Решение от 8 октября 2019 г. по делу № А66-2357/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст.163 АПК РФ)

Дело № А66-2357/2019
г.Тверь
08 октября 2019 года


изготовлено в полном объеме

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания Кубаревой С.В., после перерыва помощником судьи Мещеряковой А.А., при участии представителя ответчика – Шмелева А.В. по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, г. Тверь

к Обществу с ограниченной ответственностью «Компания Стик», г. Тверь

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области

о признании реестровой ошибки

установил:

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Компания Стик» (далее – ответчик, Общество), в котором просит признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 69:40:0100001:1143, расположенного по адресу: город Тверь, площадь Гагарина, дом 1; исключить из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек границ в отношении указанного объекта капитального строительства; указать в решении суда, что оно является основанием для ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 69:40:0100001:1143, расположенного по адресу: город Тверь, площадь Гагарина, дом 1.

Судом приняты уточнения требований, в которых истец просит: признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в сведениях ЕГРН в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 69:40:0100001:1143, расположенного по адресу: город Тверь, площадь Гагарина, дом 1; исключить из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек границ в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 69:40:0100001:1143, расположенного по адресу: город Тверь, площадь Гагарина, дом 1;

Номер точки

Координаты, м

X
Координаты, м Y

1
290007.87

2278598.65

2
290008.19

2278600.06

3
290007.92

2278601.64

4
290007.02

2278602.97

5
290005.66

2278603.82

6
290004.07

2278604.04

7
290002.68

2278603.67

8
290001.53

2278602.82

9
290000.77

2278601.6

10

290000.5

2278600.2

11

290000.81

2278598.7

12

290001.67

2278597.45

13

290002.94

2278596.62

14

290004.44

2278596.36

15

290005.85

2278596.66

16

290007.05

2278597.46

1
290007.87

2278598.65

17

290010.55

2278595.41

18

290008.98

2278597.34

19

290007.29

2278595.96

20

290008.86

2278594.03

17

290010.55

2278595.41

Указать в решении суда, что оно является основанием для исключения из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 69:40:0100001:1143, расположенного по адресу: город Тверь, площадь Гагарина, дом 1.

Истец, третье лицо в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте проведения разбирательства по делу, ходатайств не направили.

Ответчик в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, настаивал на рассмотрении дела по существу.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 06 сентября 2019 г. был объявлен перерыв до 12 сентября 2019 г.

При рассмотрении дела, суд исходил из следующих обстоятельств.

На земельный участок с кадастровым номером 69:40:0200011:490 зарегистрировано право собственности муниципального образования город Тверь № 69-69/002-69/313/002/2016-238/1 от 08.02.2016.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200011:490, площадью 7995 кв. м, расположенного по адресу: Тверская область, город Тверь, площадь Гагарина, дом 1,было принято решение о проведении торгов в соответствии с распоряжением администрации города Твери от 01.06.2018 № 221 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка под предпринимательство». Аукцион был назначен на 27.09.2018.

17.09.2018 в Департамент поступило обращение от ООО «Компания Стик», в котором сообщалось, что в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 69:40:0200011:490 и 69:40:0200011:60 расположено здание насосной станции перекачки с кадастровым номером 69:40:0100001:1143, принадлежащей Обществу на праве собственности. В связи с этим заявитель просил снять земельный участок с кадастровым номером 69:40:0200011:490 с торгов.

24.09.2018 издан приказ Департамента № 1850/р «Об отказе от проведения аукциона на право заключения договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка под предпринимательство».

Земельный участок с кадастровым номером 69:40:0200011:60, площадью 44 кв.м, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлен в аренду ООО «Компания СТиК» под насосную станцию перекачки фекальных вод с 18.06.2009 по 18.06.2058 на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Тверской области от 12.05.2009 №814. Статус земельного участка «ранее учтенный», площадь уточненная.

Нежилое здание с кадастровым номером 69:40:0100001:1143 (ранее присвоенный инвентарный номер 19487(108)), площадью 30,4 кв.м. находится в собственности ООО «Компания СТИК». Дата присвоения кадастрового номера 04.07.2011. Сведения об объекте, как ранее учтенном, были внесены в Государственный кадастр недвижимости, без указания координат объекта.

В июле 2018 года кадастровым инженером ФИО3 по заказу правообладателя объекта был подготовлен технический план в связи с изменением сведений о местоположении границ здания, соответствующие изменения внесены в ЕГРН 11.09.2018.

По мнению истца, сведения, содержащиеся в техническом плане, являются противоречивыми, а именно: в разделе «Характеристики объекта недвижимости» технического плана здания, на основании которого сведения об объекте внесены в ЕГРН, указано, что количество этажей объекта недвижимости - 1, сведения о наличии подземных этажей отсутствуют, однако, в заключении также указано, что здание с кадастровым номером 69:40:0100001:1143 представляет собой объект, состоящий из двух контуров - одного наземного и одного подземного (сети инженерно-технического обеспечения насосной станции выходят за пределы наземного контура здания). На чертеже контура объекта недвижимости также указано, что здание состоит из двух контуров. Контур, обозначенный на чертеже как 2/2, является подземным конструктивным элементом.

