Решение от 12 ноября 2024 г. по делу № А70-20240/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-20240/2024
г. Тюмень
13 ноября 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 04 ноября 2024 года

решение в полном объеме изготовлено 13 ноября 2024 года


 Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЗАПАД» (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 04.05.2005, адрес 625001, <...>)

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, <...>)

о признании недействительным предписания № ТО-23-0153/2024 от 03.09.2024 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - открытое акционерное общество «Тюменский расчетно-информационный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 25.09.2003, адрес 625000, <...>),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 на основании доверенности от 09.01.2024;

от ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 01.12.2023;

от третьего лица – ФИО3 на основании доверенности №25 от 10.01.2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЗАПАД» (далее – заявитель, ООО УК «ЗАПАД») обратилось в суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее – ответчик, Инспекция) о признании недействительным предписания № ТО-23-0153/2024 от 03.09.2024 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора к участи в деле привлечено открытое акционерное общество «Тюменский расчетно-информационный центр».

Представители заявителя требования поддержала на основании изложенных в заявлении доводов.

Представители ответчика и третьего лица против удовлетворения требований возражают на основании доводов, изложенных в отзывах на заявление.

Как следует из материалов, 03.09.2024 Государственной жилищной инспекцией Тюменской области в адрес ООО «Управляющая компания «ЗАПАД» выдано предписание № ТО-23-0153/2024 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований по объекту: многоквартирному дому по адресу: <...>.

Пункт 1 оспариваемого предписания содержит требование «...обеспечить актуализацию реестра собственников помещений в указанном многоквартирном доме» в срок до 01.06.2024 г.

Полагая, что оспариваемое предписание незаконно и необоснованно возлагает на ООО «Управляющая компания «ЗАПАД» обязанность по устранению нарушения, которое по мнению заявителя таковым не является, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из представленных суду письменных доказательств, Инспекцией в связи с поступлением жалобы гражданина за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав (обращение от 09.08.2024 № 5141 - ж/24) на основании решения от 26.08.2024 № 1128/2024 в отношении ООО «УК «Запад» проведена внеплановая документарная проверка по многоквартирному дому № 94 по ул. Червишевский тракт г.Тюмени, в ходе которой выявлено, что реестр собственников помещений, предоставленный заявителю по его обращению в управляющую организацию, является неактуальным.

Из представленного реестра собственников помещений в указанном многоквартирном доме следует, что сведения о собственниках жилых помещений №№ 44, 100, 105, 124, 159, 160, 211, 216, 217 в реестре отсутствуют (Имеется запись «нет данных в ЕГРН»), вместе с тем по указанным квартирам ОАО «ТРИЦ» формируются платежные документы для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги.

По результатам проверки составлен акт внеплановой документарной проверки от 03.09.2024 № Ю-23-1809/2024 и ООО «УК «Запад» выдано предписание от 03.09.2024 № ТО-23-0153/2024.

ООО УК «Запад» осуществляет управление указанным многоквартирным домом на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 30.04.2015 № 072000140 и договора управления от 07.11.2006.

В силу части 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию обращения в письменной форме от инициатора проведения общего собрания собственников помещений управляющая организация обязана в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или другому инициатору собрания этот реестр.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных (подпункт «б» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416»).

Согласно подпункту «в» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, является лицензионным требованием.

Согласно подпункту «д(1)» пункта 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, реестр собственников помещений в многоквартирном доме включается в состав документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

Частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса РФ также установлено, что согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Таким образом, в силу указанных норм жилищного законодательства управляющая организация должна осуществлять ведение и актуализацию реестра собственников помещений в многоквартирном доме, а также по запросу инициатора общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме предоставлять реестр собственников помещений с указанием всех актуальных сведений, предусмотренных частью 3,1 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, в том числе персональных данных правообладателей помещений в многоквартирном доме.

Действительно, жилищным законодательством не регламентирован порядок получения управляющей организацией сведений о собственниках помещений в многоквартирном доме, содержащих персональные данные. Между тем, в случае отсутствия у управляющей организации сведений о собственнике помещения в многоквартирном доме за их предоставлением она вправе обратиться непосредственно к самому собственнику помещения в многоквартирном доме.

Кроме того, осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами на основании соответствующего договора управления, ООО «УК «ЗАПАД» в силу действующего жилищного законодательства имеет право и обязано осуществлять сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, которые в том числе являются стороной по договору управления и несут обязанность оплачивать услуги управляющей компании в соответствии с указанным договором, а также осуществлять обработку полученных персональных данных в целях управления многоквартирными домами, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, а также предоставления коммунальных услуг гражданам.

Учитывая изложенные нормы и обстоятельства, оспариваемое предписание соответствует требованиям конкретности и исполнимости, не нарушает права и законные интересы ООО «УК «Запад» в сфере экономической деятельности, поскольку возлагает на него исключительно предусмотренные законом обязанности и не создает препятствия для осуществления деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания решения государственного органа незаконным необходимо установить, во-первых, несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту, и, во-вторых - нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ заявителем не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемое предписание не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может  быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Минеев О.А.