Решение от 21 мая 2019 г. по делу № А40-29179/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2019 года Дело №А40--29179/19-181-190

Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2019 года.

Мотивировочный текст решения изготовлен 22 мая 2019 года.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего – судьи К.М.Хабаровой

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «МЕГАТРОН» (ИНН <***>)

к Государственному казенному учреждению города Москвы «Технический центр Департамента

культуры города Москвы» (ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 38 730 486 руб., о признании недействительным

решение от 18.12.2018г. о расторжении государственного контракта от 04.09.2018г. № 115/18,

о признании недействительным решение от 18.12.2018г. о расторжении государственного

контракта от 04.09.2018г. № 116/18,

при участии:

от Истца: ФИО2 по доверенности № 1 от 16.01.2019г., ФИО3 по доверенности № 3 от 15.04.2019г.,

от Ответчика: ФИО4 по доверенности № ТЦ-15-4/19 от 09.01.2019г., ФИО5 по доверенности № ТЦ-15-4/19 от 09.01.2019г.,ФИО6 по доверенности № ТЦ-15-78/19 от 30.04.2019г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МЕГАТРОН» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Государственному казенному учреждению города Москвы «Технический центр Департамента культуры города Москвы» о взыскании задолженности в размере 38 730 486 руб., о признании недействительным решение от 18.12.2018г. о расторжении государственного контракта от 04.09.2018г. № 115/18, о признании недействительным решение от 18.12.2018г. о расторжении государственного контракта от 04.09.2018г. № 116/18.

Ответчик иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, а также дополнениях к отзыву.

Истцом представлены письменные возражения на отзыв Ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, между ООО «МЕГАТРОН» и Государственное казенное учреждение города Москвы "Технический центр Департамента культуры города Москвы" заключен Государственный контракт № 1034813 от 04 сентября 2018 года на поставку мебели и предметов интерьера для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЗАО, ЮЗАО (далее Контракт). Данный Контракт заключен на основании результатов определения Поставщика способом закупки - аукцион в электронной форме. Протокол подведения итогов электронного аукциона от 20 августа 2018 г. № 0373200138218000245-3-2, Извещение №0373200138218000245.

Согласно п. 1.1. Контракта Поставщик ООО «МЕГАТРОН» обязуемся по заданию Заказчика ГКУ "Технический центр Департамента культуры города Москвы" поставить мебель и предметы интерьера для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЗАО, ЮЗАО в объеме, установленном в Техническом задании (Приложении № 1 к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять товар(ы) и оплатить его(их) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Пунктом 1.5 Контракта установлено, что моментом поставки товара является доставка Поставщиком товара Заказчику по адресу, указанному в Техническом задании, и подписание Сторонами товарных накладных (ТОРГ-12), счетов-фактур, а также Акта приема-передачи товара в двух экземплярах.

Пи этом порядок приемки товара и оформления документации установлен пунктом 4.10 Контракта, согласно которого, после получения от Поставщика комплекта документов, Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней рассматривает результаты и осуществляет приемку поставленных товаров (и сопутствующих услуг) по настоящему Контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в настоящем Контракте и Техническом задании, и направляет Поставщику подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр Акта приемки-передачи товара, либо запрос о предоставлении разъяснений относительно поставленных товаров (и сопутствующих услуг), либо мотивированный отказ от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг), или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг) в связи с необходимостью устранения недостатков Поставщик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки за свой счет.

Порядок поставки, приемки-передачи товара и адреса доставки указаны в Техническом задании, которое является приложением № 1 к контракту.

В пункте 1 Приложения № 1 к Контракту «Техническое задание» указано, что объектом закупки является поставка мебели и предметов интерьера (далее - Товар) для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЗАО, ЮЗАО согласно Приложению №1 к настоящему техническому заданию (далее - Получатели). Под приемкой Товара Заказчиком понимается подписание Заказчиком Акта приемки-передачи товара на основании подписанных Поставщиком и Получателем Товарных накладных, Актов оказанных услуг и Актов приемки-передачи товара, представленных Поставщиком Заказчику.

В пункте 9 Приложения № 1 к Контракту «Техническое задание» установлен порядок выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров, а также оплаты исполненных условий контракта.

