Решение от 19 сентября 2018 г. по делу № А23-5685/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул.Ленина, д.90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А23-5685/2018
19 сентября 2018 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 14.09.2018

Полный текст решения изготовлен 19.09.2018


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюУправления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Просперити компани" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...> км. Киевского шоссе)

о взыскании задолженности по обязательным платежам,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО2, доверенность от 12.09.2018 № 01-12/288, удостоверение,



УСТАНОВИЛ:

Управление Росприроднадзора по Калужской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к ФГКУ «1 ОФПС по Калужской области» (далее – учреждение, плательщик) о взыскании задолженности по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) в размере: за I квартал 2015 года – 123 663,46 руб., за II квартал 2015 года – 131 087,81 руб., за III квартал 2015 года – 113 926,18 руб., за IV квартал 2015 года – 113 926,18 руб., а всего 482 603,63 руб.

Управление просит взыскать задолженность по уплате платежей за НВОС. Размер платежей соответствует расчетам, представленным плательщиком. Направленное в адрес плательщика требование оставлено без исполнения.

Плательщик отзыва не представил, представителя не направил, извещен надлежаще.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, отсутствия возражений.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены основные принципы охраны окружающей среды, в частности такие, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 1 данного Закона негативным воздействием на окружающую среду признаётся воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Статьей 16 названного Закона определено, что к видам НВОС относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр и почвы; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Также в этой статье установлена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядок исчисления и взимания которой устанавливается законодательством Российской Федерации.

Плательщиком в управление предоставлялись расчеты в соответствии с Порядком заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденным приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204. Указанный порядок действовал на момент наступления обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду и предоставлению расчетов платы за 2015 год.

В силу пункта 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, действовал до 16.03.2017, подлежит применению к взысканию платежей за НВОС за 2015 год), данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» плата за НВОС отнесена к источникам доходов, закрепленных за Росприроднадзором.

Пунктом 5 Приказа Росприроднадзора от 20.05.2013 № 259 «Об осуществлении территориальными органами, находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» установлено, что территориальные органы Росприроднадзора осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет.

В соответствии с пунктом 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калужской области, утвержденного приказом Росприроднадзора от 27.06.2011 № 499, названное управление является территориальным органом регионального уровня, осуществляющим функции Росприроднадзора на территории Калужской области.

Таким образом, управление на территории Калужской области полномочно осуществлять начисление, учет и контроль, включая взыскание, платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

До 01.01.2016 сроки внесения платы за НВОС были установлены приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом; отчетным периодом признается календарный квартал.

С 01.01.2016 вступила в силу статья 16.4 Закона № 7-ФЗ, согласно которой отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС признается календарный год, и плата за НВОС вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

Плательщик зарегистрирован 29.12.2008 за ОГРН <***>, его деятельность, как следует из представляемых им в управление расчетов, оказывает НВОС.

Из материалов дела следует, что плательщиком в управление представлялись следующие расчеты платы за НВОС: за I квартал 2015 года – 123 663,46 руб., за II квартал 2015 года – 131 087,81 руб., за III квартал 2015 года – 113 926,18 руб., за IV квартал 2015 года – 113 926,18 руб.

Сведений об оплате указанных сумм в материалы дела не представлено.

Выставленное управлением плательщику требование от 04.12.2017 (вручено 08.12.2017) оставлено без удовлетворения.

Доказательств исполнения требования (погашения задолженности) судуне представлено.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Однако плательщик в установленный срок не представил ни доказательств погашения задолженности, ни возражений по её сумме, основаниям, размеру.

В силу действия принципа состязательности (статья 9 АПК РФ) лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, требования управления подлежат удовлетворению.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации управление как государственный орган-истец освобождено от уплаты государственной пошлины. Вместе с тем в силу положений статьи 333.17 названного Кодекса организация признаётся плательщиком государственной пошлины в случае, если она выступает ответчиком в арбитражном суде и если при этом решение суда принято не в её пользу и истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

На основании указанного и положений статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 652 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

По смыслу разъяснений, данных в пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета будет выдан по истечении десяти дней после вступления в законную силу судебного акта при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Калужской области" (зарегистрировано 29.12.2008 за ОГРН <***>, ИНН <***>, 248016, <...>) в пользу Управления Росприроднадзора по Калужской области (ОГРН <***>) задолженность по оплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду в размере:

за I квартал 2015 года – 123 663,46 руб.,

за II квартал 2015 года – 131 087,81 руб.,

за III квартал 2015 года – 113 926,18 руб.,

за IV квартал 2015 года – 113 926,18 руб.,

а всего 482 603,63 руб.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Калужской области" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 652 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья Д.В. Харчиков