Решение от 10 ноября 2023 г. по делу № А23-985/2023

Арбитражный суд Калужской области (АС Калужской области) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ




Дело № А23-985/2023
10 ноября 2023 года
г.Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению и.о. конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Источник» ФИО2 (Республика Молдова, г.Саранск)

к Обнинскому ГОСП УФССП по Калужской области (<...>)

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО3 (Калужская область, г.Обнинск)

о признании незаконным бездействия, при участии в судебном заседании до перерыва:

от заявителя - представителя ФИО4 по доверенности от 22.03.2021, паспорт,

после перерыва: в отсутствие сторон,

У С Т А Н О В И Л:


И.о. конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Источник» ФИО2 обратился в Обнинский городской суд Калужской области с заявлением к Обнинскому ГОСП УФССП по Калужской области о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № 57746/22/40040-ИП от 08.06.2022, 128522/20/40040-СД (взыскатель - ООО «Источник», должник - ФИО3), а также предпринятых судебным приставом-исполнителем действиях в рамках исполнительного производства (сведения о совершении действий, направленных на выявление имущества должника, о наложении ареста на имущество должника, в том числе предоставить копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника (с указанием № счетов). Сведения, копии постановлений, ответов на запросы направить на электронную почту: dadaevpost@gmail.com, взыскании с ФИО3 денежных средств в размере 342 351,60 руб.

Взысканные денежные средства перечислить по следующим банковский реквизитам:

Организация ООО "ИСТОЧНИК" ИНН <***> КПП 402501001 ОГРН/ОГРНИП 1024000945517 Расчётный счёт <***> БИК 042908612 Банк КАЛУЖСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8608 ПАО СБЕРБАНК

Корр. Счёт 30101.810.1.000000J0612, об установлении для должника - ФИО3 ограничения на выезд из Российской Федерации, произвести выход по месту жительства ФИО3 и месту нахождения имущества должника, с надлежащим извещением об этом взыскателя, в целях присутствия взыскателя и его представителей при совершении исполнительных действий, наложить арест на имущество должника, изъять арестованное имущество для последующей реализации, реализовать имущество должника, о наложении ареста на имущество, имущественные права, расчетные счета ФИО3, в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, о предупреждении ФИО3 об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве.

Определением Обнинского городского суда Калужской области от 08.12.2022 дело передано для рассмотрения в Арбитражный суд Калужской области.

В последующем заявитель неоднократно уточнял заявленные требования.

В поступившем 26.06.2023 в суд заявлении последний уточнил заявленные требования, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 в рамках исполнительного производства № 57746/22/40040-ИП от 08.06.2022, выразившееся в:

- не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № 57746/22/40040-ИП от 08.06.2022, а также о предпринятых судебным приставом- исполнителем действиях в рамках исполнительного производства (сведения о совершении действий, направленных на выявление имущества должника, о наложении ареста на имущество должника);

- не проведении оценки недвижимого имущества должника в предусмотренный законом срок, и не проведении реализации имущества в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- не осуществлении выхода по месту жительства должника, месту нахождения его имущества, и неосуществлению действий по выявлению имущества должника, которое не подлежит регистрации в государственных органах;

- не направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в адрес ООО «Капстроительство», ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю»; в неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) работодателями должника.

- длительном отсутствии взыскания с Сычева Александра Анатольевича денежных средств в размере 342 351,60 руб. в пользу ООО «Источник»;

- не принятии мер по обращению взыскания на наличные денежные средства ФИО3 в размере 845 203 руб., полученных на основании определения Арбитражного суда Калужской области от 05.12.2022 (резолютивная часть) по делу № А23-5675/2018 (либо на права требования денежных средств).

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение требований рассмотрено и принято судом.

Дело рассмотрено судом в пределах уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала уточненные заявленные требования.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

В силу норм статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании 08.11.2023 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10.11.2023, после перерыва судебное заседание объявлено продолженным.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, объема и существа возражений.

