Решение от 5 августа 2020 г. по делу № А76-16494/2020

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

«05» августа 2020 года Дело №А76- 16494/2020

Резолютивная часть решения объявлена «29» июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено «05» августа 2020 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по заявлению заявителя ФИО2 к ИФНС России по Советскому району г. Челябинска, к УФНС России по Челябинской области о признании недействительным решения.

В судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен;

от ИФНС России по Советскому району: ФИО3 - представитель по доверенности от 20.12.2019, копия диплома, служебное удостоверение;

У С Т А Н О В И Л :

финансовый управляющий ФИО4 ФИО2 (далее - финансовый управляющий, заявитель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области к ИФНС по Советскому району г. Челябинска (далее – ответчик, инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий, выразившихся в непредставлении финансовому управляющему ФИО2 запрошенных им сведений, а также к УФНС России по Челябинской области о признании незаконным решения УФНС России по Челябинской области от 10.02.2020 года №16-07/000585@.

Заявителем по системе «Мой арбитр» 02.07.2020 направлено заявление о частичном отказе от исковых требований, в котором просит принять отказ от требований в части в части требования о признании недействительным решения УФНС РФ по Челябинской области от 10.02.2020 № 16-07/000585. Указанное заявление подписано ФИО2

Суд, в порядке п. 5 ст. 49 АПК РФ, принял частичный отказ истца от иска.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что производство по делу в части требования о признании недействительным решения УФНС РФ по Челябинской области от 10.02.2020 № 16-07/000585подлежит прекращению.

Заявлением от 02.07.2020 ФИО2 также уточнил заявленные требования, просил признать незаконными действия ИФНС России по Советскому району г. Челябинска, выразившиеся в непредставлении финансовому управляющему ФИО2 запрошенных им сведений об имуществе ФИО4, нарушающими права финансового управляющего на получение предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Уточнения требований приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик в материалы дела представил отзыв на заявление, в порядке ст.131 АПК РФ, в котором не согласился в заявленными требованиями.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Челябинской области от 22.08.2019 по делу № А76-31684/2018гражданин ФИО4 признан банкротом и в отношении него введена процедура реализации имущества.

Финансовым управляющим ФИО4 утвержден ФИО2

ФИО2 обратился в ИФНС России по Советскому району г. Челябинска с запросом о предоставлении сведений и документов в отношении ООО «Константа», в котором ФИО4 в период с 21.03.2018 по 24.07.2018 принадлежала доля в размере 100% уставного капитала (л.д.15), сославшись на то, что сделка по отчуждению 100% долей ООО «Константа» осуществлена ФИО4 после возникновения у него обязательств перед кредиторами вследствие субсидиарной ответственности по долгам ООО «СпецТранс», в связи с чем у финансового управляющего имеются основания полагать, что указанная сделка может подлежать признанию недействительной.

При этом, ФИО2 истребованы следующие сведения и документы:

1. Сведения о номерах открытых (закрытых) счетов ООО «Константа», наименования и местонахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты (закрыты) счета указанной организации;

2. Бухгалтерская и финансовая отчетность ООО «Константа» со всеми приложениями за 2016-2018;

3.Налоговые декларации и расчеты ООО «Константа» по всем видам налогов,сборов, страховых взносов в соответствии с используемой должником системойналогообложения за отчетный (расчетный) периоды 2016-2019 (расчеты по страховымвзносам за 2017-2019)

Налоговый орган письмом от 11.10.2019 № 06-38/024246 в предоставлении запрашиваемых документов и сведений отказал (л.д.10).

Отказ инспекции от 11.10.2019 № 06-38/024246 обжалован в УФНС России по Челябинской области. Решением Управления от 10.02.2020 № 16-07/000585@ жалоба налогоплательщика в части отказа предоставления сведений и документов, запрашиваемых в ИФНС России по Советскому району г. Челябинска, оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с действиями инспекции по отказу в предоставлении истребованных сведений, ФИО2 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с рассматриваемым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела и заслушав мнение сторон, установил следующее.

Статьей 20.3 Закона о банкротстве установлены права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве Пунктом 1 названной статьи предусмотрено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Согласно абзацу 5 пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Таким образом, перечень информации, которую финансовый управляющий имеет право получать от граждан, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления является исчерпывающим.

Согласно пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона.

Соответственно, норма, установленная абзацем 5 пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве, является специальной по отношению к статье 20.3 Закона о банкротстве.

При этом в пункте 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве также отсутствует указание на возможность финансового управляющего истребовать сведения, составляющие налоговую тайну (сведения о доходах, сведения (справки) о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам).

