Решение от 9 февраля 2024 г. по делу № А09-11315/2023

Арбитражный суд Брянской области

Трудовой пер., 6; г. Брянск, 241050, сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-11315/2023
город Брянск
09 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 30 января 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Кокотовой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Брянск», г.Брянск,

к Администрации Суражского района Брянской области, г.Сураж Брянской области,

о взыскании 55 432 руб. 08 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились,

от ответчика: не явились

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Брянск» (далее – АО «Газпром газораспределение Брянск», истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Администрации Суражского района Брянской области (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 55 432 руб. 08 коп. долга по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №ЮЛ-ЦО-15/2018-21 от 06.02.2018.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, ответчик отзыв на иск не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

06.02.2018 между АО «Газпром газораспределение Брянск» (исполнитель) и Администрацией Суражского района (заявитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №ЮЛ-ЦО-15/2018-21, в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства «Детский сад по адресу: <...> (далее – объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, а заявитель обязался оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 1 год со дня заключения договора (пункт 3 договора).

Пунктом 10 договора на основании Приказа Управления государственного регулирования тарифов Брянской области №33/1-г от 16.11.2017 размер платы за подключение (технологическое присоединение) определен в сумме 55 432 руб. 08 коп., в том числе НДС 18% 8 455 руб. 74 коп.

Также пунктом 10 договора установлен порядок оплаты за технологическое присоединение:

- 50% платы, что составляет 27 716 руб. 04 коп., вносится в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 50% платы, что составляет 27 716 руб. 04 коп., вносится в течение 15 дней со дня подписания акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения ответственности и акта о подключении.

31.12.2018 подписан акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения газопровод-ввод низкого давления к зданию детского сада по адресу: ул. Дубиновка, д. 61 в с. Лопазна Суражского района.

Ответчик свои обязательства по внесению платы по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения не исполнил, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 55 432 руб. 08 коп.

Претензионным письмом №АК-9/3438 от 10.06.2022 истец уведомил ответчика о ненадлежащем исполнении договорных обязательств по оплате долга и расторжении договора по технологическому присоединению.

Требования истца, изложенные в указанной претензии, оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении).

В соответствии с абзацем вторым статьи 2 Закона о газоснабжении, газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющего собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу статьи 23.2 Закона о газоснабжении и подпункта "з" пункта 4 Основных положений №1021, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000, государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежит плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг. К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Возникшие между сторонами правоотношения в рамках заключенного договора о технологическом присоединении объектов капитального строительства к сети газораспределения регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила N 1314).

Как следует из основных понятий Правил N 1314, "подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, а в случае присоединения объекта сети газораспределения - собственник или иной законный владелец сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой производится подключение (технологическое присоединение).

По пунктам 3, 59, 62 Правил №1314, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013, (в редакции, действовавшей по состоянию на дату заключения договора от 06.02.2018) подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании публичного договора о подключении.

Из пункта 60 Правил N 1314 следует, что по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В пунктах 98 и 100 Правил №1314 предусмотрены обязанности исполнителя и заявителя, в том числе, обязанность своевременного внесения платы за технологическое присоединение.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения газопровод-ввод низкого давления к зданию детского сада по адресу: ул. Дубиновка, д. 61 в с. Лопазна Суражского района истец фактически выполнил все предусмотренные мероприятия по строительству газопровода до точки подключения ответчика.

Ответчик со своей стороны не выполнил мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ его земельного участка.

Таким образом, невозможность окончания подключения объекта к газовым сетям вызвана бездействием ответчика, поскольку он не построил сети газопотребления в соответствии с техническими условиями, что не исключает обязанности оплатить всю стоимость работ, выполненных истцом для присоединения объекта заказчика к газовым сетям.

Согласно пункту 95 Правил N 1314 в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) исполнитель, в полном объеме выполнивший мероприятия согласно подпункту "а" пункта 98 настоящих Правил, вправе требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за технологическое присоединение, а заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления исполнить требование исполнителя. Указанная обязанность исполняется заявителем без внесения изменений в договор о подключении и вне зависимости от последующего выполнения иных мероприятий, предусмотренных договором о подключении.

Таким образом, законодатель предусмотрел право Исполнителя требовать от Заявителя исполнения обязательства по внесению 100% платы по договору о подключении (пункт 95 Правил подключения).

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательства оплаты долга.

Поскольку ответчиком не представлены суду доказательства полной и своевременной оплаты выполненных работ, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 2 217 руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 217 руб. по платежному поручению №16710 от 24.11.2023.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, предусмотренное в пп.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ освобождение государственных органов и органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины, не исключает возмещение данными органами другим участникам арбитражного процесса судебных расходов, в соответствии с положениями ст.110 АПК РФ.

При таких обстоятельствах государственная пошлина по делу в размере 2 217 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Брянск» удовлетворить.

Взыскать с Администрации Суражского района Брянской области в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Брянск» 55 432 руб. 08 коп. задолженности, а также 2 217 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срокасо дня принятия и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья И.С. Кокотова