Исследовав представленные документы, заслушав пояснения представителя заявителя, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Калужской области от 22.01.2021 по делу № А23-1346/2020 (резолютивная часть15.01.2021) ООО «Источник» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда Калужской области от 02.09.2021 по делу № А23-1346/2020 признан недействительным договор от 01.04.2018 № 156-4БП, заключенный между ООО «Источник» и ФИО3, с последнего взыскано в пользу общества денежные средства в размере 336 351,60 руб. и государственная пошлина в размере 6 000 руб.

08.12.2021 на основании вышеуказанного определения суда был выдан исполнительный лист серии ФС № 035027371.

08.06.2022 на основании вышеуказанного исполнительного документа и заявления и.о. конкурсного управляющего ООО «Источник» ФИО2 Обнинским ГОСП УФССП по Калужской области возбуждено исполнительное производство № 57746/22/40040-ИП в отношении ФИО3 о взыскании в пользу ООО «Источник» 342 351,60 руб.

27.07.2022 и.о. конкурсного управляющего ООО «Источник» Дадаевым С.А. в адрес Обнинского ГОСП УФССП по Калужской области было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 57746/22/40040-ИП от 08.06.2022, на которое был получен ответ от 26.08.2022, которым сообщено, что обращение рассмотрено, судебным приставом-исполнителем будет принято процессуальное решение данного вопроса.

Поскольку вышеуказанный ответ не содержал какой-либо информации о ходе исполнительного производства № 57746/22/40040-ИП от 08.06.2022, и.о. конкурсного управляющего ООО «Источник» ФИО2 06.09.2022 повторно обратился в адрес Обнинского ГОСП УФССП по Калужской области с заявлением о предоставлении сведений о ходе данного исполнительного производства, в котором последний просил предоставить сведения о ходе исполнительного производства № 57746/22/400404-ИП от 08.06.2022, № 128522/20/40040-СД (взыскатель - ООО «Источник», должник - ФИО3), а также предпринятых судебным приставом-исполнителем действиях в рамках исполнительного производства (сведения о совершении действий, направленных на выявление имущества должника, о наложении ареста на имущество должника, в том числе прошу предоставить копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Должника (с указанием № счетов).

12.10.2022 был получен ответ от 12.10.2022 на электронный адрес заявителя следующего содержания - «Направляем в Ваш адрес сводку по исполнительному производству и реестр ответов, а так же процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства», при этом приложения к данному ответу не имелось.

Посчитав, что заявление и.о. конкурсного управляющего ООО «Источник» ФИО2 было оставлено Обнинским ГОСП УФССП по Калужской области без ответа, последний 03.10.2022 обратился в адрес УФССП по Калужской области с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП по Калужской области.

Ссылаясь на отсутствие запрашиваемой информации, и.о. конкурсного управляющего ООО «Источник» ФИО2 обратился 20.10.2022 в Обнинский городской суд Калужской области с настоящим заявлением, которое было передано для рассмотрения в Арбитражный суд Калужской области на основании определения суда общей юрисдикции от 08.12.2022.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, нарушают их права, законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают

на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статье 16 АПК РФ закреплен принцип обязательности судебных актов для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Как установлено судом, 08.06.2022 Обнинским ГОСП УФССП по Калужской области возбуждено исполнительное производство № 57746/22/40040- ИП в отношении ФИО3 о взыскании в пользу ООО «Источник» 342 351,60 руб.

Постановлением от 20.06.2022 вышеуказанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству № 128522/20/40040-СД.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в срок для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель в соответствии с частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве в отношении должника применяет меры принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.06.2023 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 23 964,61 руб.

С целью проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

Согласно информации, представленной кредитными организациями, установлено, что на имя должника открыта расчетные счета, в связи с чем,

судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 20.06.2022 и от 02.09.2022 об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в руб. и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены для исполнения в кредитные организации.

Денежные средства не поступали, ввиду отсутствия денежных средств на счетах должника.

По данным ГИБДД за должником автотранспортные средства не зарегистрированы.