В пункте 9.2. технического задания указано, что Поставщик осуществляет доставку Товара Получателям по адресам в соответствии с Адресной спецификацией (Приложение № 3 к Техническому заданию) и оказывает в полном объеме иные сопутствующие услуги.

Кроме того, в пунктах 9.3. и 9.4. технического задания предусмотрено, что совместно с Товаром Поставщик предоставляет каждому Получателю в трёх экземплярах подписанные Поставщиком: Товарные накладные в соответствии с количеством адресов поставки; Акты оказанных услуг (Приложение № 4 к Техническому заданию).

ООО «МЕГАТРОН» в соответствии с условиями контракта осуществило поставку мебели, предметов интерьера для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЗАО, ЮЗАО в полном объеме, что подтверждается подписанными Получателями товарными накладными и актами оказанных услуг, представленными в материалы дела. Факт поставки товара Ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 2.1 Цена Контракта составляет 13 946 050 (Тринадцать миллионов девятьсот сорок шесть тысяч пятьдесят) рублей 00 копеек, в том числе НДС 18% - 2 127 363 (Два миллиона сто двадцать семь тысяч триста шестьдесят три) рубля 56 копеек (далее - Цена Контракта).

Однако, Ответчик направил в адрес истца Решение от 18.12.2018 г. о расторжении Государственного контракта № от 04 сентября 2018 года 116/18 на поставку мебели и предметов интерьера для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЗАО, ЮЗАО, в связи с нарушением Истцом пунктов 8.1.1.1. и 8.1.1.3. Контракта.

Также между ООО «МЕГАТРОН» и Государственное казенное учреждение города Москвы "Технический центр Департамента культуры города Москвы" (ГКУ "Технический центр Департамента культуры города Москвы") заключен Государственный контракт № 1034797 от 04 сентября 2018 года на поставку мебели и предметов интерьера для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЮВАО, ЮАО, НАО (далее Контракт). Данный контракт заключен на основании результатов определения Поставщика способом закупки - аукцион в электронной форме, Протокол подведения итогов электронного аукциона от 20 августа 2018 г. № 0373200138218000244-3-2, Извещение № 0373200138218000244.

Согласно п. 1.1. Контракта Поставщик ООО «МЕГАТРОН» обязуется по заданию Заказчика ГКУ "Технический центр Департамента культуры города Москвы" поставить мебель и предметы интерьера для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЮВАО, ЮАО, НАО в объеме, установленном в Техническом задании (Приложении № 1 к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью) (далее -Техническое задание), Заказчик обязуется принять товар (ы) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Пунктом 1.5 моментом поставки товара является получение товара Заказчиком и подписание соответствующего Акта приемки-передачи товара.

Порядок приемки товара и оформления документации установлен пунктом 4.10 Контракта, который гласит, что после получения от Поставщика комплекта документов, Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней рассматривает результаты и осуществляет приемку поставленных товаров (и сопутствующих услуг) по настоящему Контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в настоящем Контракте и Техническом задании, и направляет Поставщику подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр Акта приемки-передачи товара, либо запрос о предоставлении разъяснений относительно поставленных товаров (и сопутствующих услуг), либо мотивированный отказ от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг), или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг) в связи с необходимостью устранения недостатков Поставщик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки за свой счет.

Порядок поставки, приемки-передачи товара и адреса доставки согласованы сторонами в Техническом задании, которое является приложением № 1 к контракту.

В пункте 1 Приложения № 1 к Контракту «Техническое задание» указано, что объектом закупки является Поставка мебели и предметов интерьера (далее - Товар) для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы расположенных в ЮВАО, ЮАО, НАО согласно Приложению №1 к настоящему техническому заданию (далее - Получатели). Под приемкой Товара Заказчиком понимается подписание Заказчиком Акта приемки-передачи товара на основании подписанных Поставщиком v Получателем Товарных накладных, Актов оказанных услуг и Актов приемки-передачи товара представленных Поставщиком Заказчику.

В пункте 9 Приложения № 1 к Контракту «Техническое задание» установлен порядок выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров, а также оплаты исполненных условий контракта.

В пункте 9.2. технического задания указано, что Поставщик осуществляет доставку Товара Получателям по адресам в соответствии с Адресной спецификацией (Приложение № 3 к Техническому заданию) и оказывает в полном объеме иные сопутствующие услуги.

