Решение от 7 декабря 2017 г. по делу № А64-8156/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«07» декабря 2017 года Дело №А64-8156/2017

Резолютивная часть решения оглашена 05 декабря 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 декабря 2017 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

муниципального образования – городской округ город Рассказово Тамбовской области в лице администрации города Рассказово Тамбовской области, г. Рассказово Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>);

третье лицо: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №4», г. Рассказово Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, доверенность от 09.01.2017 №3;от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица: ФИО3, доверенность от 04.12.2017.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование – городской округ город Рассказово Тамбовской области в лице администрации города Рассказово Тамбовской области, г. Рассказово Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к комитету по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов о признании за Муниципальным образованием – городским округом город Рассказово Тамбовской области права собственности на объекты недвижимого имущества: нежилое здание кислородохранилища, Лит. Ж, инвентарный номер 8908/Ж/210, общей площадью 28,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>; нежилое здание гаража кирпичного, Лит. Г, инвентарный номер 4290/Г/210, общей площадью 156,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Определением от 13.11.2017 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-8156/2017, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №4», г. Рассказово Тамбовской области.

Представители ответчиков в судебное заседание 05.12.2017 не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

В представленных в материалы дела отзывах на исковое заявление от ответчиков - Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (письмо от 05.12.2017 №04-04/9075), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (письмо от 04.12.2017 №7156-02,3) просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Суд в соответствии со ст. ст. 123, 136 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие указанных представителей.

В порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд, с учетом мнения представителей истца и третьего лица, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования. Представитель третьего лица возражений против требований истца не имеет.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» Малым Советом Рассказовского городского Совета народных депутатов принято решение от 26.08.1992 №68 «Об утверждении перечня объектов, имущества по г. Рассказово для передачи их в муниципальную собственность», согласно которому ряд школ, располагающихся на территории города Рассказово включены в Реестр муниципальной собственности.

Решением Рассказовского городского Совета народных депутатов от 26.10.2016 №159 «О внесении изменений и дополнений в Перечень предприятий имущества, передаваемых в муниципальную собственность города Рассказово, утвержденный решением малого Совета Рассказовского городского Совета народных депутатов от 26.08.1992 №68» уточнен список передаваемых в муниципальную собственность города Рассказово объектов, в том числе, включены спорные объекты - пункт 141 дополнен словами «здание гаража; спортивный зал по ул. Некрасова, 6», пункт 149 дополнен словами «кислородохранилище; здание тира; здание гаража по ул. Маяковского, 6».

31.12.2015 между Администрацией города Рассказово Тамбовской области и Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №4» заключен договор «О закреплении за учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления», согласно приложения к которому Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №4» на праве оперативного управления передано кислородохранилище, общей площадью 28,7 кв.м.

Нежилое здание кислородохранилища, Лит. Ж, инвентарный номер 8908/Ж/210, общей площадью 28,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, располагается на земельном участке с кадастровым номером 68:28:0000033:47 площадью 30744 кв.м., переданном в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №4», что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права от 19.01.2015 №68-68/020-11/032/2014-624/1

Нежилое здание гаража кирпичного, Лит. Г, инвентарный номер 4290/Г/210, общей площадью 156,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>, располагается на земельном участке с кадастровым номером 68:28:0000063:113 площадью 7892 кв.м., переданном в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №4», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.12.2014 №68АБ912203.

В соответствии с выписками из реестра муниципальной собственности города Рассказово Тамбовской области от 14.06.2017 №932, №933 нежилое здание кислородохранилища, Лит. Ж, инвентарный номер 8908/Ж/210, общей площадью 28,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>; нежилое здание гаража кирпичного, Лит. Г, инвентарный номер 4290/Г/210, общей площадью 156,0 кв.м., расположенное по адресу: <...> закреплены на праве оперативного управления за Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №4» на основании договора «О закреплении за учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления» от 31.12.2015.

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право собственности на спорные объекты во внесудебном порядке не представляется возможным муниципальное образование – городской округ город Рассказово Тамбовской области в лице администрации города Рассказово Тамбовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В соответствии с ч.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.То обстоятельство, что право собственности на спорный объект недвижимости не было зарегистрировано в установленном порядке, не может служить основанием для отказа в иске.

Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Поскольку спорные объекты построены до 1998 г., что подтверждается техническими паспортами, решением Малого Совета Рассказовского городского Совета народных депутатов от 26.08.1992 №68 «Об утверждении перечня объектов, имущества по г. Рассказово для передачи их в муниципальную собственность» право собственности на спорные объекты возникло до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Факт передачи имущества в муниципальную собственность подтверждается решением Рассказовского городского Совета народных депутатов от 26.10.2016 №159 «О внесении изменений и дополнений в Перечень предприятий имущества, передаваемых в муниципальную собственность города Рассказово, утвержденный решением малого Совета Рассказовского городского Совета народных депутатов от 26.08.1992 №68».

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Администрация Рассказовского района осуществляет правомочиями собственника от имени Рассказовского района.

В п. 1 ст. 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.В соответствии с п.1 ст. 299 Гражданского кодекса РФ, ст. 11 Федерального закона РФ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно представленному в материалы дела ситуационному плану Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4» нежилое здание кислородохранилища, Лит. Ж, инвентарный номер 8908/Ж/210, общей площадью 28,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, входит в комплекс зданий Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4».

Материалами дела установлено, что в настоящее время спорные объекты – нежилое здание кислородохранилища, Лит. Ж, инвентарный номер 8908/Ж/210, общей площадью 28,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>; нежилое здание гаража кирпичного, Лит. Г, инвентарный номер 4290/Г/210, общей площадью 156,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>, находятся в фактическом пользовании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4».

Земельный участок, на котором расположено здание кислородохранилища, Лит. Ж, инвентарный номер 8908/Ж/210, общей площадью 28,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 68:28:0000033:47 площадью 30744 кв.м., переданном в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №4», что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права от 19.01.2015 №68-68/020-11/032/2014-624/1.

Земельный участок, на котором расположено здание гаража кирпичного, Лит. Г, инвентарный номер 4290/Г/210, общей площадью 156,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 68:28:0000063:113 площадью 7892 кв.м., переданном в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №4», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.12.2014 №68АБ912203.

Согласно письмам Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 19.07.2017 №05-04/5350, от 21.09.2017 №05-04/6753, спорные объекты в реестре государственной собственности не числятся.

В письмах от 18.07.2017 №3635-32, от 30.08.2017 №4672-2.2 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях сообщает, что спорные объекты в реестре федеральной собственности не числятся.

Уведомлениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области от 18.08.2016 №6800/201/2016-249639, от 18.08.2016 №6800/201/2016-249450 подтверждено отсутствие зарегистрированного права.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта недвижимости на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городского округа – город Рассказово Тамбовской области на объекты недвижимого имущества: нежилое здание кислородохранилища, Лит. Ж, инвентарный номер 8908/Ж/210, общей площадью 28,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>; нежилое здание гаража кирпичного, Лит. Г, инвентарный номер 4290/Г/210, общей площадью 156,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Т.В. Егорова