Решение от 29 ноября 2018 г. по делу № А32-39129/2016

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-39129/2016

29.11.2018 г.

Резолютивная часть решения оглашена 22.11.2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29.11.2018 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кондратова К.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новошитской К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОАО «РЖД», г. Москва, к ООО «РН-Морской терминал Туапсе», г. Туапсе, о взыскании платы за нахождение на пути общего пользования размере 173 245,24 руб.

от истца: ФИО1, доверенность в деле, ФИО2, доверенность от 24.01.2018г.

от ответчика: ФИО3, доверенность от 14.06.2017г.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «РН-Морской терминал Туапсе», г. Туапсе (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 173 245 рублей 24 коп. платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования железнодорожного подвижного состава.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.2017 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2017г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.2017г. оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского суда от 25.01.2018г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2017 по делу № А32-39129/2016 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Основания исковых требований изложено в исковом заявлении. Истец, в итоговом судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнений к нему.

В судебном заседании, проходившем 15 ноября 2018 года, для изучения материалов дела в судебном разбирательстве был объявлен перерыв до 22.11.2018 на 10 часов 10 минут, после которого заседание продолжено.

Суд, проведя предварительное судебное заседание, судебные заседания в соответствии со статьями 135-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как видно из материалов дела, 13.07.2010 железная дорога (перевозчик) и общество (пользователь) заключили договор № 10/4, по условиям которого перевозчик обязался осуществлять подачу, расстановку на места погрузки (выгрузки) и уборку вагонов локомотивом перевозчика с железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих обществу (пользователю).

Согласно пункту 9 договора пользователь письменно уведомляет перевозчика о готовности вагонов к уборке. Готовые к уборке вагоны убираются перевозчиком в течение 2 часов, но не более 3 часов с момента получения уведомления.

Одновременно с уведомлением пользователь предъявляет оформленные пересылочные накладные на порожние вагоны парка перевозчика, а на порожние вагоны, не принадлежащие перевозчику, и на груженые вагоны – железнодорожную накладную и другие предусмотренные нормативными правовыми актами документы в соответствии со статьей 25 Устава.

При отсутствии у пользователя возможности нахождения порожних вагонов на местах выгрузки по причине оформления перевозочных документов, при наличии эксплуатационной возможности на станции Туапсе и по согласованию с перевозчиком допускается уборка вагонов на пути общего пользования станции Туапсе.

В этом случае пользователь вносит перевозчику плату за нахождение вагонов на путях общего пользования станции Туапсе по ставкам Тарифного руководства № 2 до момента оформления перевозочных документов.

Данные факты оформляются актом общей формы с указанием времени нахождения вагонов на путях общего пользования станции Туапсе. Пунктом 16.8 договора установлено следующее: за время ожидания подачи или приема вагонов, принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от пользователя, пользователь вносит перевозчику плату за пользование вагонами в соответствии со статьей 39 Устава, Тарифным руководством № 2. За время ожидания подачи или приема вагонов, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от пользователя, пользователь вносит перевозчику плату за пользование вагонами в размере 50% от плат, приведенных в таблице № 9 Тарифного руководства № 2.

Железная дорога, ссылаясь на простаивание с 03.02.2016 по 06.02.2016 и с 11.02.2016 по 17.02.2016 на путях общего пользования вагонов, прибывших в адрес общества, по причинам занятости путей необщего пользования в связи с невыполнением пользователем технологических норм на выгрузку груза, установленных пунктом 11 договора № 10/4, оформила акты общей формы и произвела расчет платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования.

