Решение от 7 ноября 2018 г. по делу № А58-7822/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7822/2018
07 ноября 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2018

Решение изготовлено в полном объеме 07.11.2018


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные машины» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 28.08.2018 № б/н к Администрации муниципального образования «Город Среднеколымск» Среднеколымского улуса (района) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 784 850 руб.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 22.08.18;

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные машины» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с иском от 28.08.2018 № б/н к Администрации муниципального образования «Город Среднеколымск» Среднеколымского улуса (района) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 784 850 руб., в том числе основной долг в размере 713 500 руб., неустойка в размере 71 350 руб., а также судебные расходы.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Определение суда от 04.09.2018 о принятии искового заявления получено ответчиком 12.09.2018 согласно почтовому уведомлению №67700027097476.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

С учетом изложенного, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

По ходатайству истца в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 11 час. 30 мин. 30.10.2018. О перерыве сделано публичное извещение на сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия): http:// yakutsk.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено при участии того же представителя.

Истцом представлено дополнение к иску в обоснование позиции истца с приложением, доказательство направления дополнения ответчику.

Представленные истцом документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Судом установлены обстоятельства дела.

14.11.2016 между ООО «Коммунальные машины» (Исполнитель) и Администрацией МО «Город Среднеколымск» (Заказчик) заключен договор возмездного оказания услуг №4, по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать погрузочно-разгрузочные работы на объекте Заказчика «Полигон отходов» с применением погрузчика, а Заказчик обязуется оплатить такие услуги.

В соответствии с пунктом 3.1. Договора за пользование Транспортным средством Заказчик уплачивает Исполнителю плату в размере:

Цена одного часа работы – 3 700 руб. В выходные и праздничные дни стоимость увеличивается на 50%. Стоимость работ по договору составляет 133 200 руб., НДС не облагается (из расчета 36 часов работы двух погрузчиков).

Каждый следующий неполный час работ округляется до целого в большую сторону. Время начала работ исчисляется с момента прибытия на загрузку по адресу город Среднеколымск, Полигон отходов и заканчивается по факту прибытия Транспортного средства по адресу <...> или в гараж Исполнителя.

Согласно пункту 3.3. Договора оплата производится по факту выполнения работ в размере 100% стоимости в срок 31.12.2016.

Пунктом 5.1. Договора установлены сроки оказания услуг: начало – 14.11.2016, окончание – 15.11.2016.

В соответствии с пунктом 6.1. Договора в случае просрочки платежа Заказчик уплачивает неустойку в размере 10% от цены договора.

По условиям договора истцом оказаны услуги на сумму 133 200 руб. согласно акту №93 от 15.11.2016.

25.01.2017 между ООО «Коммунальные машины» (Исполнитель) и Администрацией МО «Город Среднеколымск» (Заказчик) заключен договор возмездного оказания услуг №2017-33, по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать погрузочно-разгрузочные работы на объекте Заказчика «Полигон отходов» с применением погрузчика, а Заказчик обязуется оплатить такие услуги.

В соответствии с пунктом 3.1. Договора за пользование Транспортным средством Заказчик уплачивает Исполнителю плату в размере:

Цена одного часа работы – 3 700 руб. В выходные и праздничные дни стоимость увеличивается на 50%. Стоимость работ по договору составляет 177 600 руб., НДС не облагается (из расчета 48 часов работы).

Каждый следующий неполный час работ округляется до целого в большую сторону. Время начала работ исчисляется с момента прибытия на загрузку по адресу город Среднеколымск, Полигон отходов и заканчивается по факту прибытия Транспортного средства по адресу <...> или в гараж Исполнителя.

Согласно пункту 3.3. Договора оплата производится по факту выполнения работ в размере 100% стоимости в срок 28.02.2017.

Пунктом 5.1. Договора установлены сроки оказания услуг: начало – 25.01.2017, окончание – 31.01.2017.

В соответствии с пунктом 6.1. Договора в случае просрочки платежа Заказчик уплачивает неустойку в размере 10% от цены договора.

По условиям договора истцом оказаны услуги на сумму 177 600 руб. согласно акту №2 от 30.01.2017.

