Решение от 9 июля 2021 г. по делу № А47-10035/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10035/2020
г. Оренбург
09 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 09 июля 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***> ИНН <***>)

к акционерному обществу «Оренбургнефть», г. Бузулук Оренбургская область (ОГРН <***> ИНН <***>)

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

о взыскании 243 276 руб. 87 коп.

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 29.11.2018 № 542/18, по 31.12.2021.

Истец и третьи лица, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте в сети "Интернет".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей указанных лиц.

Администрация муниципального образования Оренбургской области обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о взыскании с Акционерного общества «Оренбургнефть» задолженности по договору аренды земельного участка от 03.08.2018 № 19/264 в размере 243 276 руб. 87 коп., из которых 228 027 руб. 12 коп. - основной долг за период с 01.01.2019 по 31.07.2020, 15 249 руб. 75 коп. - пени по состоянию на 24.07.2020.

Определением суда от 07.08.2020 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

21.09.2020 года от ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв на исковое заявление.

Учитывая возражения ответчика и недостаточность собранных по делу доказательств для рассмотрения спора по существу, суд определением от 05.10.2020 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Арбитражным судом Оренбургской области к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и администрация муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

От истца в материалы дела поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Исковые требования поддерживает в полном объеме. Истец считает верным расчет арендной платы исходя из ставки 4,8% от кадастровой стоимости, установленной для земельных участков с видом разрешенного использования «спорт», определенной на основании пункта 5 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», предусматривающего, что для целей, не указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, значения ставок арендной платы устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, на территории которых расположены земельные участки, и действуют с 01.09.2015 и Решением Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 26.12.2016 № 125-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Оренбургский район, предоставленных в аренду без торгов".

Ответчик в судебном заседании заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, суд отказывает в его удовлетворении в связи с отсутствием правовых оснований, предусмотренных ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По делу собраны все доказательства, стороны обменялись доводами и возражениями, третьи лица высказали свои позиции, судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

Ответчик возражал в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Полагает необходимым применение ставки 0,1 % от кадастровой стоимости земельного участка, что соответствует п/п а-1 п. 3 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», поскольку земельный участок относится к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; вид разрешенного использования: размещение спортивно – оздоровительного комплекса. В иске просит отказать.

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в письменном отзыве на исковое заявление от 02.04.2021 года считает требования истца обоснованными и применение ставки для земельного участка с видом разрешенного использования «спорт» правомерным, поскольку в границах земельного участка с кадастровым номером 56:21:1910001:27, расположенного в Пригородном сельсовете Оренбургского района особо охраняемые территории областного и местного значения отсутствуют (л.д. 100 – 101).

Администрация муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в письменном отзыве на исковое заявление просило суд рассмотреть исковое заявление с учетом представленных доказательств, пояснив, что в границах земельного участка с кадастровым номером 56:21:1910001:27 особо охраняемые территории местного значения отсутствуют (л.д. 133).

Лица, участвующие в деле не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между администрацией муниципального образования Оренбургский район (арендодатель) и ООО «Оренбургнефть» (арендатор) 18.12.2018 заключен договор аренды земельного участка № 19/264 (далее - договор), согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок, площадью 16 838 кв.м., кадастровый номер 56:21:1910001:27, разрешенное использование: размещение спортивно – оздоровительного комплекса, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская обл., Оренбургский р-н., Пригородный сельсовет, ул. Тополиная, № 2 (пункт 1.1. договора).

Категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов (пункт 1.2. договора).

Пунктом 1.4. договора земельный участок передается до 31.12.2038 г.

В соответствии с п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке Межмуниципальным отделом г. Бугулук, Бузулукскому района Курманаевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 01.03.2019 за номером 56:21:1910001:27-56/013/2019-1.

Согласно положениям п. 2.1. договора арендатор обязуется вносить арендную плату за использование участком в размере согласно расчёту арендной платы.

Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке в связи с изменением федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации - Правительства Оренбургской области, органов местного самоуправления, регулирующих порядок начисления и размер арендной платы.

Кроме того, арендная плата подлежит изменению в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 3 января года, следующего за годом, в котором утверждены результаты государственной кадастровой оценки.

Арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем путем увеличения размера арендной платы на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года в сроки, установленные договором.

Извещение о внесении изменений в действующий порядок начисления и об изменении размера арендной платы может быть сделано арендодателем через средства массовой информации неопределенному кругу лиц.

По указанным основаниям размер арендной платы изменяется без дополнительных согласований с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий договор.

Перерасчет арендной платы арендатор производит самостоятельно, по письменному заявлению арендатора перерасчет может выполняться арендодателем.

Пунктом 2.2. договора предусмотрено, что арендная плата вносится ежемесячно равными долями от суммы указанной в договоре, не позднее 10 числа текущего месяца.

Стороны пунктом 2.3. договора установили, что условия настоящего договора, в т.ч. по арендной плате, в соответствии с п. 2 ст. 425 ГК РФ, применяются к отношениям, возникшим с 01.01.2019 г.

В приложении к договору № 1 имеется ссылка на произведение расчета арендной платы в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в соответствии с решением Совета депутатов МО Оренбургский район Оренбургской области от 26.12.2016 № 125 «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Оренбургский район, предоставленных в аренду без торгов», постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов» и Федеральным законом от 19.11.2018 № 459-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2019 год на плановый период 2020 и 2021 годов».

Однако фактически сумма арендной платы рассчитана, исходя из 0,1 % от кадастровой стоимости с применением ставки, установленной п/п а-1 п. 3 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов» увеличенной на уровень инфляции.

Размер арендной платы по указанному расчету составил 3663 руб. 59 коп. за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 (годовой размер арендной платы в 2018 году + уровень инфляции в 2019 г. – 4,3%) (л.д. 15).

В результате деятельности межведомственной группы по повышению эффективности использования земельных ресурсов, образованной распоряжением Губернатора Оренбургской области от 29.07.2019 № 204-р, выявлена необоснованность применения в договоре аренды земельного участка № 19/264 от 18.12.2018 ставки арендной платы в размере 0,1% от кадастровой стоимости земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для перерасчета арендной платы, в связи с чем истец направил ответчику претензию № 1-5/17 от 10.02.2020 года с требованием погасить образовавшуюся задолженность (л.д. 21).

Согласно представленному расчету истца сумма арендной платы за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 должна составлять 175 852 руб. 08 коп. (14 654 руб. 34 коп. – в месяц), за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 238 887 руб. 63 коп. (19 907 руб. 30 коп. – в месяц), задолженность ответчика перед истцом согласно расчету составляет 228 027 руб. 12 коп. (л.д. 26).

Расчет произведен в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов» и нормативно-правовых актах органа местного самоуправления Совет депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области (для Пригордного сельсовета Оренбургского района Оренбургской области), установившего ставку арендной платы для земель, относящихся к виду разрешенного использования «Спорт».

В связи с просрочкой ответчиком оплаты арендной платы истец на основании п. 5.1 договора начислил пени из расчета 1/300 ставки банковского процента по вкладам физических лиц от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки в сумме 19 448 руб. 72 коп. за период с 11.01.2019 по 24.07.2020 (л.д. 28).

Вышеуказанная претензия оставлена ответчиком без внимания, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРН на спорный земельный участок с кадастровым номером 56:21 1910001:27, общей площадью 25174 ± 95,9 кв. м. имеет следующие характеристики: наименование - единое землепользование (состоит из двух обособленных участков 56:21:1910001:28 и 56:21:1910001:29), местоположение - установлено относительно ориентира «спортивно-оздоровительный комплекс», адрес ориентира: обл. Оренбургская, р-н Оренбургский, с/с Пригородный, <...>; категория земель - «земли особо охраняемых территорий и объектов»; разрешенное использование - «размещение спортивно-оздоровительного комплекса»; фактическое использование - размещение спортивно-оздоровительного комплекса (12250 кв.м.) (л.д. 17-19).

