Решение от 9 сентября 2019 г. по делу № А42-5262/2019

Арбитражный суд Мурманской области улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-5262/2019

09.09.2019

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Копыловой Юлии Валерьевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе города Мурманска (ОГРН <***>, ИНН <***>; 183010, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «МУРМАНПЛАСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 183034, <...>) о взыскании штрафа в сумме 12 000 руб.,

при участии в судебном заседании представителей: заявителя – не участвовал, извещен; ответчика – ФИО2 – по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе г.Мурманска обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «МУРМАНПЛАСТ» (далее – должник, Общество) штрафа в размере 12 000 руб. за нарушение сроков сдачи сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за октябрь 2018 года по форме СЗВ-М.

Определением суда от 29.05.2019 заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

09.07.2019 от ответчика поступил отзыв на заявление, в котором он возражал против удовлетворения заявления в полном объеме.

Определением суда от 16.07.2019 в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Судебное разбирательство по делу отложено на 09.09.2019, о чем стороны считаются извещенными надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

На указанную дату также назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о замене заявителя по делу на его правопреемника – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске (далее – УПФР в г.Мурманске, Управление, Фонд).

Управление в судебное заседание своего представителя не направило, представило документы по реорганизации заявителя.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя (правопреемника).

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Правления ПФР от № 46п от 18.02.2019 государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе г. Мурманска реорганизовано в форме присоединения к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Мурманска с последующим переименованием в УПФР в г.Мурманске.

Статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закрепляет способы осуществления реорганизации юридического лица: слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование.

Согласно пункту 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В силу части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении

(реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно сведениям, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в отношении УПФР в Первомайском

АО г. Мурманска 03.06.2019 внесена запись (государственный регистрационный номер 2195190130496) о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, а также сведения о правопреемнике при реорганизации – Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Мурманска (ОГРН <***>), впоследствии переименованном в УПФР в г. Мурманске.

03.06.2019 в сведениях о правопредшественнике, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении УПФР в г. Мурманске указано УПФР в Первомайском АО г.Мурманска (государственный регистрационный номер 2195190130507).

Учитывая изложенное выше, суд провел процессуальное правопреемство заявителя по делу, заменив УПФР в Первомайском АО г. Мурманска на его правопреемника – УПФР в г.Мурманске.

Как следует из материалов дела, ООО «МурманПласт» зарегистрировано в Едином государственным реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. В качестве страхователя ответчик состоит на учете в УПФР в Первомайском округе г. Мурманска, регистрационный номер 061041054229.

В результате проведенной в отношении учреждения проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицировано) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ), по представленным 21.11.2018 сведениям (СЗВ-М за октябрь 2018 года), Фондом установлено несвоевременное представление

Обществом сведений о 24 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года.

По результатам проверки составлен акт от 26.11.2018 N 061S19180006052.

По результатам рассмотрения акта проверки и возражений Общества Фондом 17.01.2019 вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 061S19180005985, в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности по пункту 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 12 000 руб.

На основании решения № 091S19180002544 от 17.01.2019 Управлением вынесено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства N 061S01190000738 от 11.02.2019, подлежащее добровольному исполнению в срок до 03.03.2019.

В добровольном порядке в установленный срок сумма финансовых санкций Обществом не уплачена, в связи с чем, Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание суммы финансовой санкции.

19.04.2019 Арбитражным судом Мурманской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Общества финансовой санкции в сумме 12 000 руб. (дело № А42-3359/2019), который был отменен 08.05.2019, после чего Фонд обратился в арбитражный суд в порядке главы 26 АПК РФ с заявлением о принудительном взыскании штрафа.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданскоправового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами,

заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения Фондом решения о привлечении Общества к ответственности послужил его вывод о том, что Обществом несвоевременно представлены сведения о застрахованных лицах за октябрь 2018 года, а именно 21.11.2018.

Между тем, судом установлено, что 12.11.2018 Общество по телекоммуникационным каналам связи представило отчетность по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года в отношении 24 застрахованных лиц. При этом в графе отчета «отчетный период» заявителем допущена техническая ошибка, вместо «10» (октябрь) указано «11» (ноябрь).

21.11.2018 Общество, обнаружив ошибку, повторно направило отчет СЗВ-М по типу «исходная» за октябрь 2018 года в отношении 24 застрахованных лиц. Также Общество направило в Фонд письмо с разъяснениями в отношении выявленной ошибки.

Таким образом, сведения за октябрь 2018 года первоначально были представлены Обществом 12.11.2018, то есть в установленный законом срок. Однако в связи с допущенной ошибкой в указании месяца Общество 21.11.2018 представило исправленный отчет, содержащий указание на надлежащий месяц (октябрь), а также необходимые сведения о застрахованных лицах.

Указание в представленных 12.11.2018 сведениях месяца «11» (ноябрь) следует расценивать в качестве очевидной ошибки, поскольку поданы ранее истечения отчетного периода за ноябрь (до 30 ноября), сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2018 года были представлены Обществом 10.12.2018 (отчет был

отклонен Фондом, поскольку представленные ранее сведения за октябрь 2018 года были приняты как за ноябрь 2018 года), что подтверждается протоколом проверки отчетности от 10.12.2018.

Исследовав представленные в материалы дела документы, заслушав пояснения представителя Общества, суд считает, что датой представления сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года следует считать 12.11.2018, в связи с чем, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срок соблюден Обществом.

Кроме того, в соответствии с абзацем 3 пункта 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» (далее – Инструкция № 766н) страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Судом установлено и следует из материалов дела, что первоначальные сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года представлены страхователем 12.11.2018, то есть в установленный законом срок. Обществом самостоятельно выявлена ошибка в месяце, исправленные сведения представлены Обществом 21.11.2018.

Таким образом, суд с учетом позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, Определении от 22.07.2019 № 305- ЭС19-2960, а также абзаца 3 пункта 39 Инструкции № 766н пришел к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, поскольку вина последнего отсутствует, страхователь реализовал свое право на исправление представленных сведений.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об отсутствии оснований

для удовлетворения заявленных Фондом требований.

Руководствуясь статьями 48, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

РЕШИЛ:

произвести замену заявителя по делу – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе г. Мурманска на его правопреемника - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске.

В удовлетворении заявления о взыскании штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения (изготовления в полном объеме).

Судья Ю.В. Копылова