Решение от 8 августа 2023 г. по делу № А46-7662/2023

171/2023-146592(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 08 августа 2023 года А46-7662/2023

Резолютивная часть решения объявлена 03.08.2023.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Осокиной Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бут О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644099, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Содружество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафных санкций, начисленных за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М «ИСХ» за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2018 и 2019 годы, за представление недостоверных сведений по форме СЗВ - СТАЖ «ИСХ» за 2018 год, в общей сумме 5 000 рублей,

при участии в судебном заседании от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области – ФИО1 по доверенности № 55-38/344, (удостоверение, диплом),

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Содружество» (далее – ООО «Содружество», общество) штрафных санкций, начисленных за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М «ИСХ» за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2018 и 2019 годы, за представление недостоверных сведений по форме СЗВ - СТАЖ «ИСХ» за 2018 год, в общей сумме 5 000 рублей.

Определением судьи от 10.05.2023 заявление принято к производству с дальнейшим рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства в связи с необходимостью выяснения обстоятельств дела, а также необходимостью представления заявителем дополнительных документов, подтверждающих обстоятельства, на которых он основывает свои требования, дело назначено к судебному разбирательству на 03.08.2023.

ООО «Содружество», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства в порядке частей 1, 2, 4, 6 статьи 121, частей 1, 3, 5 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не представило, в связи с чем, дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ в его отсутствие.

Представитель Фонда в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя Фонда, суд установил следующее.

ООО «Содружество» зарегистрировано в качестве страхователя.

Фондом проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления ООО «Содружество» сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ, по форме СЗВ-М «ИСХ» за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2018 и 2019 годы.

ООО «Содружество» сведения по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2022 года представлены в Фонд 26.08.2022 в отношении 1 застрахованного лица, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2018 и 2019 годы – 23.04.2020.

По результатам проведенных проверок Фондом составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 06.08.2019 №№ 065S18220012319, № 065S18220012320, № 065S18220012321, № 065S18220012309, № 065S18220012310, № 065S18220012311, 065S18220012312, 065S18200008735, 065S18200008464, 065S18200008465 и приняты решения от 18.10.2022 № 065S19220013712, № 065S19220013713, № 065S19220013714, № 065S19220013708, № 065S19220013709, № 065S19220013710, 065S19220013711, 065S19200009262, 065S19200009403, 065S19200009399 о привлечении ООО «Содружество» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанными решениями ООО «Содружество» привлечено к ответственности на основании 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 5 000 рублей.

С целью досудебного урегулирования спора Фондом в адрес ООО «Содружество» направлялись требования об уплате в добровольном порядке в указанный в требованиях срок обозначенных выше сумм финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 16.11.2022 № 065S001220011920, № 065S01220011919, № 065S01220011918, № 065S01220011917, № 065S01220011923, № 065S01220011922, 065S01220011921, от 09.10.2020 № 065S01200009753, от 16.10.2020 № 065S01200010073, от 16.10.2023 № 065S012200010072.

Неисполнение ООО «Содружество» в установленный срок в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения Фонда в Арбитражный суд Омской области с рассматриваемым заявлением о взыскании с должника штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М «ИСХ» за январь 2022 года в сумме 500 рублей, февраль 2022 года в сумме 500 рублей, март 2022 года в сумме 500 рублей, апрель 2022 года в сумме 500 рублей, май 2022 года в сумме 500 рублей, июнь 2022 года в сумме 500 рублей, июль 2022 года в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2018 год в сумме в сумме 500 рублей, за 2019 год в сумме 500 рублей, за представление недостоверных сведений по форме СЗВ - СТАЖ «ИСХ» за 2018 год в сумме 500 рублей.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Статьями 5 и 6 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд РФ, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию – лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ предприниматель является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (пункт 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Общество, в соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, является страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должно исполнять все возложенные на него действующим законодательством обязанности.

В преамбуле Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определено, что данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же правовым актом определены обязанность (статья 15), объём и сроки (статья 11) представления таких сведений.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлен в пунктах 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Так, пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счёта; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены указанным Законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счёта; 2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-

правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Абзацем 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.

Так, указанными ранее решениями Фонда установлено, что сведения по форме СЗВ-М «ИСХ» за период с января по июль 2022 года, а так же по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2018 и 2019 годы представлены ООО «Содружество» в фонд 26.08.2022 и 23.04.2020 соответственно, то есть за пределами установленного пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока предоставления соответствующих сведений.

Кроме этого, при проверке представленных ООО «Содружество» сведений по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2018 Фондом были выявлены ошибки препятствующие приему данной формы и разнесению индивидуальных сведений на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (неверно отражены сведения о периодах работы застрахованного лица), в связи с чем, страхователю 19.05.2020 посредством почтовой связи направлено уведомление о необходимости устранения выявленных ошибок и несоответствий в течение пяти рабочих дней. Уведомление считается полученным заинтересованным лицом 27.05.2020 (шестой день, считая с даты отправления заказного письма).

При этом, исправленная форма отчётности СЗВ-СТАЖ с типом «Дополняющая» за 2018 год представлена страхователем с нарушением установленного в уведомлении 5- дневного срока (14.07.2020), что свидетельствует о нарушении Обществом обязанности, установленной пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по предоставлению полных и достоверных сведений, предусмотренных названной нормой.

Указанные обстоятельства ООО «Содружество» в рамках производства по настоящему делу не оспорены и документально не опровергнуты.

С учётом изложенного, суд полагает, что начисление ООО «Содружество» штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, а так же представление недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в общем размере 5 000 руб. является правомерным.

В соответствии с частью 2 статьи 168, частью 1 статьи 110 АПК РФ при вынесении итогового судебного акта по делу суд распределяет судебные расходы.

Поскольку Фонд при обращении в арбитражный суд с имущественным требованием о взыскании с ООО «Содружество» штрафа за непредставление в установленный законом срок сведений индивидуального (персонифицированного) учёта освобождён от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ООО «Содружество» в сумме 2000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Омской области именем Российской Федерации, суд

решил:

заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Содружество» в бюджет Социального фонда России штрафные санкции, начисленные за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М «ИСХ» за январь 2022 года в сумме 500 рублей, февраль 2022 года в сумме 500 рублей, март 2022 года в сумме 500 рублей, апрель 2022 года в сумме 500 рублей, май 2022 года в сумме 500 рублей, июнь 2022 года в сумме 500 рублей, июль 2022 года в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2018 год в сумме в сумме 500 рублей, за 2019 год в сумме 500 рублей, за представление недостоверных сведений по форме СЗВ - СТАЖ «ИСХ» за 2018 год в сумме 500 рублей, в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Реквизиты для перечисления сумм финансовых санкций:

Наименование получателя: УФК по Омской области (ОСФР по Омской области л/с <***>);

ИНН <***>; КПП 550301001; ОКТМО 52 701 000

Наименование банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ// УФК по Омской области г. Омск;

БИК 015209001

03100643000000015200 – средства, поступающие в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Единый казначейский счет 40102810245370000044 КБК 797 1 16 07090 06 0000 140 – 5000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в

законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объёме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.Н. Осокина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.01.2023 7:32:00Кому выдана Осокина Наталья Николаевна