Открытое акционерное общество «РЖД» составило акты общей формы от 03.02.2016 № 5/1228, 5/1250, от 04.02.2016 № 5/1281, от 05.02.2016 № 5/1288, 5/1287, 5/1284,5/1289, 5/1282, 5/1291, 5/1283, 5/1285, 5/1290, 5/1300, 5/1301, 5/1302, 5/1307, 5/1297, 5/1306, 5/1602, от 06.02.2016 № 5/1323, 5/1328, 5/1324, 5/1318, 5/1325, 5/1313, 5/1320, 5/1305, 5/1311, 5/1312, от 07.02.2016 № 5/1361, от 11.02.2016 № 5/1486, 5/1485, от 12.02.2016 № 5/1523, 5/1524, от 13.02.2016 № 5/1545, 5/1554, 5/1541, от 14.02.2016 № 5/1563, 5/1564, 5/1565, 5/1567, 5/1579, 5 1572, 5/1580 , 5/1575, 5/1555, 5/1556 от 15.02.2016 № 5/1615, 5/1620, 5/1588, от 15.02.2016 № 5/1609, 5/1616, 5/1623, 5/1614, 5/1621, от 16.02.2016 № 5/1633, 5/1638, 5/1659, 5/1660, 5 1654, 5/ 1650, 5/1642, 5/1652, 5/1637, 5/1651, 5/1639, 5/1644, 5/1643, 5/1631, 5/1636, 5/1640, 5 1626, 5/1629, 6/1627, от 17.02.2016 5/1658, 5/1663, 5/1668, 5/1673, 5/1671, 5/1678,5/1681, 5 1679, 5/1685, 5/1665, 5/1680, 5/1686, в которых отражено время простоя спорных вагонов на путях общего пользования.

Акты подписаны обществом с возражениями.

Поскольку общество не обеспечило прием груза и вагонов, допустило простой вагонов на путях общего пользования станции Туапсе-Сортировочная СКВ по причине занятости путей необщего пользования в связи с невыполнением технологических норм погрузки, открытое акционерное общество «РЖД» начислило плату за время нахождения вагонов на путях общего пользования согласно пункту 16.8 договора и таблице № 1 тарифного руководства в сумме 173 245 рублей 24 копейки (с учетом НДС 18%).

В претензии от 25.02.2016 № 333 железная дорога предложила обществу уплатить 173 245 рублей 24 копейки за время нахождения вагонов на путях общего пользования.

Отказ общества от внесения названной платы явился основанием для обращения железной дороги в арбитражный суд с иском.

Ответчик исковые требование не признал, сославшись на то, что задержка вагонов на путях общего пользования произошла и по вине железной дороги, несвоевременно убиравшей поданные после разгрузки вагоны с путей необщего пользования, что повлекло невозможность своевременного принятия следующих вагонов.

Общество в возражениях приводило доводы о том, что железная дорога несвоевременно убирала вагоны после завершении грузовой операции и готовности вагонов к уборке, что повлияло на оставление последующих партий вагонов в местах общего пользования ввиду невозможности их подачи к месту грузовых операций.

Кроме того, общество указало, что несвоевременная уборка вагонов в спорный период по вине железной дороги подтверждена вступившими в законную силу судебными актами о взыскании с железной дороги штрафных санкций.

Кроме того, в отзывах на иск общество ссылалось на то, что в актах общей формы в качестве причины нахождения вагонов на путях общего пользования железная дорога указала нарушение обществом технологических норм выгрузки вагонов, однако доказательств таких нарушений не привела.

На основании изложенного Общество считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Заслушав доводы представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций. Деятельность организаций железнодорожного транспорта необщего пользования регламентируется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации железнодорожными путями общего пользования являются железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа, грузобагажа, порожних грузовых вагонов, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочных и маневровых работ, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции. Железнодорожные пути необщего пользования это железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд. Тарифные руководства это сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Статьей 39 Устава железнодорожного транспорта предусмотрено, что за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

Согласно части 12 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, если вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

В силу части 13 указанной статьи оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном настоящим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).

В силу части 17 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

В соответствии с пунктом 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 26 (далее – Правила № 26), при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

Статьей 119 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Согласно пункту 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 № 12745/10, от 18.10.2012 № 6424/12, от 10.03.2009 № 14391/08, плата за использование вагонов, не принадлежащих железной дороге, является платой за использование пути общего пользования.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 № ГКПИ10-1331 разъяснено, что в случаях нахождения не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования фактически плата взимается не за пользование вагонами, контейнерами (поскольку они не принадлежат перевозчику), а за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования.

В пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

По смыслу статей 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» железная дорога относится к субъектам естественных монополий на транспорте, поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ей как перевозчику, определяется Федеральной службой по тарифам.

В силу пункта 1 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденных постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 95/12, за время нахождения принадлежащих железной дороге вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в этом Тарифном руководстве.

Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

В письме Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 30.03.2011 № СН-2489/10 указано, что плата за занятие инфраструктуры (пути общего пользования) установлена в Тарифном руководстве № 2, но под иным наименованием, - как плата за пользование вагонами. В расчетную базу ставок платы за пользование вагонами, принадлежащими железной дороге, при их простое на путях общего пользования включены затраты на содержание и эксплуатацию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а в соответствии с пунктом 12 Тарифного руководства № 2 в отношении вагонов, не принадлежащих перевозчику, такая плата берется в доле (50%) от платы за вагоны, принадлежащие железной дороге (в части, приходящейся на содержание и эксплуатацию инфраструктуры).

ФСТ России в названном письме сослалась на решение Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 по делу № ГКПИ-10-1331, которым отказано в признании недействующим пункта 12 Тарифного руководства № 2 и при этом отмечено, что в случаях, когда вагон не принадлежит перевозчику, фактически плата взимается не за пользование вагонами, а за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования.

Разъяснения по применению Тарифного руководства № 2 даны органом государственной власти, принявшим данный правовой акт и уполномоченным в сфере установления тарифов.

Пункт 12 Тарифного руководства № 2 предусматривает взыскание платы за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику, соответствует разъяснениям ФСТ России, а с учетом наличия в пункте 16.8 договора соглашения сторон о размере такой платы путем отсылки к пункту 12 Тарифного руководства № 2 не противоречит и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Таким образом, при доказанности вины грузополучателя (ответчика) в простаивании вагонов на путях общего пользования железная дорога вправе требовать соответствующей платы (аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.02.2015 по делу №А32-38011/2012, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.02.2015 № 308-ЭС14-8930 по делу № А53-4302/2014).

Суд отмечает, что сформировавшаяся по аналогичной категории дел судебная практика исходит из того, что сам по себе акт общей формы не является достаточным доказательством подтверждающим факт простоя вагонов на ж/д путях общего пользования по вине грузополучателя (пользователя).

Применительно к рассматриваемому спору ОАО «РЖД» было обязано представить доказательства, достоверно подтверждающие тот факт, что в заявленный период простой вагонов на ж/д путях общего пользования происходил по вине ООО «РН-МТ Туапсе», ввиду нарушения последним нормативов выгрузки вагонов на путях необщего пользования. Таких доказательств материалы дела не содержат.

Ссылка ОАО «РЖД» на акты общей формы, из которых, по мнению истца, занятость путей необщего пользования вагонами, находящимися под выгрузкой, подтверждена, отклоняется судом, поскольку акты общей формы подписаны ответчиком с возражениями. В возражениях ответчик указывал, что с актами не согласен, что причина задержки не связана с действиями ответчика, выгрузка поданных вагонов на путях необщего пользования осуществляется грузополучателем с соблюдением технологических норм выгрузки, установленных пунктом 11 договора. Указанным актам судом дана надлежащая правовая оценка. Суд, проанализировав представленные истцом доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Согласно пункту 11 договора время выгрузки (слива) для светлых нефтепродуктов (топливо дизельное, бензин всех марок, топливо авиационное, дистиллят газового конденсата) устанавливается 2,5 час. (с учетом времени на проведение приемосдаточных операций после выгрузки) на всю одновременно поданную группу вагонов, поданную и подобранную с учетом требований пункта 7 договора, то есть с подборкой по сортам грузов и осности вагонов, в соответствии с установленной специализацией путей и эстакад.

Время выгрузки (слива) мазута Ml00, 11 вида с температурой застывания выше +30 С устанавливается в весенне-летний период 4 часа на всю одновременно поданную группу вагонов, в осенне-зимний период 10 часов на всю одновременно поданную группу вагонов.

