении численности маточного поголовья основного стада крупного рогатого скота по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом, в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, по итогам каждого года из трех лет, следующих за годом предоставления субсидии.

На основании пункта 4.1.8 Соглашения в случае установления министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Получателем порядка и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком и (или) Соглашением, министерство направляет Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в краевой бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (далее - требование).

Пунктом 4.3.7.2 Соглашения предусмотрена обязанность Получателя возвратить в краевой бюджет Субсидию в размере и в сроки, определенные в требовании министерства.

На основании представленного Ответчиком отчета от 20.01.2025 министерством установлено, что численность маточного поголовья основного стада крупного рогатого скота Ответчика по состоянию на 1 января 2025 года составляет менее 80 процентов от необходимой численности, а именно 0 процентов.

Таким образом, Ответчиком нарушены условия предоставления Субсидии, установленные Порядком и Соглашением.

В этой связи министерством принято решение в форме приказа от 07.03.2025 № 79-230-О о применении к Ответчику меры ответственности в виде возврата в краевой бюджет полученной в 2023 году субсидии в размере 647 772 рубля 05 копеек.

Уведомление министерства с требованием осуществить возврат Субсидии в течение 10 рабочих дней со дня его получения направлено в адрес Ответчика 20.03.2025 № 21-27/1275. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081307299850 уведомление получено Ответчиком 02.04.2025.

До настоящего времени требование министерства о возврате Субсидии в бюджет Красноярского края Ответчиком не исполнено.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 7 Закона Красноярского края от 07.07.2022 № 3-1004 «О государственной поддержке агропромышленного комплекса края» министерство обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Крестьяне» субсидию в размере 647 772 рубля 05 копеек.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг относятся к бюджетным ассигнованиям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);

2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Законом Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края» устанавливаются общие положения, механизмы финансирования и правовое регулирование отдельных направлений мероприятий по государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса.

На основании Закона Красноярского края от 21.02.2006 N 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края" постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 506-п утверждена государственная программа Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Программа от 30.09.2013 N 506-п).

Как следует из материалов дела, в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее - Подпрограмма) в соответствии с Законом Красноярского края «О государственной поддержке агропромышленного комплекса края» министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края (переименовано в министерство сельского хозяйства Красноярского края, далее - министерство) предоставляло субсидии на возмещение части затрат на содержание сельскохозяйственных животных, выращивание товарной рыбы (далее - Субсидия).

Согласно пункту 3.15 подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», в связи с поданной заявкой для участия в отборе обществом с ограниченной ответственностью «Крестьяне» (далее - Ответчик, Получатель), между министерством и Ответчиком заключено соглашение от 21.06.2023 № 21-1094/72687-2023 между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета на возмещение части затрат на содержание животных, выращивание товарной рыбы (далее - Соглашение).

Условиями Соглашения предусмотрена обязанность министерства предоставить Ответчику государственную поддержку в виде Субсидии в размере 647 772 рубля 05 копеек. Согласно платежному поручению от 28.06.2023 № 845872 денежные средства перечислены Ответчику министерством.

Согласно положениям пункта 3.2 Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на содержание сельскохозяйственных животных, выращивание товарной рыбы, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 14.12.2022 № 1094-п (далее - Порядок) предоставление Субсидии Получателю осуществляется при соблюдении перечня условий, одним из которых является сохранение Получателем в течение трех лет, следующих за годом предоставления субсидии, численности маточного поголовья основного стада крупного рогатого скота на уровне не менее 80 процентов от численности маточного поголовья основного стада крупного рогатого скота по состоянию на 1 января года предоставления субсидии (подпункт 14). Аналогичное условие содержится в пункте 3.4.2 Соглашения.

В соответствии с пунктом 4.3.5.3 Соглашения Получатель обязуется представлять в министерство отчет о сохранении численности маточного поголовья основного стада крупного рогатого скота по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом, в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, по итогам каждого года из трех лет, следующих за годом предоставления субсидии.

На основании пункта 4.1.8 Соглашения в случае установления министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Получателем порядка и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком и (или) Соглашением, министерство направляет Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в краевой бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (далее - требование).

Пунктом 4.3.7.2 Соглашения предусмотрена обязанность Получателя возвратить в краевой бюджет Субсидию в размере и в сроки, определенные в требовании министерства.

На основании представленного Ответчиком отчета от 20.01.2025 министерством установлено, что численность маточного поголовья основного стада крупного рогатого скота Ответчика по состоянию на 1 января 2025 года составляет менее 80 процентов от необходимой численности, а именно 0 процентов.

Таким образом, Ответчиком нарушены условия предоставления Субсидии, установленные Порядком и Соглашением.

В этой связи министерством принято решение в форме приказа от 07.03.2025 № 79-230-О о применении к Ответчику меры ответственности в виде возврата в краевой бюджет полученной в 2023 году субсидии в размере 647 772 рубля 05 копеек.

Уведомление министерства с требованием осуществить возврат Субсидии в течение 10 рабочих дней со дня его получения направлено в адрес Ответчика 20.03.2025 № 21-27/1275. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081307299850 уведомление получено Ответчиком 02.04.2025.

До настоящего времени требование министерства о возврате Субсидии в бюджет Красноярского края Ответчиком не исполнено.

Из пояснений ответчика следует, что ООО «Крестьяне» признает наличие задолженности в размере 647 772 рубля 05 копеек перед министерством сельского хозяйства Красноярского края и намерено погасить данную задолженность в ближайшее время в полном объеме, как только появятся необходимые средства, просило предоставить ему срок до 30.10.2025.

Вместе с тем на день судебного заседания денежные средства ответчиком не возвращены, доказательств обратного суду не представлено.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 37 389 руб.

В связи с чем, с общества с ограниченной ответственностью «Крестьяне» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 37 389 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Крестьяне» в пользу Министерства сельского хозяйства Красноярского края предоставленные средства субсидии в размере 647 772 руб. 05 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Крестьяне» в доход федерального бюджета 37 389 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Е.В. Болуж