Решение от 24 января 2020 г. по делу № А56-108846/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-108846/2019
24 января 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Факторинговая компания «Лайф»

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Санкт-Петербургу

о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи от 25.09.2018 за ГРН 9187847727058 о прекращении деятельности ООО «Регата»


при участии

- от истца: не явился, извещен,

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 09.01.2020),

- от третьего лица: ФИО3 (доверенность от 26.06.2019)



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Факторинговая компания «Лайф» (далее – ООО «Факторинговая компания «Лайф») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи от 25.09.2018 № 9187847727058; об обязании Инспекции внести запись в ЕГРЮЛ о недействительности записи от 25.09.2018 № 9187847727058 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Регата» (далее – ООО «Регата», Общество).

Определением от 03.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС № 21 по СПб).

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направил, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Представитель Инспекции возражал против удовлетворения предъявленных к МИФНС № 15 по СПб требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель МИФНС № 21 по СПб поддержал доводы Инспекции, просил в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав пояснения представителей регистрирующего и налогового органов, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, опубликованным в Вестнике Государственной регистрации, часть 2 № 21 (686) от 30.05.2018 / 11480, Инспекцией принято решение от 28.05.2018 № 14892 о предстоящем исключении ООО «Регата» (ОГРН <***>).

Как указал заявитель, в течение срока для предъявления возражений, указанных Инспекцией в данном сообщении в Вестнике государственной регистрации, ООО «Факторинговая компания «Лайф» направило возражения относительно предстоящего исключения Общества, поскольку в отношении исключенного юридического лица Головинским районным судом города Москвы по делу № 02-1506/2016 вынесено решение от 15.07.2016 о взыскании денежных средств в пользу заявителя.

Инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись от 25.09.2018 за государственным регистрационным номером 9187847727058 о прекращении деятельности ООО «Регата» на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Полагая, что действия регистрирующего органа по внесению записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ нарушают права ООО «Факторинговая компания «Лайф», заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

По смыслу пункта 1 статьи 64.2 ГК РФ и пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закон № 129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом, и при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закон № 129-ФЗ).

Такое правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012№ 143-О-О, от 17.06.2013 № 994-О, от 26.04.2016 № 807-О), направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

При этом положения пункта 1 статьи 21.1 Закон № 129-ФЗ должны применяться с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 названного Закона № 129-ФЗ).

В пункте 7 статьи 22 Закон № 129-ФЗ закреплено, что если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В силу пункта 8 статьи 22 Закон № 129-ФЗ, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно взаимосвязанным положениям статьи 13 ГК РФ, части 2 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ, основанием для признания ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, решений и действий (бездействия) этих органов незаконными является одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Как указала Инспекция в отзыве на заявление, МИФНС № 21 по СПб в отношении Общества в регистрирующий орган были представлены справки отношении об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам Общества и справка о непредставлении Обществом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Указанные обстоятельства послужили для Инспекции основанием для принятия решения от 25.08.2017 № 20301 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнал «Вестник Государственной Регистрации» часть 2 № 34 (648) от 30.08.2017/13124.

Из существа отзыва следует, что 25.10.2017 в регистрирующий орган за вх. № 187367А поступил комплект документов, содержащий в себе возражение ООО «Факторинговая компания «Лайф» относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме № Р38001, в указанном заявлении содержались сведения о наличии неисполненных денежных обязательств Общества перед ООО «Факторинговая компания «Лайф», а так же о подаче искового заявления в Головинский суд города Москвы для взыскания задолженности, в связи с чем, заявитель просил не производить государственную регистрацию исключения Общества из ЕГРЮЛ до произведения Обществом расчетов со своим кредитором.

По результатам рассмотрения данного заявления МИФНС № 15 по СПб 08.11.2017 в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 9177847581276 о прекращении процедуры исключения юридического лица в связи с поступлением возражений от заявителя.

Впоследствии МИФНС № 21 по СПб в регистрирующий орган были повторно представлены справки от 17.05.2018 в отношении Общества:

- справка 3857р/02-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам Общества;

- справка 3857р/02-О о непредставлении Обществом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании указанных сведений о наличии у Общества признаков недействующего юридического лица МИФНС № 15 по СПб 28.05.2018 было принято решение № 14892 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в связи с наличием у него признаков недействующего юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ 30.05.2018 была внесена запись за ГРН 7187847977431.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 2 № 21 (686) от 30.05.2018 /11480.

Поскольку в срок, установленный действующим законодательством, в регистрирующий орган не поступили заявления кредиторов, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а также установив, что ООО «Регата» в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом спорного решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, Инспекцией было принято решение об исключении ООО «Регата» из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в связи с наличием у Общества признаков недействующего юридического лица.

Учитывая, что решение регистрирующего органа № 14892 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ опубликовано в установленном порядке в журнале «Вестник государственной регистрации», а заявления ООО «Факторинговая компания «Лайф» и иных заинтересованных лиц о том, что их права и законные интересы могут быть затронуты в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган в установленные порядке и сроки не были заявлены, суд приходит к выводу о том, что оспариваемая запись внесена в ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ в отсутствие каких-либо нарушений положений действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований ООО «Факторинговая компания «Лайф» у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявления следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Бойкова Е.Е.