Согласно сведениям ФНС должник работал в ООО «Kапстроительство» в декабре 2021 года, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 23.06.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

Согласно сведениям ФНС должник работал в ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» в июне 2022 года, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 19.09.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

По данным Росреестра за должником на праве собственности зарегистрировано недвижимое имущество:

- земельный участок, 942 кв.м., кадастровый № 40:27:020101:581, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, г.Обнинск;

- земельный участок, 1 300 кв.м., кадастровый № 40:07:100101:74, адрес: <...>;

- помещение, 69.3 кв.м., кадастровый № 40:27:030301:5505, адрес: <...>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.06.2022 наложен запрет на совершение регистрационных действий по регистрации вышеуказанного недвижимого имущества.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 03.08.2022 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

27.07.2022 и.о. конкурсного управляющего ООО «Источник» ФИО2 в адрес Обнинского ГОСП УФССП по Калужской области было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 57746/22/40040-ИП от 08.06.2022.

Согласно ответа Обнинского ГОСП УФССП по Калужской области от 26.08.2022 - обращение рассмотрено, судебным приставом-исполнителем будет принято процессуальное решение данного вопроса.

Поскольку вышеуказанный ответ не содержал какой-либо информации о ходе исполнительного производства № 57746/22/40040-ИП от 08.06.2022 и.о. конкурсного управляющего ООО «Источник» ФИО2 06.09.2022 повторно обратился в адрес Обнинского ГОСП УФССП по Калужской области с заявлением о предоставлении сведений о ходе данного исполнительного производства, в котором последний просил предоставить сведения о ходе исполнительного производства № 57746/22/400404-ИП от 08.06.2022, № 128522/20/40040-СД (взыскатель - ООО «Источник», должник - ФИО3), а также предпринятых

судебным приставом-исполнителем действиях в рамках исполнительного производства (сведения о совершении действий, направленных на выявление имущества должника, о наложении ареста на имущество должника, в том числе прошу предоставить копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Должника (с указанием № счетов).

Согласно ответа Обнинского ГОСП УФССП по Калужской области от 12.10.2022 - в адрес направлены сводка по исполнительному производству и реестр ответов, а так же процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, при этом приложения к данному ответу не представлено. Заявителем также указано, что приложения к данному ответу не имелось.

Посчитав, что заявление и.о. конкурсного управляющего ООО «Источник» ФИО2 было оставлено Обнинским ГОСП УФССП по Калужской области без ответа, последний 03.10.2022 обратился в адрес УФССП по Калужской области с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Обнинского ГОСП УФССП по Калужской области, в котором повторно просил предоставить сведения о ходе данного исполнительного производства, в котором последний просил предоставить сведения о ходе исполнительного производства № 57746/22/400404- ИП от 08.06.2022, № 128522/20/40040-СД (взыскатель - ООО «Источник», должник - ФИО3), а также предпринятых судебным приставом-исполнителем действиях в рамках исполнительного производства (сведения о совершении действий, направленных на выявление имущества должника, о наложении ареста на имущество должника, в том числе прошу предоставить копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Должника (с указанием № счетов).

Согласно ответа Обнинского ГОСП УФССП по Калужской области от 01.11.2022 в адрес заявителя направлено информационное письмо, при этом приложения к данному ответу не представлено, равно как и доказательств направления данного ответа в адрес заявителя.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выраженное в непредставлении взыскателю сведений о ходе исполнительного производства от 08.06.2022 № 57746/22/40040-ИП, а также о предпринятых судебным приставом-исполнителем действиях в рамках исполнительного производства (сведения о совершении действий, направленных на выявление имущества должника, о наложении ареста на имущество должника).

Согласно материалам исполнительного производства за должником на праве собственности зарегистрировано недвижимое имущество:

- земельный участок, 942 кв.м., кадастровый № 40:27:020101:581, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, г.Обнинск;

- земельный участок, 1 300 кв.м., кадастровый № 40:07:100101:74, адрес: <...>;

- помещение, 69.3 кв.м., кадастровый № 40:27:030301:5505, адрес: <...>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.06.2022 наложен запрет на совершение регистрационных действий по регистрации вышеуказанного недвижимого имущества.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В силу части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Согласно частям 1, 6 статьи 85 Закона об исполнительном производстве оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В силу части 3 статьи 87 Закона об исполнительном производстве реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Вместе с тем, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о привлечении оценщика для оценки обнаруженного имущества, отсутствует отчет об оценке, отсутствуют сведения о проведении торгов по продаже имущества должника.