В пунктах 9.3. и 9.4. технического задания предусмотрено, что совместно с Товаром Поставщик предоставляет каждому Получателю в трёх экземплярах подписанные Поставщиком: Товарные накладные в соответствии с количеством адресов поставки; Акты оказанных услуг (Приложение № 4 к Техническому заданию).

ООО «МЕГАТРОН» в полном соответствии с условиями контракта осуществило поставку мебели и предметов интерьера для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЮВАО, ЮАО, НАО в полном объеме, что подтверждается подписанными Получателями товарными накладными и актами оказанных услуг, представленными в материалы дела. Факт поставки товара Ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 2.1 Цена Контракта составляет 24 784 436 (Двадцать четыре миллиона семьсот восемьдесят четыре тысячи четыреста тридцать шесть) рублей 00 копеек, в том числе НДС 18% - 3 780 676 (Три миллиона семьсот восемьдесят тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 68 копеек (далее - Цена Контракта).

Однако, Ответчик направил в адрес истца Решение от 18.12.2018 г. о расторжении Государственного контракта № от 04 сентября 2018 года 115/18 на поставку мебели и предметов интерьера для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, расположенных в ЮВАО, ЮАО, НАО, в связи с нарушением Истцом пунктов 8.1.1.1. и 8.1.1.3. Контракта.

В обоснование своей позиции Истец ссылается на получение решений об одностороннем отказе от контрактов после истечения сроков государственного контракта, нарушение согласованных сторонами условий приемки товара, указывает, что товар является принятым без замечаний, так как письма Ответчика не могут являться подтверждением некачественности товара.

Отсутствие со стороны ответчика оплаты поставленного товара и заявленные им односторонние отказы от исполнения контрактов явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 530). При этом в силу пункта 2 указанной статьи к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу части 1 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Согласно части 1 статьи 484 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи, покупатель обязан совершить действия, которые в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями необходимы с его стороны для обеспечения передачи и получения соответствующего товара (часть 2 указанной статьи).

Согласно части 3 статьи 484 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора.

В силу части 4 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации если покупатель в нарушение договора купли-продажи отказывается принять и оплатить товар, продавец вправе по своему выбору потребовать оплаты товара либо отказаться от исполнения договора.

В обоснование отказа от Контрактов Ответчик указывает на поставку товара ненадлежащего качество. В подтверждение указанных обстоятельств, Ответчиком в материалы дела представлены письма от 09.11.2018г., от 13.11.2018г., акт осмотра товара от 11.12.2018г., поставленного в ГБУДО г.Москвы «Детская школа искусств «Исток» по госконтракту от 04.09.2018г. №115/18, письма от 14.12.2018г.

Между тем, ответчик не учел положения п. 3 ст. 94 Закона о контрактной системе.

Так в соответствии с п. 3 ст. 94 Закона о контрактной системе для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ответчик указывает, что для проверки качества поставленного товара воспользовался своим правом на проведение экспертизы своими силами. Однако доказательств создания комиссии для проведение данной экспертизы Ответчиком не представлено, экспертное заключение по результатам проведения экспертизы своими силами или акт также в материалы дела не представлено.

Согласно письма Ответчика от 09.11.2018г. №ТУ-08-2172/18, в рамках проведенного осмотра поставленной мебели и предметов интерьера в ГБУДО г.Москвы «Детская школа искусств имени С.Т.Рихтера» установлено, что качество Товара и его технические характеристики не соответствуют требованиям приложения №2 к техническому заданию. Перечень несоответствий оформлен ответчиком приложением к письму без подписи какого-либо лица. При этом, товар в полном объеме поставлен 13.11.2018г., также материалы дела содержат акт оказанных услуг датированный 13.11.2018г.

Согласно письма Ответчика от 13.11.2018г. №ТЦ-08-2192/18, в рамках проведенного осмотра поставленной мебели и предметов интерьера установлено, что качество Товара и его технические характеристики не соответствуют требованиям приложения №2 к техническому заданию. Перечень несоответствий оформлен ответчиком приложением к письму без подписи какого-либо лица. Также из представлено письма и приложения к нему невозможно установить какая именно мебель была осмотрена.

