Решение от 12 апреля 2023 г. по делу № А55-17986/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


12 апреля 2023 года

Дело №

А55-17986/2022

Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кашиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 06 апреля 2023 года дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Сатурн», Самарская область, г. Нефтегорск

от 20 июня 2022 года

к ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области, Самарская область, г. Нефтегорск

к судебному приставу-исполнителю ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области ФИО1, Самарская область, г. Нефтегорск

к судебному приставу-исполнителю ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области ФИО2, Самарская область, г. Нефтегорск

к УФССП России по Самарской области, г. Самара

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, г. Самара

- Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области, г. Самара

- Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области, г. Самара

- Межрайонной ИФНС России № 8 по Самарской области, г. Самара

о признании недействительным Постановления

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен

от иных лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сатурн» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным Постановления ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области о взыскании исполнительского сбора № 63018/21/9561 от 25.11.2020 года по исполнительному производству № 8884/22/63018-ИП от 13.03.2022 года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области находилось исполнительное производство № 13429/20/63018-ИП, возбужденное на основании Постановления ИФНС по Промышленному району г. Самары № 637700494 от 20.03.2020 года, с предметом исполнения – взыскание задолженности по налогам, сборам, штрафам и пени в общей сумме 15 079 рублей 18 коп.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства 25.11.2020 года ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей (л.д. 24).

По мнению заявителя, данное Постановление является незаконным, поскольку задолженность по исполнительному производству № 13429/20/63018-ИП погашена до момента получения Постановления о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства.

Данный довод заявителя суд считает обоснованным.

В соответствии с ч.ч. 1, 12 и 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.п. 2.1 и 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства №... от...». Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Судом установлено, что задолженность по исполнительному производству № 13429/20/63018-ИП окончательно погашена заявителем 03.04.2020 года, что подтверждается платежными поручениями (л.д. 28-35), а Постановление о возбуждении исполнительного производства № 13429/20/63018-ИП направлено в его адрес только лишь 19.05.2020 года (л.д. 131-132), то уже после погашения задолженности.

Принимая во внимание, что задолженность по исполнительному производству № 13429/20/63018-ИП погашена заявителем до момента получения Постановления о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого Постановления о взыскании исполнительского сбора.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным Постановление ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области о взыскании исполнительского сбора № 63018/21/9561 от 25.11.2020 года по исполнительному производству № 8884/22/63018-ИП от 13.03.2022 года.

Обязать ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья


/
С.В. Агеенко