Судебным приставом-исполнителем в отзыве указано на то, что для оценки имущества должника и его последующей реализации необходимо решение суда.

Однако последним более года с момента обнаружения данного имущества не были предприняты меры по обращению в суд с соответствующим заявлением об обращении взыскания на недвижимое имущество. При этом, судебный пристав-

исполнитель имеет право на данное обращение в силу пункта 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выраженное не проведении оценки недвижимого имущества должника, в предусмотренный законом срок, и не проведении реализации имущества в соответствии с Закона об исполнительном производстве.

В отзыве судебным приставом-исполнителем указано на то, что последним был осуществлен выход по месту регистрации должника по адресу: <...>; установлено, что должник проживает по адресу.

Между тем, в материалы дела не представлено соответствующих доказательств выхода по месту жительства должника. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не осуществлена опись имущества, находящегося в квартире должника, не наложен арест на имущество, в целях последующей реализации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выраженное в неосуществлении выхода по месту жительства должника, месту нахождения его имущества, ввиду отсутствия, в нарушение статьи 65 АПК РФ, соответствующих доказательств, и неосуществлении действий по выявлению, описи и аресту имущества должника, которое не подлежит регистрации в государственных органах.

Как установлено судом, в материалах исполнительного производства имеется постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 23.06.2022, которое подлежало направлению в адрес ООО «Капстроительство» и об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 19.09.2022, которое подлежало направлению в адрес ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю».

Вместе с тем, уведомление о получении вышеуказанных постановлений работодателями ФИО3 не подписано, сведений о направлении и вручении указанных постановлений работодателям ФИО3 не имеется. Денежных средств от указанных работодателей в рамках исполнительного производства не поступало.

В соответствии со статьей 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выраженное в не направлении постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в адрес ООО «Капстроительство», ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю»; в неосуществлении контроля за исполнением постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) работодателями должника.

Кроме того, как установлено судом, письмом от 12.12.2022 взыскателем в адрес Обнинского ГОСП УФССП по Калужской области направлена информация об утверждении мирового соглашения в рамках дела № А23-5675/2018, в раках которого ООО «Строй-Инвест» обязуется выплатить ФИО3 12.12.2022 денежные средства в размере 422 601,65 руб., 12.01.2023 в сумме 422 601,65 руб.

Согласно ответа Обнинского ГОСП УФССП по Калужской области от 13.01.2023 заявителю сообщено, что его обращение рассмотрено, документы приняты к рассмотрению.

Так, определением Арбитражного суда Калужской области от 05.12.2022 (резолютивная часть) по делу № А23-5675/2018 о взыскании ФИО3 действительной стоимости доли в ООО «Строй-Вест» было утверждено мировое соглашение.

В пункте 2.2 был определен размер действительной стоимости доли ФИО3 в сумме 28 889 683 руб.

В пункте 6 указано следующее: Настоящее мировое соглашение определяет окончательный порядок взаиморасчетов Сторон (в том числе в части сумм и дат, признанных в нём Сторонами зачетов встречных требований) и имеет приоритет над ранее заключенным Сторонами Соглашением от 29.05.2019 о зачете встречных однородных требований. В случае противоречия какого-либо условия Соглашения от 29.05.2019 условиям настоящего мирового соглашения, применяются положения настоящего мирового соглашения.

Согласно пункту 2.7 указанную в пункте 2.6 настоящего мирового соглашения сумму в размере 845 203,30 руб. ответчик (ООО «Строй-Вест») обязуется выплатить истцу (ФИО3) наличными денежными средствами в соответствии со следующим графиком:

Первый платеж 12.12.2022 г. в сумме 422 601,65 (Четыреста двадцать две тысячи шестьсот один рубль) 65 копеек;

Второй платеж 12.01.2023 г. в сумме 422 601,65 (Четыреста двадцать две тысячи шестьсот один рубль) 65 копеек.

