Постановление от 23 апреля 2024 г. по делу № А56-62447/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-62447/2023
23 апреля 2024 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Протас Н.И. судей Мильгевской Н.А., Фуркало О.В. при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 при участии: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 03.04.2024 от заинтересованного лица: 1) ФИО3 по доверенности от 15.01.2024;

ФИО4 по доверенности от 28.12.2023; 2) не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2448/2024) ООО «Инокспоинт Групп» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2023 по делу № А56-62447/2023, принятое

по заявлению ООО «Инокспоинт Групп»

к 1) Балтийской таможне, 2) Центральному таможенному управлению об оспаривании ненормативных актов,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНОКСПОИНТ ГРУПП» (далее - заявитель, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решений Балтийской таможни (далее - таможенный орган), о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 20.04.2023 “согласно КДТ и ДТС по декларациям на товары №№ 10216170/070222/3036457, 10216170/060522/3091424, 10216170/210322/3072902, 10216170/210322/3072919, 10216170/310122/3028330; от 24.04.2023 по декларациям на товары №№ 10216170/110322/3068597, 10216170/180122/3014734, 10216170/240122/3020549, 10216170/010222/3029732, 10216170/110322/3068586”; признании недействительными уведомлений Центрального таможенного

управления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.04.2023 №№ 10100000/У2023/0021651, 10100000/У2023/0021648, 10100000/У2023/0021654, 10100000/У2023/0021655, 10100000/У2023/0021657, 10100000/У2023/00216, от 26.04.2023 №№ 10100000/У2023/0022157, 10100000/У2023/0022159, 10100000/У2023/0022161, 10100000/У2023/0022162, 10100000/У2023/0022163, обязании Центрального таможенного управления устранить нарушение прав путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в установленном таможенным законодательством порядке и сроки.

Решением суда от 16.12.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. По мнению подателя жалобы, оспариваемые решения и уведомления таможенных органов являются неправомерными, в связи с чем у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители Балтийской таможни просили оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

Центральное таможенное управление надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в январе - мае 2022 года ООО «ИНОКСПОИНТ ГРУПП» (покупатель, декларант) по внешнеэкономическим контрактам от 07.07.2021 № 070721, от 18.01.2013 № 180113 и от 05.07.2021 № 050721, соответственно, с компаниями CENTURY STEEL PTE LTD (Сингапур), YC INOX СО LTD (Тайвань) и MEGLOBE CO., LTD (Тайвань) - продавцы, ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) на условиях поставки CIF Санкт-Петербург и поместило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по декларациям на товары, классифицированные по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7219908009:

№ 10216170/060522/3091424 - товар «прокат плоский в листах из коррозионностойкой стали...», производитель CENTURY STEEL PTE LTD, страна происхождения - Китай;

№№ 10216170/210322/3072919, 10216170/310122/3028330, 10216170/210322/3072902 - товар «прокат плоский в листах из коррозионностойкой стали...», производитель YC INOX СО LTD, страна происхождения - Тайвань (Китай);

№№ 10216170/240122/3020549, 10216170/180122/3014734, 10216170/070222/3036457, 10216170/110322/3068586, 10216170/110322/3068597, 10216170/010222/3029732 - товары «прокат плоский в листах из коррозионностойкой стали...», производитель MEGLOBE CO., LTD, страна происхождения - Китай.

Таможенная стоимость товаров по вышеуказанным декларациям заявлена декларантом и принята таможенным органом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

После выпуска товаров БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ в ходе таможенной проверки, результаты которой оформлены Актом от 17.03.2023 № 10216000/211/170323/А001329/024, пришла к выводу об использовании декларантом произвольной таможенной стоимости товаров, на основании недостоверной,

количественно неопределяемой и документально не подтвержденной информации, в результате чего была занижена таможенная стоимость товара.

Вследствие этого 20 и 24 апреля 2023 года таможенным органом были приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в вышеуказанных декларациях на товары, и созданы паспорта задолженности №№ 10228000/86437 - 10228000/86441, 10228000/86608 - 10228000/86612, которые с использованием АПС «Задолженность» переданы для принятия мер взыскания.