Время выгрузки (слива), погрузки (налива) исчисляется с момента окончания приемосдаточных операций перевозчиком Пользователю.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений перед другими лицами, участвующими в деле.

Так, согласно статье 61 УЖТ РФ учет времени нахождения вагонов и контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования осуществляется номерным способом (номерной способ-учет времени нахождения вагона, контейнера по их номерам).

При номерном способе учета каждая подача вагонов и контейнеров на железнодорожный путь необщего пользования (передача на выставочный путь) и каждая уборка вагонов (возврат на выставочный путь) оформляются Памяткой приемосдатчика на подачу и уборку вагонов формы ГУ-45 и удостоверяются подписями работников сдающей и принимающих сторон.

На уборку вагонов Памятка приемосдатчика подписывается в соответствии с Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования приемосдатчиком и сдающей стороной, в частности, грузоотправителем.

Ведомость подачи и уборки вагонов формы ГУ-46 предназначена для расчета почасовой платы за пользование вагонами при их нахождении у грузоотправителей, грузополучателей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей.

Ведомость подачи и уборки вагонов составляется на основании памяток приемосдатчика на подачу и уборку вагонов и актов общей формы, оформленных на задержку в подаче (передаче) вагонов по причинам, зависящим от грузоотправителей, грузополучателей.

Памятки приемосдатчика и ведомости подачи и уборки вагонов - это основные документы, с помощью которых можно определить время нахождения вагонов на подъездных путях необщего пользования грузополучателя и установить, соблюдены ли технологические нормы выгрузки вагонов или нет.

Если провести анализ ведомостей подачи и уборки вагонов, относящихся к спорному периоду, то можно сделать вывод о том, что:

-технологические нормы выгрузки, предусмотренные пунктом 11 договора, Общество не нарушало;

-невыполнение, по мнению истца, грузополучателем технологических норм на выгрузку вагонов, ведомости подачи и уборки вагонов, относящиеся к спорному периоду не подтверждают.

В Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делам А32-45426/2016, А32-39129/2016, указано на то, что суды нижестоящих инстанций не проанализировали, какими именно первичными документами подтверждается нарушение технологических норм выгрузки вагонов (акты приемосдатчика, ведомости уборки вагонов), на основании которых составлены акты общей формы. Суд, с учетом позиции суда вышестоящей инстанции, проанализировав представленные акты общей формы, установил следующее.

Согласно пункту 7 договора количество вагонов (группа вагонов) одновременно подаваемых на железнодорожный путь необщего пользования:

№1 и № 2 для одновременного начала грузовых операций не должно превышать на каждый путь 24 осных вагона, весом не более 1920т.;

№№3,4,5,6 для одновременного начала грузовых операций не должно превышать на каждый путь 30 четырехосных вагона, весом не более 2400т.

Вагоны подаются Перевозчиком на места погрузки-выгрузки с подборкой в соответствии с установленной специализацией путей и эстакад.

Как уже было сказано выше согласно пункту 4.6. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

Однако истец не предоставил в материалы дела ни одного документа, который подтверждал бы невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором, что необходимо в силу требований пункта 4.6 Правил.

Исходя из ведомостей подачи и уборки вагонов, относящихся к спорному периоду, можно сделать вывод о том, что истец своевременно не подавал вагоны под выгрузку, однако составлял АОФ о нахождении этих вагонов на путях общего пользования и начислял по этим АОФ плату за пользование путями общего пользования.

Из АОФ№ 5/1541 следует, что 13 февраля 2016г. с 11-01 вагоны с топливом дизельным находились на путях общего пользования в ожидании подачи.

Однако из ведомости подачи и уборки вагонов №023122 следует, что 13 февраля 2016г. в пределах технологических норм выгрузки с 14-00 по 16-30 (02-30 час.) осуществлялась выгрузка 30 вагонов с топливом То есть 13 февраля 2016г. с 11-01 до 14-00 пути необщего пользования были .свободны, но истец вагоны под выгрузку не подавал, при этом он составил на эти вагоны АОФ и начислил плату за пользование путями общего пользования.