В силу пункта 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на соблюдение и сохранение налоговой тайны, а в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 32 названного Кодекса налоговые органы обязаны соблюдать налоговую тайну и обеспечивать ее сохранение.

Согласно пункту 1 статьи 102 НК РФ налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, плательщике страховых взносов, за исключением сведений, перечисленных в данном пункте. В частности, к сведениям о налогоплательщике, не относящимся к налоговой тайне, относятся сведения: являющиеся общедоступными; об идентификационном номере налогоплательщика; о нарушениях законодательства о налогах и сборах и др.

Из содержания пункта 1 статьи 102 НК РФ следует, что сведения о доходах и удержанных суммах налогов физического лица не относятся к перечню сведений о налогоплательщике, не относящихся к налоговой тайне.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30.09.2004 N 317-О указал, что специальный правовой статус сведений, составляющих налоговую тайну, закреплен статьей 102 НК РФ исходя из интересов налогоплательщиков и с учетом соблюдения принципа баланса публичных и частных интересов в указанной сфере, поскольку в процессе осуществления налоговыми органами Российской Федерации своих функций, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, в их распоряжении оказывается значительный объем информации об имущественном состоянии каждого налогоплательщика, распространение которой может причинить ущерб как интересам отдельных граждан, частная жизнь которых является неприкосновенной и охраняется законом, так и юридических лиц, чьи коммерческие и иные интересы могут быть нарушены в случае произвольного распространения в конкурентной или криминальной среде значимой для бизнеса конфиденциальной информации. Поэтому федеральный законодатель предусмотрел ограниченный режим доступа к такой информации путем установления исчерпывающего перечня субъектов, обладающих в силу закона правом обращения к налоговым органам за предоставлением сведений, составляющих налоговую тайну, в указанных в законе целях.

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" установлено, что сведения, связанные с коммерческой деятельностью граждан, являются персональными данными и относятся к сведениям конфиденциального характера, распространение которых не допускается.

Таким образом, сведения о доходах налогоплательщика - физического лица являются налоговой тайной, которая в силу положений пункта 2 статьи 102 НК РФ не подлежит разглашению налоговыми органами, органами внутренних дел, следственными органами, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, законодательство Российской Федерации о налогах и сборах не предусматривает возможность предоставления сведений, составляющих налоговую тайну, финансовому управляющему по его письменному запросу. При этом в силу пункта 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве сведения, составляющие охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Действующее законодательство предусматривает предоставление информации, составляющей налоговую тайну, без согласия налогоплательщика только в судебные и правоохранительные органы по их мотивированным запросам.

Как разъяснено в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", в силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней со дня получения требования об этом. При исчислении названного пятнадцатидневного срока следует руководствоваться правилами главы 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве). Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 АПК РФ, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Перечень информации, которую финансовый управляющий имеет право получать от граждан, юридических лиц, от органов государственной власти, органов местного самоуправления поименован в пункте 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве, является исчерпывающим и касается только гражданина-должника. Информация в отношении учрежденных гражданином юридических лиц в указанном перечне отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение абзаца 5 пункта 7 ст. 213.9 Закона о банкротстве заявителем истребованы сведения в отношении третьего лица - ООО «Константа. Кроме того, суд отмечает, что истребованные сведения в силу положений пункта 9 статьи 84, пункта 1 статьи 102 НК РФ составляют налоговую тайну, которая в соответствии с пунктом 2 статьи 102 НК РФ не подлежит разглашению, в том числе налоговыми органами, должностными лицами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

На основании изложенного, суд считает, что действия инспекции по отказу в предоставлении сведений по запросу финансового управляющего от 04.10.2019 являются законными.

Кроме того, суд отмечает, что согласно заявлению об уточнении требований в порядке ст. 49 АПК заявитель просил суд признать незаконными действия ИФНС России по Советскому району г. Челябинска, выразившиеся в непредставлении финансовому управляющему ФИО2 запрошенных им сведений об имуществе ФИО4 При этом, из представленного в материалы дела запроса следует, что финансовым управляющим истребована информация не в отношении имущества должника, а в отношении третьего лица – ООО «Константа», рассмотренного инспекцией. Доказательств, подтверждающих, что 04.10.2019 заявителем истребована информация в отношении имущества, принадлежащего ФИО4 заявителем в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Руководствуясь ст. 167-168, 201, 110, п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ

Р Е Ш И Л :

Производство по делу в части требования о признании недействительным решения УФНС РФ по Челябинской области от 10.02.2020 № 16-07/000585 прекратить.

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А.Кунышева