Решение от 20 августа 2019 г. по делу № А39-1282/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-1282/2019
город Саранск
20 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 20 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Кечуткиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Маркиной К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН 1021300972164, ИНН 1326024721)

к Государственному унитарному предприятию Республики Мордовия "Управляющая компания "Индустриальный (промышленный) парк "Светотехника" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО2 (ИНН <***>),

о взыскании излишне перечисленной суммы пособия по обязательному социальному страхованию в размере 8800 руб. 90 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО3, представителя, доверенность №05/5 от 09.01.2019,

от ответчика: представитель не явился,

от третьего лица: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту – истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Мордовия "Управляющая компания "Индустриальный (промышленный) парк "Светотехника" (далее по тексту – ответчик, предприятие) о взыскании излишне перечисленной суммы пособия по обязательному социальному страхованию в размере 8800 руб. 90 коп.

До принятия решения по делу истец заявлением от 11.06.2019 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика излишне перечисленную сумму пособия по обязательному социальному страхованию в размере 8800 руб. в связи с частичным погашением ответчиком задолженности.

Указанное заявление судом удовлетворено на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 05.07.2019 по делу №А39-1282/2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (ИНН <***>).

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточнённые исковые требования в полном объёме.

Ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание своих представителей не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица на основании частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено, что Государственное унитарное предприятие Республики Мордовия "Управляющая компания "Индустриальный (промышленный) парк "Светотехника" зарегистрировано в Государственном учреждении – Региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в качестве страхователя 17.07.2007.

На основании представленных предприятием 25.10.2017 сведений приказом Учреждения №3846 от 03.11.2017 ФИО2 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребёнком лицам, являющимся застрахованными.

В соответствии со справкой о выплатах №1 от 30.01.2019 в период с 03.11.2017 по 31.07.2018 Учреждением выплачено ФИО2 пособие в общей сумме 58605 руб. 10 коп.

Согласно приказу предприятия от 18.06.2018 №45ку ФИО2 уволена на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, о чем предприятие письмом от 30.08.2018 уведомило Учреждение с просьбой прекратить указанному лицу выплату ежемесячного пособия по уходу за ребёнком.

В связи с несвоевременным представлением предприятием сведений об увольнении работника застрахованному лицу излишне выплачено пособие по уходу за ребёнком за период с 19.06.2018 по 31.07.2018 в сумме 8800 руб. 90 коп.

Учреждением в адрес предприятия направлено письмо от 20.11.2018 о возмещении в добровольном порядке понесённых расходов в срок до 05.12.2018, однако ответчик излишне перечисленную сумму пособия не возместил, что явилось истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, указав на оплату спорной суммы платёжным поручением №140 от 21.03.2019.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу подпункта 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" ежемесячное пособие по уходу за ребенком является страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее по тесту – Положение).

К таким субъектам Российской Федерации относится, в частности, Республика Мордовия.

В соответствии с пунктом 4 Положения страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом социального страхования Российской Федерации.

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (пункт 8 Положения).

На основании пункта 4 (2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что в связи с несвоевременным представлением предприятием сведений об увольнении работника застрахованному лицу излишне выплачено пособие по уходу за ребёнком.

Между тем, судом установлено, что платёжным поручением №140 от 21.03.2019 Государственным унитарным предприятием Республики Мордовия "Управляющая компания "Индустриальный (промышленный) парк "Светотехника" перечислено в бюджет 8800 руб. с назначением платежа "Возврат излишне выплаченного пособия за ребёнком ФИО2 за период с 19.06.2018 по 31.07.2018 г.".

Таким образом, спорная сумма оплачена ответчиком в полном объёме.

В отношении доводов истца том, что ответчиком в платёжном поручении №140 от 21.03.2019 указан код бюджетной классификации 39310202050071000160, в связи с чем денежные средства учтены и распределены органом Федерального казначейства как страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и зачтены в счёт уплаты недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2019 года, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со статьёй 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации единый счёт бюджета – это счёт (совокупность счетов для федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), открытый (открытых) Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации для учёта средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

В силу пункта 2 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счёт бюджета.

Таким образом, ошибочное указание ответчиком кода бюджетной классификации при правильном указании иных реквизитов не повлекло неперечисление спорной суммы в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счёт Федерального казначейства, следовательно, не нанесло ущерба бюджету.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации для того, чтобы наступила гражданско-правовая ответственность за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, необходимо установить факт наступления вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда, его вину, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Учитывая, что истцом не доказан факт причинения ущерба бюджету, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует совокупность обстоятельств, необходимых для возложения ответственности в виде возмещения убытков на ответчика, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины не рассматривался судом, поскольку Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия освобождено от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяИ.А. Кечуткина