Решение от 14 июля 2022 г. по делу № А12-6709/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-6709/2022
14 июля 2022 года
г. Волгоград


Резолютивная часть оглашена «12» июля 2022 года

Полный текст изготовлен «14» июля 2022 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (400011, ул. Богданова, 2, г. Волгоград, ИНН <***>, ОГРН <***>), с участием в деле в качестве заинтересованных лиц: публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.01.2005, ИНН: <***>), Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (400005, ул. 7-ая Гвардейская, 12, г. Волгоград, ИНН <***> ОГРН <***>) об обязании совершить действие

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – удостоверение от 05.03.2022, №ТО 107038

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 – ФИО2, по доверенности от 10.01.2022 №9,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда – ФИО3 – по доверенности от 11.01.2022, №5,

от публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» - ФИО4 – по доверенности от 23.12.2021, №36, остальные не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее –заявитель, отдел) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (далее- Инспекция, Налоговый орган, ответчик) об обязании вернуть ошибочно перечисленные денежные средства в размере 3000 руб.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт», Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда.

Как следует из материалов дела, 30 мая 2019 года судебным приставом –исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 19637/19/34044-ИП о взыскании с ПАО «Волгоградэнергосбыт» в пользу Общества с ограниченной ответственности «Зика» судебных расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб., на основании исполнительного листа ФС № 023580166, выданного Арбитражным судом Волгоградской области по делу А12-45091/2017.

19 июня 2019 года ПАО «Волгоградэнергосбыт» платежным поручением № 14581 перечислило на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области денежные средства в сумме 3000 руб. в счет задолженности по исполнительному производству.

25.06.2019 года Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области на основании платежного поручения №129549 с назначением платежа ПАО «Волгоградэнергосбыт»; ИД ФС№023580166 от 27.06.2018; ИД№19637/19/34044-ИП ошибочно перечислены в Инспекцию на счет №40101810300000010003 КБК 18210801000011000110 денежные средства в сумме 3 000 руб., которые по назначению платежа являются государственной пошлиной.

Налоговый орган не является взыскателем по указанному платежу.

28.03.2022 Налоговым органом направлен ответ на требование судебного пристава-исполнителя N 11-20/006405, в котором было пояснено, что нормами НК РФ не предусмотрено принятие решения на возврат государственной пошлины лицам, не являющимся плательщиком данных средств. Налогоплательщиком является ПАО «Волгоградэнергосбыт».

Ссылаясь на пункт 3 статьи 333.40 Налоговый кодекс Российской Федерации, Инспекция указала, что к заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, копии указанных платежных документов.

В связи с этим, осуществить возврат государственной пошлины не предоставляется возможным.

Невозвращение Налоговым органом денежных средств в добровольном порядке послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Факт поступления денежных средств в бюджет в размере 3 000 руб. с депозитного счета службы судебных приставов Налоговым органом не оспаривается, подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением.

Из положений статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Таким образом, администраторы доходов бюджета в лице налоговых органов наделены бюджетными полномочиями по принятию решений о возврате из бюджета неверно перечисленных сумм.

Согласно позиции Налогового органа в соответствии с положениями законодательства о налогах и сборах, денежные средства фактические поступили от ПАО «Волгоградэнергосбыт и могут быть возвращены только ему.

Вместе с тем в рассматриваемом споре установлено, что денежные средства на счет Налогового органа поступили с депозитного счета службы судебных приставов, что подтверждается платежным поручением, представленным в материалы дела. При этом, платежное поручение в назначении платежа содержало указание на оплату в рамках исполнительного производства, а не уплату госпошлины, как это указано Налоговым органом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.01.2004 N 41-О, платежные документы на уплату налога взноса должны исходить от налогоплательщика и быть подписаны им самим, а уплата соответствующих сумм должна производиться за счет средств налогоплательщика, находящихся в его свободном распоряжении, то есть за счет его собственных средств, не за счет третьих лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Следовательно, судебные приставы, отделы судебных приставов фактически не являются собственниками денежных средств, которые получены ими в рамках исполнительного производства. Денежные средства, поступающие в рамках исполнительного производства, не соответствуют критериям уплаты налога и, соответственно, их перечисление налоговому органу не свидетельствуют о возникновении правоотношений, предусмотренных положениями статьи 333.40 Налоговый кодекс Российской Федерации.

Как установлено судом, по исполнительному листу от 27.06.2018 N ФС 023580166 с ПАО «Волгоградэнергосбыт» государственная пошлина не взыскивалась, а взысканы судебные расходы в пользу ООО «Зика» .

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у Налогового органа отсутствовали правовые основания для отказа в возврате денежных средств в указанной сумме.

В данном случае, судебный пристав перечислил в адрес Налогового органа не денежные средства налогоплательщика, а денежные средства, которые находились в его распоряжении по исполнительному производству, соответственно в этом случае служба судебных приставов-исполнителей требует от Налогового органа принадлежащие именно ему денежные средства и не выступает в интересах какого-либо налогоплательщика.

Правоотношения между Налоговым органом и ПАО «Волгоградэнергосбыт» выходящие за пределы исполнительного производства, не связаны и не обуславливают правоотношения, возникшие при взыскании соответствующей задолженности в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Данные выводы суда согласуются с позицией Арбитражного суда Поволжского округа по данному вопросу, изложенной в постановлении от 18 февраля 2020 года по делу № А65-14230/2019.

При таких обстоятельствах, требования Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о возврате ошибочно перечисленных денежных средств подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 201, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области удовлетворить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области вернуть ошибочно перечисленные денежные средства в размере 3 000 рублей на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Д.М. Бритвин