На основании информации, содержащейся в указанных паспортах, Центральное таможенное управление сформировало и направило (с использованием АПС «Задолженность») в личный кабинет декларанта ООО «ИНОКСПОИНТ ГРУПП» уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.04.2023 №№ 10100000/У2023/0021648, 10100000/У2023/0021651, 10100000/У2023/0021654, 10100000/У2023/0021655, 10100000/У2023/0021657, от 26.04.2023 №№ 10100000/У2023/0022157, 10100000/У2023/0022159, 10100000/У2023/0022161 - 10100000/У2023/0022163 на общую сумму 1 913 243,21 руб., в том числе: таможенные платежи - 1 735 409,44 руб., пени - 177 833,77 руб.

Не согласившись с указанными решениями и уведомлениями таможенных органов, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Таможенный контроль, результаты которого отражены в Акте от 17.03.2023 № 10216000/211/170323/А001329/024, был проведен в порядке пункта 1 статьи 340 ТК ЕАЭС в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров (письмо БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНИ от 21.06.2022 № 2210/19988).

При проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля (пункту 1 статьи 326 ТК ЕАЭС).

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что выводы таможенного органа о неустранимых противоречиях в представленных обществом документах являются правомерными, согласуются с условиями внешнеторговых контрактов и основаны на конкретных фактических обстоятельствах.

Так, сведения, заявленные в декларации № 10216170/180122/3014734, не согласуются со сведениями проформы-инвойса от 14.10.2021 № ME-S-211014E-FOS в отношении условий поставки, порядка оплаты и цены сделки, а так же с информацией страхового сертификата № 17667100Р002218 от 22.10.2021.

Тождественные противоречия обнаружены при сравнении декларации № 10216170/180122/3014734 и проформе-инвойсе № ME-S-211014E-FOS от 21.10.2021. При этом не согласуются суммы оплаты товара по поручению на перевод № 319 от 12.11.2021 и предусмотренному инвойсом № ME-S-211014E-FOS от 21.10.2021. Документы оплаты выявленной разницы в размере 9 850 долларов США не предоставлены.

Неопределенность относительно территории оказания транспортных услуг, содержащаяся в счете на оплату № РЛНОО-00130 от 12.01.2022, представленному к вышеуказанной декларации, заинтересованное лицо документально не устранило.

Сведения, заявленные в декларации № 10216170/010222/3029732, не согласуются со сведениями проформы-инвойса от 14.10.2021 № ME-S-211014D-FOS в отношении условий поставки, порядка оплаты и цены сделки, а так же с информацией страхового сертификата № 17667100Р002466 от 29.11.2021.

Аналогичные противоречия обнаружены при сопоставлении сведений декларации № 10216170/010222/3029732 и инвойса № ME-S-211014D-FOS-3 от 29.11.2021. Поручение на перевод № 29 от 27.01.2022 не согласуются со сводными данными инвойсов № ME-S-210910E-FOS-3 от 22.11.2021, № ME-S-211014D-FOS-3 от 29.11.2021, указанных как оплачиваемые соответствующим платежом.

Неопределенность относительно территории оказания транспортных услуг, содержащаяся в счете на оплату № РЛН00-00202 от 14.01.2022, представленному к вышеуказанной декларации, заинтересованное лицо документально не устранило.

Данные, заявленные в декларации № 10216170/110322/3068586, не согласуются со сведениями проформы-инвойса от 29.10.2021 № ME-S-211029В-FOS в отношении условий поставки, порядка оплаты и цены сделки, а так же с информацией страхового сертификата № 17667100Р002510 от 01.12.2021.

Поручение на перевод № 305 от 29.10.2021 не согласуются со сведениями инвойса № ME-S-211014D-FOS от 21.10.2021, подлежащего оплате в связи с подачей вышеуказанной декларации.

Неопределенность относительно территории оказания транспортных услуг, содержащаяся в счете на оплату № 1766 от 04.03.2022, представленному к декларации № 10216170/110322/3068586, заинтересованное лицо документально не устранило.