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив

представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации

договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и

обязанностей.

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон возникли из заключенного между ними договора аренды земельного участка № 19/264 от 18.12.2018 и подлежат правовому регулированию нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды.

Исходя из положений ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской

Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный

налог и арендная плата.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации

граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

Проанализировав условия договора по правилам ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, принимая во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений, суд считает, что сторонами согласованы все существенные условия договора аренды земельного участка; указанный договор заключен в установленном действующим законодательством порядке (ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается факт аренды ответчиком спорного земельного участка.

Доказательства обратной передачи земельного участка в спорный период и до настоящего времени от арендатора к арендодателю не представлены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1)Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно пункту 5 Порядка для целей, не указанных в пунктах 3, 4 этого Порядка, арендная плата определяется по формуле как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, значения которой устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.

Решением Совета депутатом муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 26.12.2016 № 125-п «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Оренбургский район, предоставленных в аренду без торгов» утверждена ставка для земельного участка, расположенного в Пригородном сельсовете (п. 5.1 - земельные участки с видом разрешенного использования - «спорт») размером 4,8 % от кадастровой стоимости.

Согласно указанным положениям расчет арендной платы за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 произведен истцом в соответствии с п. 5.1. решения Совета депутатов МО Оренбургский район Оренбургской области от 23.05.2018 № 236 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район от 26.12.2016 года № 125 «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования Оренбургский район, предоставленных в аренду без торгов», постановлении Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», Федеральным законом № 362-ФЗ от 05.12.2017 «О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», по указанной формуле с применением ставки 4,8 % (земельные участки с видом разрешенного использования - «спорт»).

За период с 01.01.2020 по 31.12.2020 расчет арендной платы произведен в соответствии с п. 5.1. решения Совета депутатов МО Оренбургский район Оренбургской области от 27.11.2019 № 322 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район от 26.12.2016 года № 125 «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования Оренбургский район, предоставленных в аренду без торгов», постановлении Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», с применением ставки 4,8 % (земельные участки с видом разрешенного использования - «спорт»).

Таким образом, арендная плата за период с 01.01.2019 по 31.07.2020 года составила 228 027 руб. 12 коп. (л.л. 23).

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 постановления от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» даны разъяснения, согласно которым

арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Публичные образования при сдаче ими в аренду принадлежащих им на праве собственности земельных участков, а также участков, право собственности на которые не разграничено, выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в договоре аренды, но и как субъект публичных отношений, наделенный в установленных законом случаях правом издавать нормативные акты, закрепляющие ставки арендной платы или механизм их определения. В силу такого властного полномочия публичное образование фактически обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие о размере арендной платы в ранее заключенных им договорах аренды, в том числе даже тогда, когда условия договора вообще не предусматривают его одностороннего изменения.

Данная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 № 9069/11.

Возражение ответчика о применении к арендным отношениям ставки арендной платы в размере 0,1 % от кадастровой стоимости отклонено судом, как основанное на неверном толковании норм действующего законодательства.

Согласно п/п а-1) п. 3 Порядка 0,1 процент от кадастровой стоимости применяется в отношении земельных участков из земель особо охраняемых территорий рекреационного назначения областного или местного значения (пп. "а-1" введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.05.2017 N 372-п).

Как установлено судом спорный земельный участок с кадастровым номером 56:21:1910001:27 отнесен к категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Указом Губернатора Оренбургской области от 10.01.2020 № 5-ук к компетенции Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области отнесены полномочия по ведению государственного кадастра особо охраняемых природных территорий областного и местного значения, выдача справок о наличии (об отсутствии) особо охраняемых природных территорий областного значения.