23.03.2017 между ООО «Коммунальные машины» (Исполнитель) и Администрацией МО «Город Среднеколымск» (Заказчик) заключен договор возмездного оказания услуг №4, по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать погрузочно-разгрузочные работы с применением погрузчиков фронтальных Амкодор и Atlant 300L и вывоз снега на согласованную с МО «Город Среднеколымск» и Среднеколымской улусной инспекцией охраны природы территорию автомобилем КАМАЗ Среднеколымской улусной инспекцией охраны природы территорию автомобилем КАМАЗ самосвал с объектов Заказчика, перечисленных в заявке №197 от 20.03.2017.

В соответствии с пунктом 3.1. Договора за пользование Транспортным средством Заказчик уплачивает Исполнителю плату в размере:

Цена одного часа работы – 3 700 руб. Цена одного рейса (загрузка-транспортирование-выгрузка-прибытие на загрузку) а/м КАМАЗ самосвал – 2 100 руб. (НДС не облагается).

В выходные и праздничные дни стоимость увеличивается на 50%. Каждый следующий неполный час работ округляется до целого в большую сторону. Время начала работ исчисляется с момента прибытия на загрузку по очередному адресу указанному в заявке МО «Город Среднеколымск» и заканчивается по факту прибытия Транспортного средства по адресу <...> или в гараж Исполнителя.

Согласно пункту 3.3. Договора оплата производится по факту выполнения работ в размере 100% в течение 30 календарных дней.

Пунктом 5.1. Договора установлены сроки оказания услуг: начало – 24.03.2017, окончание – 07.04.2017.

В соответствии с пунктом 6.1. Договора в случае просрочки платежа Заказчик уплачивает неустойку в размере 10% от цены договора.

По условиям договора истцом оказаны услуги на сумму 402 700 руб. согласно акту №34 от 24.04.2017.

14.11.2017 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить задолженность в размере 713 500 руб. Претензия получена ответчиком 15.11.2018 вход.№1252.

В связи с отсутствием доказательств уплаты задолженности истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Администрация МО «Город Среднеколымск" является учреждением, финансируемым за счет средств бюджета субъекта, с которым контрагенты могли вступать в договорные отношения, в том числе связанные с оказанием услуг, поставкой товаров, только посредством заключения государственного контракта с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями статьи 24 Закона N 44-ФЗ.

Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) приведены в статье 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

У единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчиком может осуществляться закупка определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме, в том числе при заключении федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме (п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

Основанием возникновения настоящего спора явилась неоплата стоимости оказанных услуг по выполнению погрузочно-разгрузочных работ на «Полигон отходов», находящегося на территории города Среднеколымска.

При этом необходимость уборки обусловлено было загрязнением окружающей среды сажей и иными продуктами горения от квартальной котельной «Южная» в силу отсутствия очистных (фильтрующих) элементов.

Статьей 41 Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Статьей 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлены государственные гарантии гражданам на охрану здоровья.

Согласно статьи 4 указанного закона, основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Истец поясняет, что оказывая спорные услуги, исходил из целей обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Среднеколымска.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключены договоры возмездного оказания услуг.

Истцом во исполнение условий договора за период с 15.11.2015 по 24.04.2017 оказаны услуги на сумму 713 500 руб., акты подписаны сторонами без возражений.

Таким образом, задолженность составляет 713 500 руб.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В материалы дела ответчик доказательств оплаты задолженности не представил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, имеются правовые основания для взыскания с ответчика задолженности в размере 713 500 рублей.

Истец также просит суд взыскать неустойку в размере 71 350 руб.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 6.1. Договоров в случае просрочки платежа Заказчик уплачивает неустойку в размере 10% от цены договора.

Поскольку истцом доказан факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате за оказанные услуги, суд считает требование истца о взыскании неустойки на основании вышеуказанного пунктов договоров обоснованным.

Представленный истцом расчет суммы пени за несвоевременную оплату судом проверен, признан верным и составляет 10% от стоимости выполненных работ.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в размере 71 350 рублей.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 18 697 рублей, что подтверждается платежным поручением №348851 от 22.08.2018.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Администрации муниципального образования «Город Среднеколымск» Среднеколымского улуса (района) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные машины» (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в размере 713 500 руб., неустойку в размере 71 350 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 697 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.


Судья

В.С.Терских