Из АОФ №5/1313 следует, что 06 февраля 2016г. с 08-40 вагоны с топливом ельным находились на путях общего пользования в ожидании подачи.

Однако из ведомости подачи и уборки вагонов № 022941 следует, что 06 февраля 2016г. в пределах технологических норм выгрузки с 12-20 по 14-20 (02-30 час.) осуществлялась выгрузка 30 вагонов.

С 08-40 до 12-20 пути необщего пользования были свободны, истец не подавал вагоны под выгрузку, но АОФ о нахождении вагонов на путях общего пользования составил и плату начислил.

Из АОФ № 5/1556 следует, что 14 февраля 2016г. с 02-15 вагоны с мазутом топочным находились на путях общего пользования в ожидании подачи.

Однако из ведомости подачи и уборки вагонов № 023151 следует, что 14 Февраля 2016г. в пределах технологических норм выгрузки с 07-00 по 15-00 (08-00 час.) осуществлялась выгрузка 30 вагонов с мазутом топочным.

02-15 до 07-00 пути необщего пользования были свободны, истец не подавал загоны под выгрузку, но АОФ о нахождении вагонов на путях общего пользования составил и плату по ним начислил.

Из АОФ №5/1614 следует, что 15 февраля 2016г. с 17-30 вагоны с бензином стабильным газовым находились на путях общего пользования в ожидании подачи.

Однако из ведомости подачи и уборки вагонов № 024198 следует, что 15 февраля 2016г. в пределах технологических норм выгрузки с 18-30 по 21-00 (02-30 час.) осуществлялась выгрузка 30 вагонов с бензином моторным.

То есть с 17-30 до 18-30 пути необщего пользования были свободны, но вагоны под выгрузку не подавались.

Из АОФ № 5/1642 следует, что 16 февраля 2016г. с 16-45 вагоны с дизельным топливом находились на путях общего пользования в ожидании подачи.

Однако из ведомости подачи и уборки вагонов № 024212 следует, что 16 февраля 2016г с 18-30 по 21-30 (03-00 час.) осуществлялась выгрузка 30 вагонов с бензином моторным, то есть технологические нормы выгрузки были нарушены на 00-30.

То есть 16 февраля 2016г. с 16-45 до 18-30 пути необщего пользования под выгрузку не подавались, при этом истец составлял АОФ и начислял по ним плату, что необоснованно.

Из АОФ № 5/1282 следует, что 05 февраля 2016г. с 02-40 вагоны с мазутом топочным находились на путях общего пользования в ожидании подачи.

Однако из ведомости подачи и уборки вагонов № 022921 следует, что 05 февраля 2016г с 04-40 по 12-40 (08-00 час.) в пределах технологических норм осуществлялась выгрузка 30 вагонов с мазутом топочным.

То есть 05 февраля 2016г. с 02-40 до 04-40 пути необщего пользования под выгрузку не подавались, при этом истец составлял АОФ и начислял по ним плату, что необоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 11, 16.8 договора, суд полагает, что плата за время нахождения вагонов на путях общего пользования в спорный период истцом начислена необоснованно, поскольку выгрузка этих вагонов осуществлялась с соблюдением технологических норм выгрузки, предусмотренной пунктом 11 договора.

Для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в случаях, предусмотренных статьей 39 УЖТ РФ, оформляется акт общей формы (части девятнадцатая статьи 39 УЖТ РФ).

Основания, по которым составляются АОФ в порядке статьи 39 УЖТ РФ, законодатель указал в части одиннадцатой и двенадцатой статьи 39 УЖТ РФ, согласно которым АОФ составляется только в случаях:

- ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров;

- нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

-задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

-задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве (часть семнадцатая статьи 39 УЖТ РФ).

В Тарифном руководстве указано, что плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется по ставкам таблицы N 1 Тарифного руководства в следующих случаях:

- при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров.