Приказами министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 05.04.2016 № 427 (утратил силу); от 13.03.2017 № 198 (утратил силу); от 06.03.2018 Ш 199 (утратил силу); от 30.01.2019 № 72 (утратил силу); от 21.04.2020 № 209 (утратил силу); от 12.02.2021 № 66 утверждались перечни особо охраняемых природных территорий областного значения Оренбургской области.

В данных перечнях отсутствуют сведения об отнесении земельного участка к данным территориям.

Администрация Оренбургского района, администрация Пригородного сельсовета Оренбургского района Оренбургской области также не подтвердили нахождение земельного участка в границах особо охраняемых природных территорий местного значения.

В силу п. 10 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природе на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны.

Сведения о границах охранной зоны особо охраняемой природной территории подлежат отражению в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в качестве зоны с особыми условиями территории, с отражением ограничений в использовании земельных участков, расположенных в границах такой зоны.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН в отношении спорного земельного участка такие сведения не содержатся.

Таким образом, материалы дела не содержат информации о том, что земельный участок с кадастровым номером 56:21:1910001:27, расположенный в Пригородном сельсовете Оренбургского района находится в особо охраняемой природной территории областного и местного значения.

Согласно пункту 5 Постановления № 110-п значения ставок арендной платы устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, на территории которых расположены земельные участки.

Таким образом, решения Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 23.05.2018 № 236 и № 322 от 27.11.2019 «Об утверждении значения ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Оренбургский район» приняты уполномоченным органом в пределах его компетенции.

Доказательств того, что указанные решения от 23.05.2018 № 236 и № 322 от 27.11.2019 признаны недействительными полностью либо в части подпункта 5.1. пункта 5 приложения в установленном законом порядке ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах истец правомерно при расчете соответствующего периода применил ставку арендной платы, предусмотренную вышеуказанными решениями № 236 от 23.05.2018 и № 322 от 27.11.2019.

Подписав договор аренды, ответчик принял на себя обязательство по внесению платежей в размере и порядке, определенном законом и ответственность за ненадлежащее исполнение этого обязательства.

Учитывая изложенное требование о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 228 027 руб. 12 коп. следует признать обоснованным и подлежащей удовлетворению.

Требование истца о взыскании пени в размере 15 249 руб. 75 коп., начисленной истцом за просрочку исполнения обязательства за период с 11.01.2019 по 24.07.2020, также суд считает обоснованным в силу следующего.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В пункте 5.1. спорного договора аренды земельного участка установлено, что при несвоевременной уплате суммы, указанной в п. 2.1. договора, арендатору начисляется пеня в размере, равном 1/300 средней ставки банковского процента по вкладам физических лиц, опубликованной Банком России по Приволжскому федеральному округу, на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части за каждый день просрочки.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Включенная в договор неустойка выполняет обеспечительные функции и является дополнительным к основному (акцессорным) обязательством, следовательно, удовлетворение требования истца о взыскании с ответчика предусмотренной договором неустойки зависит от установления факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, исполнение которых обеспечено неустойкой.

Поскольку исковые требования в части оплаты основного долга признаны судом обоснованными, суд пришел к выводу о наличии правовых и фактических оснований для взыскания с ответчика договорной неустойки.

Расчет суммы пени, составленный истцом, судом проверен, основания для его критической оценки отсутствуют.

Учитывая изложенные обстоятельства, с ответчика в пользу истца

взыскивается неустойка в заявленной сумме 15 249 руб. 75 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами,

участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, подлежащая уплате по делу в сумме

7866 руб., относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, так как в силу п. 1 ст. 333. 37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с акционерного общества «Оренбургнефть», г. Бузулук Оренбургская область в пользу администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, г. Оренбург 243 276 руб. 87 коп., в том числе 228 027 руб. 12 коп. – сумма основного долга, 15 249 руб. 75 коп. - пени.

3. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика.

4. Взыскать с акционерного общества «Оренбургнефть», г. Бузулук Оренбургская область в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7866 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать истцу и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.В. Калашникова