Таким образом, у ФИО3 возникло право требования к ООО «Строй- Вест» (249032, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>). При этом наименование, адрес и ИНН организации отражено в судебном акте, которое было направлено в адрес судебного пристава-исполнителя.

Судебным приставом-исполнителем в отзыве указано на то, что в отношении ООО «Строй Вест» имеется исполнительное производство, что свидетельствует об отсутствии денежных средств, предназначавшихся для передачи ФИО3

Однако, судебный пристав-исполнитель допустил ошибку, указав ООО «Строй Вест» (ИНН: <***>) вместо ООО «Строй-Вест» (ИНН <***>).

Наличие денежных средств и имущества у ООО «Строй-Вест» для исполнения обязанности по передаче денежных средств ФИО3 подтверждается также определением Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2022 по делу № А23-5675/2018.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В силу части 1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со

статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения является, в том числе, обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель допустил незаконное бездействие, последний не отобрал объяснения у ФИО3 по вопросу получения наличных денежных средств, не обратил взыскание на наличные денежные средства (либо на права требования денежных средств).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (пункт 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

В свою очередь указанный срок не является пресекательным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из положений указанных норм следует, что бездействие пристава для признания его судом незаконным должно одновременно и нарушать конкретные права и законные интересы взыскателя, и не соответствовать определенным нормам законодательства, при этом указание этих прав, интересов и норм, а равно доказывание наличия соответствующих обстоятельств (бездействия как такового и нарушения им норм законодательства и интересов заявителя) является обязанностью заявителя (статьи 65, 125, 199 АПК РФ).

Вместе с тем, указанное обстоятельство не умаляет процессуальной обязанности заинтересованного лица доказывать законность оспариваемого бездействия (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Следовательно, сам по себе выход за пределы указанного двухмесячного срока не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в том числе как не влекущий утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет принадлежащего должнику имущества. При этом отсутствие реального исполнения для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Однако, допущенные судебным приставом-исполнителем факты бездействия приводит к тому, что до настоящего момента в пользу ООО «Источник» не взысканы денежные средства с ФИО3 в размере 336 351,60 руб.

Нарушен принцип исполнительного производства о своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве).

Вышеуказанные допущенные судебным приставом-исполнителем бездействия явились причиной в длительном отсутствии взыскания с должника в пользу взыскателя денежных средств в размере 342 351,60 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Обнинского ГОСП УФССП по Калужской области ФИО5 в рамках исполнительного производства от 08.06.2022 № 57746/22/40040-ИП, выразившееся в:

- не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства от 08.06.2022 № 57746/22/40040-ИП, а также о предпринятых судебным приставом- исполнителем действиях в рамках исполнительного производства (сведения о совершении действий, направленных на выявление имущества должника, о наложении ареста на имущество должника);

- не проведении оценки недвижимого имущества должника в предусмотренный законом срок, и не проведении реализации имущества в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- не осуществлении выхода по месту жительства должника, месту нахождения его имущества, и не осуществлению действий по выявлению

имущества должника, которое не подлежит регистрации в государственных органах;

- не направлении постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в адрес ООО «Капстроительство», ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю»; в неосуществлении контроля за исполнением постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) работодателями должника;

- не принятии мер по обращению взыскания на наличные денежные средства должника в размере 845 203 руб., полученных на основании определения Арбитражного суда Калужской области от 05.12.2022 (резолютивная часть) по делу № А23-5675/2018 (либо на права требования денежных средств);

- в длительном отсутствии взыскания с должника в пользу взыскателя денежных средств в размере 342 351,60 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.А. Масенкова



Суд:

АС Калужской области (подробнее)

Истцы:

ООО Источник (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (подробнее)

Иные лица:

Обнинское городской отдел судебных приставов УФССП России по Калужской области (подробнее)

Судьи дела:

Масенкова О.А. (судья) (подробнее)