В этом случае оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления РЖД в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов, грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков о прибытии грузов, порожних вагонов, контейнеров и готовности их к подаче (если иное время не установлено договором на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей)) до момента получения РЖД от грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) уведомлений о готовности вагонов, контейнеров к подаче (приему) или до момента уведомления перевозчика владельцем железнодорожного пути необщего пользования, обслуживающим грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своим локомотивом, о готовности к уборке вагонов с выставочных железнодорожных путей общего пользования железнодорожной станции.

-при задержке вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договором для выполнения указанных операций.

В этом случае оплачиваемое время исчисляется с момента окончания технологического времени нахождения вагонов, контейнеров на местах погрузки, выгрузки до момента получения перевозчиком от грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) уведомлений о готовности вагонов к уборке.

То есть из Тарифного руководства следует, что правила применения ставок платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования отличаются друг от друга.

Судом установлено, АОФ, которые истец приобщил к материалам дела, носят противоречивый характер.

Так, на первом листе актов общей формы (АОФ), которые истец приобщил к материалам дела, указана причина составления АОФ - занятость путей необщего пользования в связи с невыполнением грузополучателем ООО «РН-Туапсенефтепродукт» норм на выгрузку вагонов.

На 2 листе АОФ указана совсем другая причина составления АОФ: «Вагоны, готовые к подаче, находятся на путях общего пользования ж.д. станции Туапсе-Сортировочная в ожидании подачи на ж.д. путь необщего пользования ООО «РН-Туапсенефтепродукт» по причине, не зависящей от Перевозчика, в связи с занятостью фронта выгрузки.

В связи с чем, суд делает вывод о том, что поскольку АОФ носят противоречивый характер (указаны два разных случая нахождения вагонов на путях общего пользования), составлены некорректно в нарушение требований статьи 39 УЖТ РФ и поскольку ставки платы для каждого случая нахождения отличаются друг от друга, то эти АОФ составлены не основательно и не могут являться доказательством по настоящему делу.

Также, как пояснил ответчик, в спорный период вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от Общества, а именно, ОАО «РЖД» в феврале 2016 систематически задерживало уборку порожних вагонов с железнодорожных путей необщего пользования, в связи с чем решениями Арбитражного суда г. Москвы за этот период в порядке статьи 100 УЖТ РФ с ОАО «РЖД» в пользу Общества был взыскан штраф за задержку уборки порожних вагонов с железнодорожных путей необщего пользования Общества на общую сумму 121 320 руб. 00 коп., а именно Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15 июля 2016г. по делу № А40-106234/2016 с ОАО «РЖД» в пользу Общества был взыскан штраф за декабрь 2015 года в размере 121 320,00 руб.

Судом неоднократно разъяснял истцу порядок и возможные способы исполнения им своего бремени доказывания по делу, уточнить основание иска, суд неоднократно предлагал ОАО «РЖД» предлагалось представить доказательства одновременного занятия всех путей необщего пользования поступавшими вагонами в результате нарушения ответчиком норм разгрузки данных вагонов (например, графики занятости ж/д путей, построенные в соотношении со сведениями ж/д накладных о сроках доставки вагонов, ведомостей подачи и уборки вагонов, со сведениями о погодных условиях), что реально препятствовало истцу осуществить доставку вагонов на пути необщего пользования.

Достоверность, сведений, изложенных в данных таблицах, истец в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документально не опроверг.

Нормы действующего законодательства не позволяют возлагать на ответчика обязанность по внесению истцу отыскиваемой платы в тех случаях, когда простой вагонов ООО «РН-МТ Туапсе» на путях общего пользования был вызван действиями (бездействием) самого ОАО «РЖД», третьих лиц или объективными причинами (погодными условиями).

Недоказанность ОАО «РЖД» правомерности заявленных требований должно влечь единственное возможное последствие – полный отказ суда в удовлетворении иска. С учётом изложенного, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 310, ГК РФ, ст.ст. 65, 110, 121, 123, 176, 180, 181, АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья К.Н. Кондратов