Таким образом, истец полагает, что на основании представленного технического плана сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН незаконно.

По запросу Департамента в Тверском отделением филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по ЦФО предоставлены сведения из информационной системы на объект, расположенный по адресу: город Тверь, площадь Гагарина, дом 1, инвентарный номер 19487(108), в соответствии с которыми, здание, обозначенное литерой «А», площадью 30,4 кв.м. расположено на участке площадью 44,4 кв.м, год постройки - 1950, число этажей - 1, состоит из одного контура. В здании расположено два помещения площадью 21,5 кв.м и 8,9 кв.м.

Ссылаясь на наличие реестровой ошибки, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Из пункта 1 статьи 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета является технический план. Требования к Техническому плану установлены статьей 24 Закона №218-ФЗ.

Из статьи 24 Закона № 218-ФЗ следует, что к числу иных документов, предусмотренных этим Федеральным законом, относится технический план здания - документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, необходимые для его государственного кадастрового учета, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом № 218-ФЗ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ или иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 61 Закона №218-ФЗ, под ошибками, содержащимися в ЕГРН, понимаются: техническая ошибка в записях - техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН; реестровая ошибка - воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.

В силу положений части 1 и части 3 статьи 61 указанного Закона исправление как технической ошибки в записях, так и реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что право собственности на здание насосной станции перекачки фекальных вод было зарегистрировано на основании технического паспорта, подготовленного ДФГУП «Ростехинвентаризация», инв. номер 19487 (108) от 22.08.2000.

Технический паспорт был изготовлен в соответствии с действовавшем в тот период Положением о государственном учете и технической инвентаризации в РФ объектов градостроительной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. №921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства».

В соответствии со СНиП 2.08.02-89* (действовавшего на момент получения технического паспорта), площади подполья для проветривания здания, проектируемого для строительства на вечномерзлых грунтах; чердака; технического подполья (технического чердака), а также лоджий, тамбуров, наружных балконов, портиков, крылец, наружных открытых лестниц в общую, полезную и расчетную площади зданий не включаются.

Таким образом, технический этаж, где расположены насосные узлы, а также техническое подполье (нулевой уровень), в котором размещены магистральные разводки с перекрывными кранами, в техническом паспорте отражены не были.

В связи с тем, что координаты объекта недвижимости определены не были, а так же не были учтены технические помещения насосной станции перекачки фекальных ввод, Обществом были проведены кадастровые работы для выноса границ объекта недвижимости в натуре.

13.07.2018 кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен технический план объекта недвижимости, в связи с изменением сведений о местоположении границ здания с кадастровым номером 69:40: 0100001:1143.

В соответствии с пунктом 34 и абзацев 3, 4 пункта 51 Приказа Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 г. № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» в технический план включаются координаты характерных точек контура здания, который представляет замкнутую линию, образуемую проекцией внешних границ ограждающих конструкций такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности земли. Местоположение характерных точек контура определяется кадастровым инженером.

В случае если здание имеет наземные, надземные и (или) подземные конструктивные элементы контур такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке определяется как совокупность контуров, образованных проекцией внешних границ наземных, надземных и (или) подземных ограждающих конструкций такого здания на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности земли.

Проекции наземных, надземных, подземных конструктивных элементов здания, а также местоположение точек контуров таких конструктивных элементов определяются кадастровым инженером и отображаются на Чертеже, Схеме специальными условными знаками.

Материалами дела установлено, что в представленном техническом плане контур здания отображен с соблюдением требований пункта 34 и абзацев 3, 4 пункта 51 Приказа Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 г. № 953 с отображением частей контура образованного проекцией подземных и наземных элементов здания, с использованием условных обозначений для каждого вида контуров.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2009 года № 384 ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Здание с кадастровым номером 69:40:0100001:1143, представляет собой объект, состоящий из двух контуров - одного наземного и одного подземного (сети инженерно - технического обеспечения насосной станции выходят за пределы наземного контура здания), общей площадью 30.4 кв. метров.

Доказательств, подтверждающих наличие ошибки, допущенной при указании количества этажей в здании, истцом не представлено. Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в частности, количества этажей, возможно в связи с проведением реконструкции данного объекта недвижимости, вместе с тем, документы, подтверждающие проведение реконструкции указанного объекта недвижимости, вследствие которой изменилась этажность здания, истцом не представлены.

Истец с заявлением об исправлении такой характеристики здания как этажность в Управление Росреестра не обращался. Представленный технический план также не содержит сведений об этажности данного здания.

Кроме того, принимая во внимание статью 12 ГК РФ, статью 5 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (согласно которой одной из основных задач арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности), пункт 1 статьи 2 АПК РФ (согласно которому одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере), предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заинтересованных лиц.

Поскольку предъявление иска имеет целью восстановление нарушенного права, лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчиков.

Доказательств этому истцом не представлено.

Суд считает, что истцом не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции.

Истцом не представлено документов, свидетельствующих о наличии реестровой ошибки в отношении спорного здания, а также документов, содержащих необходимые для ее исправления сведения.

С учетом изложенного, заявленные Департаментом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, установленные АПК РФ.

Судья Е.А. Бачкина