Тождественные противоречия обнаружены при сопоставлении сведений декларации № 10216170/240122/3020549 и проформы-инвойса 24.09.2021 № ME-S- 211024D-FOS, страхового сертификата № 17667100Р002360 от 10.11.2021. Поручение на перевод № 348 от 06.12.2021 не согласуется со сводными данными инвойсов № ME-S-211024D-FOS от 19.11.2021 и инвойс № ME-S-211014D-FOS-1 от 08.11.2021, указанных как оплачиваемые соответствующим платежом.

Ссылка декларанта на экспортную декларацию № 511220210121047057 (контейнер CSNU1729954) несостоятельна, поскольку товар, заявленный в декларации 10216170/240122/3020549 перевозился в контейнере TILLU2880046.

Неопределенность относительно территории оказания транспортных услуг, содержащаяся в счете на оплату № РЛН00-00334 от 19.01.2022, представленному к указанной декларации, общество документально не устранило.

Сведения декларации № 10216170/070222/3036457 не корреспондируют проформе-инвойсу от 14.10.2021 № ME-S-211014D-FOS и страховому сертификату № 17667100Р002389 от 16.11.2021. Поручение на перевод № 348 от 06.12.2021 не согласуется со сводными данными инвойсов № ME-S-211024D-FOS от 19.11.2021 и № ME-S-211014D-FOS-1 от 08.11.2021, указанных как оплачиваемые соответствующим платежом. При этом сумма платежа (149258,51 долларов США) превышает сумму, указанную в двух инвойсах, на 34995,19 долларов США.

Представленную экспортную декларацию № 5112202101210484666, в которой указан контейнер TLLU2903223, условия поставки - FOB и общая стоимость товарной партии 32761,71 долларов США не возможно рассматривать в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по указанной декларации ввиду отсутствия коррелирующих данных.

Неопределенность относительно территории оказания транспортных услуг, содержащаяся в счете на оплату № РЛН00-00335 от 19.01.2022, представленному к указанной декларации, общество документально не устранило.

Тождественные противоречия обнаружены при сопоставлении сведений декларации № 10216170/110322/3068597 и проформы-инвойса от 12.11.2021 № ME- S-211112E-FOS, страхового сертификата № 17667100Р002615-001 от 25.12.2021. Поручение на перевод № 322 от 15.11.2021 не согласуется со сводными данными инвойсов № ME-S-211024D-FOS от 19.11.2021 и № ME-S-211014D-FOS-1 от 08.11.2021, указанных как оплачиваемые соответствующим платежом. При этом сумма платежа (149258,51 долларов США) превышает сумму, указанную в двух инвойсах, на 34995,19 долларов США.

Представленную экспортную декларацию № 511220210121053850, в которой указан контейнер CSLU1430056, условия поставки - FOB и общая стоимость товарной партии 51300,14 долларов США не возможно рассматривать в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по указанной декларации ввиду отсутствия коррелирующих данных.

Неопределенность относительно территории оказания транспортных услуг, содержащаяся в счете на оплату № 1765 от 04.03.2022, представленному к указанной декларации, общество документально не устранило.

Ведомость банковского контроля по контракту от 05.07.2021 № 050721, содержит не сопоставимые сведения в разделах II «Сведения о платежах» и III «Сведения о подтверждающих документах» и не подтверждает произведенную оплату за товар в сумме, заявленной в декларациях №№ 10216170/180122/3014734, 10216170/010222/3029732, 10216170/110322/3068586, 10216170/240122/3020549, 10216170/070222/3036457, 10216170/110322/3068597. При этом в разделе V «Итоговые данные расчетов по контракту» содержится информация об отрицательном сальдо расчетов - 122 330,25 долларов США, что указывает на большей объем платежей нежели стоимость ввезенного товара и не позволяет идентифицировать оплату по конкретной поставке.

Ссылка декларанта на экспортные декларации № 511220210121044092 (контейнер CSNU1731118), № 511220210121049845 (контейнер DFSU1693140), № 511220210121050643 (контейнер CSLU1837340) применительно к декларациям №№ 10216170/180122/3014734, 10216170/010222/3029732, 10216170/110322/3068586 правомерно отклонена судом первой инстанции ввиду отличия условий поставки (FOB) и указанной общей стоимости товарных партий без разбивки по конкретным декларациям.