11 декабря составлен комиссионный акт осмотра товара по государственному контракту от 04.09.2018г. №115/18 с участие представителя Поставщика, согласно которого выявлены несоответствия толщины ЛДСП, а также незначительные замечания без указания конкретных несоответствий.

Согласно писем 14 декабря 2018г. №ТЦ-08-2483/18, №ТЦ-08-2482/18 в рамках проведенного осмотра поставленной мебели и предметов интерьера установлено, что качество Товара и его технические характеристики не соответствуют требованиям приложения №2 к техническому заданию. Перечень несоответствий оформлен ответчиком приложением к письму как общий свод замечаний без подписи какого-либо лица. Также из представленных писем и приложений к нему невозможно установить какая именно мебель была осмотрена.

При этом, указанный Ответчиком в письмах от 14 декабря 2018 года 3-х дневный срок для устранения недостатков противоречит требованиям пункта 4.12. контракта, согласно которому Поставщику предоставляется 10 рабочих дней для предоставления Заказчику запрашиваемых разъяснений в отношении поставленных товаров либо устранения полученных от Заказчика замечаний.

Истцом в адрес Ответчика было направлено письмо (исх. №115 и №116 от 25 декабря 2018 года) с предложением о поставке товара с улучшенными характеристиками и заключении дополнительного соглашения к контракту в соответствии с пунктом 4.2. контракта.

Однако, при одностороннем отказе от договора в соответствии с п. 3 ст. 94 ФЗ N 44-ФЗ и п. 4.11 договора. Заказчик обязан провести экспертизу. Акт экспертизы о товаре ненадлежащего качества Заказчиком не предоставлен.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 514 ГК РФ когда покупатель (получатель) в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором поставки отказывается от переданного поставщиком товара, он обязан обеспечить сохранность этого товара (ответственное хранение) и незамедлительно уведомить поставщика.

Между тем, в нарушение ст. 65 и 68 ГК РФ в материалы дела не представлено доказательств, как того требует ст. 514 ГК РФ уведомления о принятии на ответственное хранение об этом поставщика.

В соответствии с п. 2 ст. 514 ГК РФ поставщик обязан вывезти товар, принятый покупателем (получателем) на ответственное хранение, или распорядиться им в разумный срок.

Если поставщик в этот срок не распорядится товаром, покупатель вправе реализовать товар или возвратить его поставщику.

Таким образом, из анализа указанных выше п. 1 и п. 2 ст. 514 ГК РФ вместе и по раздельности суд приходит к выводу о том, что незамедлительное уведомление поставщика о принятии товара на ответственное хранение и разумный срок, в который поставщик обязан осуществить действия по забору не принятого товара неразрывно связаны между собой, поскольку обязанность уведомление поставщика об ответственном хранении корреспондирует к обязанности поставщика забрать товар помещенный покупателем на ответственное хранение.

Суду не представлено доказательств, что заказчик отказался от поставленного товара, товар им не используется, и он принят истцом на ответственное хранение. В отсутствие доказательств отказа от принятия товара и помещения его на ответственное хранение суд приходит к выводу, что после поставки оборудование используется по назначению получателем.

На основании вышеизложенного, суд считает отказ Ответчика от контрактов не правомерными.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности требований истца в части признания недействительными решения Государственного казенного учреждения города Москвы «Технический центр Департамента культуры города Москвы» (ИНН <***>) от 18.12.2018г. о расторжении государственного контракта от 04.09.2018г. № 115/18 и от 04.09.2018г. № 116/18, взыскании задолженности за поставленный товар в сумме 38 730 486 руб.

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются между сторонами по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.2,8,12,421,450,469,525 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст.2,4,65,69,71, 110, 112,167-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решения Государственного казенного учреждения города Москвы «Технический центр Департамента культуры города Москвы» (ИНН <***>) от 18.12.2018г. о расторжении государственного контракта от 04.09.2018г. № 115/18 и от 04.09.2018г. № 116/18.

Взыскать с Государственного казенного учреждения города Москвы «Технический центр Департамента культуры города Москвы» (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «МЕГАТРОН» (ИНН <***>) 38 730 486 руб.00коп. (тридцать восемь миллионов семьсот тридцать тысяч четыреста восемьдесят шесть рублей 00коп.) задолженности, а также 212 000руб. 00коп. (двести двенадцать тысяч рублей 00коп.) государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяК.ФИО7