Коммерческое предложение продавца компании MEGLOBE CO., LTD не содержит периода действия, условий поставки товаров, вследствие чего не подтверждает заявленную таможенную стоимость товара по декларациям №№ 10216170/180122/3014734, 10216170/010222/3029732, 10216170/110322/3068586, 10216170/240122/3020549, 10216170/070222/3036457.

Подобного рода неустраненные противоречия в сведениях деклараций №№ 10216170/210322/3072919, 10216170/310122/3028330, 10216170/210322/3072902, 10216170/060522/3091424 и информации товаросопроводительных и платежных документов к поставкам товара, произведенным в рамках внешнеторгового контракта от 18.01.2013 № 180113 с компанией YC INOX СО LTD и от 07.07.2021 №

070721 с компанией CENTURY STEEL PTE LTD, были обнаруженным таможенным органом в ходе камеральной проверки.

Вышеуказанные противоречия Общество не устранило ни в ходе таможенной проверки, ни при судебном разбирательстве спора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 ТК ЕАЭС в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров.

Стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость этих товаров, определенная в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС и принятая таможенным органом. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с данной статьей используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары.

В соответствии с подпунктом b части 2 статьи 7 Генерального соглашения по тарифам и торговли 1994 года (далее - ГАТТ) под действительной стоимостью должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. В той степени, в которой количество такого или аналогичного товара по отдельной сделке влияет на цену, цена, подлежащая рассмотрению, должна единообразно сопоставляться либо со сравнимыми количествами, либо с количествами, не менее благоприятными для импортера, чем те, в которых больший объем товара продается при торговле между странами ввоза и вывоза.

Руководствуясь принципами ГАТТ можно сделать вывод, что цена приобретаемого обществом товара зависит от условий и обстоятельств, влияние которых на стоимость товара существует, но не может быть количественно определено, что в свою очередь является основанием для неприменения метода по цене сделки в ввозимыми товарами согласно статье 39 ТК ЕАЭС.

В пользу данного вывода свидетельствует существенное отличие цены сделки в отношении товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ, от цены сделки на идентичные (однородные) товары при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.

В соответствии с подпунктом «б» пункта II Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в случаях при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Определение таможенной стоимости по стоимости сделки с идентичными / однородными товарами невозможно из-за отсутствия у таможенного органа

информации для осуществления обоснованной и точной корректировки стоимости сделки с идентичными / однородными товарами для учета различий в коммерческом уровне и (ил) в количестве и товаров со схожими характеристиками, предусмотренной статьями 41, 42 ТК ЕАЭС (не соблюдены полностью условия применения статей 41, 42 ТК ЕАЭС оформляемых товаров относительно идентичных и однородных товаров - отсутствие сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки).

Определение таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 43 ТК ЕАЭС невозможно из-за отсутствия в распоряжении таможенного органа документально подтвержденной информации о том, будет ли товар продаваться, а также о расходах и надбавках к цене для получения прибыли и покрытия коммерческих расходов в связи с продажей товара в Российской Федерации.

Определение таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 44 ТК ЕАЭС невозможно из-за отсутствия у таможенного органа сведений о производстве оцениваемых товаров, представленных их производителем или от его имени и подтвержденных коммерческими документами производителя, при условии, что такие документы составлены в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета, применимыми в стране, где произведены товары.

С учетом изложенного является правомерным вывод суда первой инстанции об обоснованности произведенного таможенным органом определения таможенной стоимости спорных товаров в соответствии с положениями статьи 45 ТК ЕАЭС с гибким применением статьи 42 ТК ЕАЭС.

Таможенный контроль произведен полномочным органом с соблюдением порядка и сроков, установленных статьями 331, 332, 335 ТК ЕАЭС, статьей 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При таких обстоятельствах следует согласиться с выводами суда первой инстанции о правомерности оспариваемых решений таможенного органа по результатам камеральной таможенной проверки, результаты которой оформлены Актом от 17.03.2023 № 10216000/211/170323/А001329/024.

С учетом вышеизложенного оснований для признания недействительными оспариваемых решений таможенного органа, равно как и принятых на их основании оспариваемых уведомлений, не имеется, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции, в связи с чем основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 декабря 2023 года по делу № А56-62447/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инокспоинт» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Протас

Судьи Н.А. Мильгевская

О.В. Фуркало